论行政人员公共服务意识的增强和有效树立

行政人员公共服务意识的增强和有效树立，是行政体制改革的重要内容。当前制约我国行政人员公共服务意识的因素，主要有传统官僚制公共行政模式的影响、公共行政价值失范及公共行政运作中制度的不完善等。增强和树立行政人员的公共服务意识对推行服务行政具有重要意义。为此，必须从思想和制度两方面着手，贯彻服务行政精神，保证行政人员在主客观上都能自觉遵循维护和实现公共利益、服务公众的宗旨。     

论服务行政对行政伦理责任的诉求

政府管理在经历了统治行政和管制行政两个历史阶段之后,必然走向服务行政。服务行政是公共行政的本质回归。从历史的视角剖析服务行政的深刻内涵,指出行政伦理责任是服务行政的内在诉求,进而从宏观、中观和微观三个层面探讨行政伦理责任由以实现的路径。     

满足行政需求；公共行政的终极目标

“服务”、“民主”、“公平”、“效率”、“公平与效率相结合”都不能作为公共行政的终极目标，公共行政的终极目标应该是满足行政需求，行政需求是社会向行政机关及其行政人员提出的合理要求，是公共行政得以维持和发展的前提。有一定支配权的政府、有社会责任感政府、有助于解决问题的行政行为、高质量的信息支撑网络和动态性的公共行政思想是满足行政需求必须具备的条件。行政需求可以通过政治建设、经济途径、社会途径和文化途径来满足。     

论我国高新区服务行政立法

作为知识经济浪潮下先行先知的“弄潮儿”,高新区可以说是最先感受到政府公共行政管理以服务行政为转向目标的一块腹地。服务行政有力地推动了高新区的发展,同时高新区的发展反过来促进了服务行政立法。因此,研究和完善我国高新区的服务行政立法问题无疑具有理论和现实的双重意义。     

行政管理专业分析

行政管理通常是指政府(国家行政机关)依法获授的国家公共行政权力,在法律原则规定的范围内运用行政裁量权,以行政效率和社会效益为基本衡量标准,处理公共行政事务的进程和活动。行政管理的基础是国家公共行政权力,行政管理的生命线就是权力,行政权力是一切行政现象的基础。归根到底,行政研究的全部任务,就是要寻求保证公共行政权力有效运用的途径和方法。政府是公共行政管理行为和过程的主体,政府从合法合理     

满足行政需求:公共行政的终极目标

“服务”、“民主”、“公平”、“效率”、“公平与效率相结合”都不能作为公共行政的终极目标 ,公共行政的终极目标应该是满足行政需求 ,行政需求是社会向行政机关及其行政人员提出的合理要求 ,是公共行政得以维持和发展的前提。有一定支配权的政府、有社会责任感的政府、有助于解决问题的行政行为、高质量的信息支撑网络和动态性的公共行政思想是满足行政需求必须具备的条件。行政需求可以通过政治途径、经济途径、社会途径和文化途径来满足     

民主行政模式的现实价值及其实现途径

民主行政模式是对传统行政理论的扬弃,是政治民主化发展的必然结果。相对于传统公共行政,新公共行政学派提出了民主行政理论,为公共行政确立了新的价值取向。民主行政理论成为20世纪70年代末至80年代初,世界范围内行政改革的理论基础和目标模式,而民主行政的实现根本途径在于建立参与型的行政决策机制,实行程序化、法制化的行政运行程序,实行非强制性的公共管理手段并推行竞争性的公共服务机制。     

关于现代行政管理的再思考

一、行政管理的含义所谓行政管理通常是指政府 (国家行政机关 )运用依法获授的国家公共行政权力 ,在法律原则规定的范围内运用行政裁量权 ,以行政效率和社会效益为基本衡量标准 ,处理公共行政事务的进程和活动。行政管理的基础是国家公共行政权力。行政管理的生命线就是权力 ,行政权力是一切行政现象的基础。归根到底 ,行政研究的全部任务 ,就是要寻求保证公共行政权力有效运用的途径和方法。政府是公共行政管理行为和过程的主体。政府从合法合理的权力地位出发 ,通过履行特定的职能 ,实现国家对广泛的社会生活的有效管理。“合法性与有效性…     

略论行政伦理学的学科性质和特征

所谓行政伦理是关于政府及行政组织和个人在公共行政活动中的道德行为规范、伦理管理制度、价值观念模式等的总和，其核心是行政活动和行为的行政伦理规范和行政伦理制度。以行政主体在管理活动中施行的行政行为出发，运用伦理学和行政学的基本理论和方法，揭示行政与伦理的内在关系，明确行政行为及活动的伦理性质和价值，规范和引导行政主体的活动，提高公共行政的效能和信誉，是行政伦理学的基本任务。建立行政伦理学，加强对行政伦理道德的研究，具有重要的现实的意义。     

