转制不能伤及它校

在出现转制学校后，我们常常可以看到以下两种情况： １．转制学校善“挖墙脚”。由于生源扩大、教师流动性大，特别是在创建之初，凭着资金力量雄厚和上级给予的倾斜政策，有不少转制学校大力公开招聘教师和学校干部。在招聘时，他们还特别注重挑选那些各校紧缺的教师（如音、体、美和计算机的教师）以及属于竞争对手的学校的干部（如教导主任或副主任）。这令许多公办学校叫苦不迭。 ２．转制学校善“挖生源”。在办学策略、教师水平、资金投入和对外宣传等方面，由于转制学校比一般公办校要明显胜出一筹，所以在招生时常常是转制学…     

探究“转制”

在处理中小学公立学校转制的问题上，要回答和处理好以下几个问题：(1)如何进一步开展公立学校的转制试验。并阐明有关政府、学校和社会的关系，克服具体操作中以“收费”为核心特征的转制现象?(2)如何恰当地处理好公立学校、公立转制学校和民办学校的关系，并清楚地界定转制学校内涵?(3)如何进一步完善转制试验的政策措施，具体规范转制学校的办学行为?(4)如何使转制试验的目标不是停留在办好转制学校的层面上．而是上升到如何促进整个教育发展与学校体制改革的层面上?     

公办名校转制：翔宇在宝应的实践

公办名校是指在当地办学质量和声誉较好的公办学校。目前公办名校转制，既是政策禁区，也是观念禁区。公办名校能不能在产权层面上实现转制？转制到底给政府、学校和老百姓带来了什么？民办教育能不能走出“补充”的窘境？江苏省宝应县三所公办名校转制的成功实践，较好地回答了这些问题。在宝应县，转制前的“惋惜”、“怀疑”和“责难”，已经被今天的“理解”、“庆幸”和“赞叹”所取代。作为淮安外国语学校校长，翔宇教育集团总校长，我参与策划，失去并亲历了宝应县三所公办名校的转制改革，今天，对这场改革进行回顾和总结，是十分必要的，但是，由于笔者身处其，有些观点恐怕偏颇难免，希识者批评指正。     

试论公立中小学转制政策的产生、效果与走向

从1993年左右开始,全国范围内扩展了不同形式的“公立中小学转制试点”工作(这些学校通称为“转制学校”)。这一试点引起了无数争议:赞成者认为是一种新机制的尝试,拓展了优质教育资源;反对者认为没有根本性的创新,倒是有可能造成国有资产的流失和不公平竞争。与争议相伴的转制学校在1998年前后迅速增长,一些地区出现了转制学校数量超过民办学校的现象;转制过程中存在的不规范性、“翻牌学校”、高收费等问题也越来越多地被曝光。虽然《民办教育促进法》未明确是否将“转制学校”列为规范对象,但随后出台的《实施条例》第六条对“公办学校参与举办民办学校”做出了一系列限制性规定,并明确指出“实施义务教育的公办学校不得转为民办学校”。这些内容在相当程度上被认为是专门针对“转制学校”而定的。规范转制行为,明确转制学校的发展方向,已经成为各级教育行政部门必须考虑的重大问题。为此,本刊特邀几位专家学者对转制问题的来龙去脉、现状、发展方向进行分析,抛砖引玉,以供研究和决策部门参考。     

北京市公立中小学“专制”问题初探

本文基于对“转制”学校三年来的发展过程分析,以及对部分“转制”学校的实地调研,就转制学权的概念、背景、目的、类型,转制过程中存在的问题及对策进行了初步探讨。     

理清合并思路 促进深度融合

近年来，以合并和转制为重要特色的高等教育管理体制改革成效明显，它淡化和改变了我国高校单一的隶属关系、资源配置与结构不合理、效益偏低、单科性学校过多、条块分割的旧格局，为提高教学质量和办学效益打下了良好的基础。集美大学是一所“弱弱合并”的学校，参与合并的学校多属于单科性院校，分别属于交通部、农业部、福建省教育厅、福建省财政厅和厦门市，是当时全国少有的管理体制最为复杂的学校之一。实质性合并的成功，使学校扩大了办学规模，改善了办学条件，增强了综合实力，提高了教学质量和办学效益，进入了一个新的发展时期。…     

关于“公办”学校转制问题的思考

上海现有的民办中小学校,数量不大,其中有不少是由原来的“公办”学校转制衍变而形成的。由“公办”学校转制为“民办”,还有进一步发展的趋势。在转制过程中,许多理论和实践的问题还有待于深入地思考和探索。提出我们的看法,旨在引起讨论,促使上海现有“公办”中小学校在转制中能顺利健康地发展。 一 上海的“公办”中小学校转制为“民办”,在上海基础教育的领域里,是一项重大改革,也是上海社会生活中的一件重大现象。任何的社会重大现象的     

关于我国公立学校转制问题的思考

公立学校转制是我国办学体制改革过程中出现的新的办学形式，在取得一定效果的同时，也在诸多方面引起争议，如：关于转制学校的界定问题，转制学校的转制资格问题，转制学校的规范化管理问题，转制学校的收费问题等。对公立学校转制的建议：教育行政部门应对转制学校加强规范管理，转制学校应当建立和完善自主运行的机制，公立学校转制应当兼顾公平与效益。     

