小学教育经费支出差异及其影响因素——基于3省学校数据的分析

本文根据我国西部、中部和东部各1个省2003-2006年学校层面的教育经费数据,以小学为研究对象,采用Theil系数及其分解方法,考察了小学校际教育经费支出差异的基本特征和变化趋势,以及引起这些变化的主要因素.研究发现,生均经费的校际差异总体上呈现了扩大趋势,其原因既可以归结为农村小学内部的差异占主导作用,又可以归结为县内差异的贡献在逐渐上升.其政策含义是,针对中西部地区以省和县为瞄准对象的教育财政转移支付制度需要进一步加强的同时,还需要提出一些具体措施以促使县级政府在县内学校间的经费分配更加公平.     

2001~2010年西部地区教育经费支出演进研究

本文对我国西部地区12个省、区、市2001～2010年教育经费的数据进行分析,发现生均经费的校际差异总体上呈现扩大趋势,其原因既可以归结为农村小学内部的差异占主导作用,又可以归结为县内差异的贡献在逐渐上升。中西部地区的教育财政转移支付制度需要进一步加强,同时还需要采取一些具体措施．以促使县内学校间的经费分配更加公平。     

特殊教育经费投入空间差异测度、来源分解与发展格局优化

长期以来,特殊教育财政投入是我国各级各类教育投入中较为薄弱的一个环节。文章选取2007-2018年全国各省市生均特殊教育经费作为研究对象,采用Dagum基尼系数等衡量指标,分别就地区生均特殊教育经费投入的空间分布特征、区域差异及其来源进行分析。结果发现,我国生均特殊教育经费的空间分布呈现出显著的"东部高、中西部低"的非均衡特征,地区内部差异大小表现为西部地区内部差异高于东部、东部高于中部的分布特征,且省域间差异是整体差异的首要来源。因此,我国在"十四五"期间需要合理规划特殊教育经费发展格局,通过提升中西部地区特殊教育经费投入等措施,在促进特殊教育事业整体均衡发展的同时,推动我国特殊教育事业实现更加公平更高质量的发展。     

浙江省基础教育投资差异分析

本是对浙江省区基础教育生均经费差异的研究，主要分析了浙江省各市县初等和中等教育经费的差异，浙江省各地区间、中心城市、地区内县级市县之间教育经费的差异，以及影响浙江省基础教育经费差异的因素。分析结果发现浙江省普通中小学生均预算内事业费在各县的差异仍十分明显，缩小中小学生生均经费配置差异对于省级政府是一项重要任务。建议结合各地教育筹资能力和学生教育需要建立省级财政的转移支付制度。     

巴西基础教育发展基金会述评

上世纪90年代后期,巴西启动了以扩大教育投入、促进教育公平为导向的基础教育财政体制改革,成立了基础教育发展基金会。2006年,基础教育发展基金会得到了进一步拓展,资金规模变得更为庞大,服务对象也从初等教育扩大到整个基础教育层面。基础教育发展基金会利用规范、透明的经费筹集与分配方式,辅之以利益相关者共同参与的教育财政问责机制,保障了基础教育经费的来源,大幅度缩小了地区教育投入的差异。文章从实施背景、经费筹集方式、分配方式、使用方式、问责机制等方面全面介绍了巴西基础教育发展基金会的相关情况,以期对我国基础教育财政体制改革有所裨益。     

我国基础教育经费投入与地区创新能力的相关性研究——以普通中学为视角

文章使用中国1998年至2007年的省级面板数据,以普通中学教育为视角,考察了基础教育经费投入与地区创新能力之间的相关性。实证研究的结果显示,基础教育经费投入对于地区创新能力具有显著的促进作用,同时基础教育经费的支出结构也对地区创新能力具有显著影响。进一步的测度表明,教育经费投入的地区差距正在逐渐加大。基于实证研究结果,文章进而讨论了相关的政策含义。     