高校行政管理专业建设不容忽视行政伦理学

行政伦理学是公共行政学与伦理学的交叉学科,是行政管理专业的基础学科。加强行政伦理教学与研究,是贯彻“以德治国”政治理念的需要,是公共行政发展的内在需要,也高校行政管理专业建设的必然趋势。文章提出高校应将行政伦理学纳入行政管理专业的必修课,还积极探索行政伦理教学与研究的有效方法,即比较分析法、心理分析法、案例分析法、实践教学法等。     

政治与行政二分思想研究综述

政治与行政二分原则确立了现代公共行政的基本框架,对20世纪的公共行政学理论研究和行政管理实践产生巨大的影响,20世纪30年代以来学术界对其褒贬不一。     

授益行政行为在服务型政府语境下的分析

历史上政府行政模式大致可以归纳为统治行政、管理行政和服务行政三类。新时期,构建服务型政府,是现代政府的发展趋向。借鉴国外的授益行政行为理论,信赖利益保护原则符合现代服务型政府发展趋势．将能充分体现其价值的授益行政行为作为内容和手段。授益行政行为是对行政相对人有利的行为,符合服务型政府的宗旨,它以服务行政为理论基础,以为公共利益服务为核心,是公民权利本位在行政领域的代表者．代表着现代市民社会发展的需求,是现代政府公共行政改革大方向。     

权责一致的威严是法制化行政的威严——行政法制化理念下行政权力与行政责任内涵剖析

权责一致的威严构成当代中国政府法制化进程的核心价值指向,以法的精神和行政法制化的理念并通过公共行政的社会化行为,在全社会重塑政府的权力意识,使有限行政权力效应真正成为当代开放型政府公共行政法制化进程中在行政责任约束下追求并满足公共利益个性化需求最大化的强有力手段与媒介。如此,将为法制化和人性化的公共行政的威严与风范,铺设坚实而亲和的成长路基。     

行政问责：理念、实践及其制度化——以昆明市公共治理对行政问责的具体探索为例

行政问责是提高政府执行力和公信力的必要条件之一。注重行政问责的执政理念来自于执政者对政府和市场关系的准确定位,重视社会的自组织功能,以及对责任政府的科学理解。在具体的公共行政实践中,昆明市政府通过构建行政问责的制度环境,以服务而非管制为取向的行政审批制度改革,规范行政处罚自由裁量权等方式来实现高效的行政问责。     

公文写作中的行政道德与人文素养

行政道德是国家行政机关及其公务员行使公共权力、从事公务活动过程中，通过内化的信念和善恶标准，理性地调节入与入、人与社会之间各种关系的行为规范。实践已经证明，公共行政的运作不仅需要法律的制约，更需要道德的规范，行政道德对公共行政行为的规范制约作用是法律所无法替代的。因为行政道德调整的对象不仅是公共行政主体现实的行为，还包括他们的思想品格和行为动机，它涉及公共行政活动的方方面面，比法律调整的范围更加宽泛。法律为公共行政行为的主体提供的仅仅是行为准则的最低底线，而公共行政道德则有更高层次的要求。     

我国行政组织体制的现状评析与发展展望

科层制是在传统的以工业革命为背景的条件下产生的公共行政组织模式。随着信息化、经济全球化时代的到来,其自身的缺陷日渐暴露,人们迫切需要建立与现代社会相适应的公共行政组织模式。在我国特殊的国情下,为了构建现代化的行政组织体制,推动我国行政组织体制改革的理性化,我们应进一步完善科层制,使其理性和效率发挥到最大化,同时又要超越科层制,发展服务型政府,以渐进的方式顺利实现行政组织体制的发展。     

网络行政初探

网络行政是在技术网络催生社会组织形态由孤立的科层制向复杂的网络化形态转变、并产生全球化效应的环境中,政府公共行政过程中政务的判断与推行.网络行政的提出将改变当前公共行政领域对网络一词的狭义理解,厘清信息技术在公共行政领域中的实际作用,进而引发新的理论探讨和实践探索.     

我国行政伦理建设的制度化考量

行政伦理是公共行政领域中的伦理,行政伦理建设历来是公共行政领域所关注的焦点。随着改革开放和社会主义市场经济体制的建立,行政伦理失范日趋严重,严重损害了党和政府的形象。因此,必须从行政伦理立法、加强行政监督,建立行政道德激励机制入手,实现行政伦理建设的制度化。     

行政自由裁量权问题研究

行政自由裁量权不仅是“行政国家化”趋势的一种外在的表现,而且也是实现法治预设的正义目标的保证,该文从公共行政学的角度对行政自由裁量权的行使与正义价值之间关系进行论述,希望借此指出行政自由裁量权在现代公共行政中的不可或缺性。     

行政还是管理——浅析有关公共行政概念的几个问题

作为一个学科的公共行政学,其核心概念是公共行政;公共管理和公共行政之间存在着很大区别,而从学科概念的规范性上讲,行政管理是不规范的,行政和管理不能结合在一起。