上海地区转制中小学转为民办学校的方案研究

上海地区自1993年开始公立中小学转制试点. (以下简称转制试点学校为“转制学校”)工作。经过 十多年的发展,试点工作在深化管理体制改革,形成多 元化办学体制,提高办学水平和教育质量方面,发挥了! 积极的作用。在新形势下,如何规范有序地推进转制试} 点工作的进行,明确转制学校发展的方向,促进转制学… 校体制身份的合法化、合理化、明确化,是上海基础教} 育发展面临的迫切问题。} 为此,上海市教委于2005年4月正式成立“转制} 学校进退方案研究”课题组,研究如何推动转制学校 成为产权明晰、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发{ 展的教…     

民办学校分类管理框架下上海公立转制学校深化改革政策评估

厘清“公办学校”与“民办学校”界限,将介于“公”与“民”之间的“转制学校”进行清理,是对民办学校进行营利和非营利分类管理的前提。上海地区在2006－2008年间对转制学校进行了深化改革,明确了“还公”或“转民”的方向,其推进过程中的政策设计为实施民办学校的分类管理奠定了基础。     

奋发前进中的上海师范大学谢晋影视艺术学院

上海师范大学附属外国语中学为公立转制完全中学。学校以“育高素质人才，建名师队伍，抓科学管理，创一流学校”为办学总目标，旨在“培养中国灵魂、世界眼光的时代新人”。     

北京基础教育公办"转制"试点学校的学校管理改革

公办学校“转制”改革是近年来基础教育领域重要的制度创新,它引发了学校管理全方位的改革。北京基础教育“转制”试点校,在建立新型政校关系、办学思路的创新、学校领导体制、人事制度和分配制度等方面改革所取得的经验,对于推动整个公办学校学校管理的改革和创新有重要的启发意义。     

论义务教育阶段公办学校转制引发的一些问题

公办学校转制作为我国教育体制改革的一种新的探索模式,始于20世纪90年代初。转制的出发点是通过转变投资体制、管理体制和学校运行机制,以扭转我国传统公办学校日益暴露出的投资渠道单一、经费不足、管理机械、特色暗淡等弊端,达到增强公办学校活力、改善基础教育阶段办学环境的目的。经过十几年的试点实践,公办学校转制取得了一定的成绩。但随着各地义务教育阶段公办转制学校的数量大幅上升,转制的形式类型逐步增多,由“转制”引发的一系列矛盾和问题日益成为社会关注和争论的焦点。     

公立学校转制之产权关系研究

公立学校转制是20世纪80年代以来全球教育民营化发展浪潮的一个极其重要的办学体制改革。公立学校转制后,所有权属于国家,经营权属于承办者,管理权属于校长,产权关系显得比较复杂。而在当前的转制实践中,由于对这种国有民营的学校产权关系认识不够深入,产生了一些或隐或显的问题,必须在理论研究的基础上使问题得到有效解决。本文结合广州转制学校的个案对此类学校的产权关系进行了初步探讨。     

摆脱困境的成功尝试——公立学校“转制”个案调查

一、问题提出公立学校“转制”被看作是推进教育办学体制改革,实现公立学校形式多样化的有效途径。从１９９３年在个别省、市开始试点,到１９９８年底已有近１０００家公立“转制”学校在１２个省、市开办,而且在未来的几年中还将保持快速发展的势头。公立“转制”学校...     

公办职校“转到”问题调查

党的十五大为探索公办教育的多种实现形式指明了方向。一段时间以来,公办职校“转制”作为带动职业教育走出低谷的措施之一被频频提及,很多地方教育行政部门也一直为打开公办职校转制工作的局面而努力。然而公办职校“转制”工作至今仍处于一头热、一头冷的状况。以北京为例,到１９９９年底,进行专业转制试点的只有两所学校,还没有一所学校申请全校转制。公办职校校长们似乎抱定了“任你风吹浪打,我自岿然不动”的态度。原因在哪里？为此,笔者就公办职校“转制”问题与部分中专和职业高中校长进行了座谈,了解了有关情况。在调研过程…     

上海转制学校向何处去——胡瑞文谈转制校的进退抉择

转制学校改革是老百姓、转制学校和政府共同关注的热点问题。上海市教育科学研究院胡瑞文院长多年来十分关注转制学校这一办学体制改革形式,并对其进行过深入调研和思考。本刊就此专题专访了他,并欢迎大家来稿就这一问题展开进一步的讨论。公立学校转制——老百姓的选择上海市转制学校的出现是在老百姓、社会对优质教育资源的需求增加的推动下,顺应民心民意的历史产物。记者(下文简称“记”):您对上海市转制学校问题研究有着自己独到的观点,能否先给我们讲讲上海市转制学校的历史背景和发展过程?胡瑞文(下文简称“胡”):上海市的转制学校是…     

公有转制学校建设现代产权制度的实践与探索

公有学校“转制”被看作是推进教育体制改革、实现办学形式多样化的有效途径。建设既符合教育自身发展规律又适应市场经济规律的公有转制学校的现代产权制度,促进学校产权清晰、独立,是国有资源管理、保值乃至增值的先决条件,是现代学校制度建设的必然要求,也是学校能有效地以清晰、独立产权的身份处理和协调内部和社会的关系的必要条件。与产权问题相关,公有转制学校的合法权益也是人们比较关心和探讨的,这是促进公有转制学校健康发展必须解决的问题。     

对我国公办高校办学体制改革的断想

本文根据浙江万里学院办学体制改革的经验和对我国高等学校办学体制改革的调查结果 ,对公办高校“转制”的内涵与依据、动因、思路、意义及“转制学校”的性质等作了若干思考     

对义务教育阶段名校转制的思考

义务教育阶段公立名校转制为“国有民办”学校，有其合理性的一面，但总的来看弊大于利。各地不应加大这类学校的改制力度，必须坚持教育公平原则，审慎对待，严格管理。