东、中、西部六省(市)2004年度义务教育经费运行状况比较分析研究

通过对东、中、西部六省(市)2004年度义务教育经费运行状况进行差异比较分析后发现:东、中、西部地区间及地区内部省(市)间在义务教育经费投入来源、义务教育经费支出和义务教育办学效益等三方面均存在着程度不同的差异,需要采取分级对待的方式促进东、中、西部地区间及地区内部省(市)间义务教育的均衡发展。     

旅游活动中的省域地格研究

以省域这一空间单元作为研究对象,研究了省域的地格问题.指出了省域这个空间尺度的重要性,认为其与旅游者所追求的陌生性十分相关,也认为省域地格是唯一的,不同于其他的省份.进而讨论了省域的大小问题,以地理环境决定论、民族迁徙史等为理论基础,探讨了省域及其地格的形成.最后概括性地以西部五省区为例,分析了甘肃、宁夏、青海、新疆与西藏的地格差异,研究结果也很好地区分了这5个地区的地格差异,因而所讨论的内容及其相关结论对西部地区的旅游发展是有价值的.     

“十一五”我国基础教育投入的地区差异分析

近些年来,虽然基础教育经费投入不足的问题有所改善,但是经费投入的区域差异依然存在,在"十一五"期间,我国基础教育的教育经费投入呈现东西高,中部低且东部比西部高的分布状态,这与我国地区经济发展不平衡有着极大的关系,加大对基础教育的投入力度,促进教育均衡发展,有利于实施科教兴国战略和人才强国战略.     

美国州政府的基础教育转移支付制度

中美两国基础教育都由地方负责管理，基础教育经费具有分散配置的特点。美国的州政府作为公立中小学经费的主要供应者，为给予儿童平等而充分的教育，不断改革发展对于学区的教育经费转移支付制度，中国公立中小学经费的省内差异十分显著，市场力量的介入和有偿教育的发展又在加剧教育不平等的程度，省组政府有必要根据本省教育发展的现状，借鉴美国州政府对于基础教育经费的转移支付制度。     

美国促进基础教育均衡发展的举措及启示

一、美国基础教育发展不均衡状况简介和中国的情况一样,在美国,各州之间、各州内部以及学区内部的不同学校之间都存在义务教育资源配置的不均衡问题。基本分布是,北部地区的义务教育优越于南部地区;东部地区的义务教育优越于西部地区;高财产值学区的义务教育优越于低财产值学区。之所以存在这种基础教育发展差异,主要是由于各中小学所在的学区经济差异引起的。而学区经济差异(主要来源于房地产价值差异)直接导致各学区中小学教育经费投入的不均衡。我们以美国中小学生均经费的地区差异为例。美国中小学生均经费在50多个州的分布特点是南部地…     

安徽农村基础教育质量监测体系研究

安徽是一个农业大省、人口大省和资源大省,发展基础教育的重点在农村.基础教育质量监测的基本目标是以全面推进素质教育为核心,转化农村基础教育评价管理体制,根本任务是要建构与完善农村中小学学业成就评价体系,以建立有效的农村基础教育质量监测体系.农村基础教育质量监测需要制度立法和政策规制,体现国家教育方针的政策性、监测工作的专业性、运行机制的独立性等基本要求.     

分税制改革、财政依赖度与教育均衡度改进

本研究通过检验分税制对于省内基础教育经费投入失衡之改进的影响,系统地分析了分税制如何通过影响省对于中央财政依赖度、进而影响各省省内基础教育均衡度的改进.经验数据显示分税制在整体上促进了省内教育均衡度的改进.考虑到我国显著的地区差异,本研究还通过分省考察财政依赖度与省内教育均衡度改进之间关系,发现两者之间存在着显著的倒U型曲线的影响模式.可见,在改革政府间财政关系的同时,改革教育评价制度才是改变教育不均衡的根本出路;从理论上看,分省考察财政依赖度与教育均衡的改进会加深人们对于教育失衡现象及其改进的理解.     

美国的基础教育财政体制——高建民博士《美国基础教育财政发展研究》评介

美国基础教育财政体制与税收体制紧密相关,联邦、州、学区共同负担基础教育经费。近年来,联邦和州政府对基础教育经费的分担比重逐年加大,并向比较贫困的地区倾斜,以促进基础教育的均衡发展。     

西藏自治区基础教育财政投入的区域均衡研究

基础教育财政投入均衡是实现基础教育优质均衡的基础。本文采用变异系数、基尼系数和泰尔指数研究发现,西藏自治区六市一地区及其所辖区县的基础教育财政投入存在显著的区域失衡问题。具体表现为,相比小学和初中,幼儿园教育财政投入区域不均衡情况相对严峻;无论是幼儿园、小学还是初中,生均公用经费区域不均衡状况都较生均教育经费和生均事业费严重;生均基本建设经费区域不均衡现象最为严重,且没有明显改善或加剧趋势。并选择Odden-Picus充分性指数,以西藏基础教育分阶段的生均教育经费平均水平为标准,从纵向公平视角探究西藏基础教育财政投入的区域均衡性,发现西藏各地市基础教育财政缺口差异较大。为此,西藏自治区政府应从加强基础教育财政统筹规划、合理调整各级政府基础教育财政分担比例、促进基础设施共建共享、制定基础教育财政投入标准和完善基础教育财政监察机制等方面入手提供政策保障。     

基础教育与高等教育公立学校教师法律地位辨析——事业单位改革背景下的探讨

公立基础教育学校与高等教育学校同属于事业单位,但由于基础教育与高等教育在目的、任务、教育对象、经费保障等方面存在差异,导致基础教育与高等教育两阶段教师在职业性质、薪资来源,以及权利和义务等方面存在差异,从而导致两阶段教师在法律地位上的差异。事业单位改革背景下,公益事业单位范围内关于义务教育与高等教育定位的细分,为探讨公...     

基础教育均衡发展的现状分析与政策选择——对教育局长们的问卷调查

该研究在方法上以调查问卷为主,辅以现场访谈。对来自全国东、中、西部地区的市、县教育局长就“基础教育均衡发展的现状、成因及对策”问题进行了调查研究。调查结果显示,“教育事业费、公用经费的供给”不平衡是目前我国基础教育面临的最大难题;市、县局长及东、中、西部的局长们在基础教育均衡发展指标的选择上存在着明显差异。在现状研究的基础上,对进一步促进基础教育均衡发展提出了政策选择和制度安排。     

基础教育均衡发展的现实困境与政府抉择

一般而言,政府部门主要是通过教育资源配置来推进基础教育均衡发展,其中财政经费、生源与师资是三个关键资源.我国基础教育实行"地方政府负责、分级管理、以县为主"的管理体制,县级政府承担了经费投入的主要责任.由于各地经济发展差异较大,县级及以上地区的教育财政投入极不平衡.     

澳大利亚基础教育公用经费改革的逻辑、价值和启示

为革除既有基础教育公用经费体系的弊端,提升学生学业水平,澳大利亚于2017年启动了以改革公用经费为核心的“优质学校计划”.通过加大公用经费拨款、实施学校资源标准、设立国家学校资源委员会和围绕“以证据为基础的教育改革项目”等举措,联邦政府加大了对基础教育控制的话语权.其改革逻辑体现了从脱离学生需求转向基于学生需求、从差别对待转向公平一致、从缺失监督转向公开透明、从追求数量转向聚焦质量等特点,折射出公用经费应当体现国家意志、促进公平、提高教育质量的价值意蕴.“优质学校计划”为我国基础教育公用经费的确定方式和管理体制带来积极的启示.     

我国西部地区基础教育经费问题及对策

教育经费问题是关系教育发展的重要因素,也是影响西部地区基础教育发展的重要原因。从西部地区基础教育经费的整体现状出发,分析了西部地区基础教育经费存在的问题及原因,并提出了相关的对策。