产业结构的市场选择点：方案与产品

规划、电信、咨询、集成、软件、维护安全、标准、外企——构成中国电子政务产业的—“点”“点”，构成中国电子政务的产业基础。     

规划：产业的前提点

信息化建设是我国“和平崛起”的一项国家战略．电子政务是其核心部分。要保持电子政务的科学、健康、持续发展，就必须从战略高度科学做好电子政务产业的规划。观念先行，规划先行，政策先行，为电子政务产业的科学实施提供可操作的理性指标和理论依据。     

电子政务渐入整合应用时代

有迹象表明电子政务正在进入整合应用时代。IT产业的推动、国家政策的拉动和平民百姓的助动正在形成空前的合力，使电子政务的建设和应用从起步阶段进入更为扎实的实施阶段。技术是手段，应用是核心已成为电子政务实践者的共识。整合应用渐成电子政务主旋律。     

省级电子政务外网平台建设的发展思路

近些年来党中央、国务院领导高度重视电子政务平台的建设，制定了《全国政府系统电子政务2001年——2005年规划纲要》：中共中央、国务院两个办公厅曾以文件发布了《关于我国电子政务建设的指导意见》，指导意见明确了电子政务建设的指导思想、建设原则和目标、建设的内容、标准和规范、实施步骤等方面提出了具体要求．为我国电子政务的发展提供了政策支持和依据。这里就如何做好省级电子政务外网平台谈几点建设思路。     

结构对策——实现电子政务的完整性

电子政务不等于政府网站，我国电子政务的发展缺乏宏观统一规划没有明确提出电子政务的发展目标也没有制定相应的发展规划。‘条块分割’的管理体制与电子政务的统一性、开放性交互性和规模经济等自然特性产生了冲突。现在一些地方政府只是把一些法律、法规、政策条文从纸上搬到了网上，公开的信息量少，信息更新也不及时，网页与网页之间的链接渠道很少。     

电信业管制改革的路径、机理和政策工具

本文以电信产业为背景，构建了管制与市场绩效关系模型，分析了被管制企业产权结构、市场结构与市场绩效和管制的关系，讨论了管制改革的路径、作用机理以及与竞争环境相适应的管制政策工具。     

韩国电子政务发展规划与电子政务发展最佳实践

概述了韩国电子政务规划的背景、韩国电子政务经历的5个发展阶段以及韩国电子政务发展的主要政策与成就;解读了对韩国当今和未来电子政务发展有十分重要影响的两个主要电子政务发展规划——“2003—2007电子政务计划”和“2008—2012电子政务计划”,描述了韩国电子政务的组织架构;详细介绍了韩国电子政务CT4C项目、G4B项目、在线政府业务管理系统项目、信息共享系统、电子参与系统、家庭税务服务等最佳实践;总结并指出了韩国电子政务发展的主要经验及其对我国的借鉴意义。     

国内系统平台应用初见端倪——广州市黄埔区率先启用

经过近一年的精心规划和努力实践，黄埔区电子政务建设取得重大突破，率先在全国全面采用国内LINUX软件和CPU技术．创造性地构建了功能强、投入低、安全性高的电子政务NC—LIUNX系统平台创新了我国电子政务的建设模式．并为探索如何通过电子政务建设促进具有自主知识产权的国内软件产业和集成电路产业发展作出了有益尝试和示范作用。在12月8日听取陈小钢区长的汇报后．国家信息产业部“国内Linux和CPU技术研发和应用状况”调研组对黄埔区的电子政务建设给予充分肯定，     

2004电子政务启示录——启示二 电子政务规划的四个误区

近几年电子政务建设可谓风起云涌．从乡镇政府到中央部委无不制定庞大的电子政务建设规划。目前仅上报到国家发展和改革委员会等待审批的大型电子政务项目就有40多个．涉及总投资500多亿元．其中中央投资220多亿元．但真正具备批复条件的项目并不多。国家发改委高技术产业司副司长许勤在全国审计工作座谈会上“炮轰”了当前电子政务项目规划中的四个误区。     

电子政务工程中信息孤岛现象原因分析

信息孤岛是指在信息环境中，那些彼此相对独立、资源难以共享和兼容的封闭信息体系。当前，信息孤岛已经成为我国电子政务工程向纵深应用发展的最大障碍之一。从传统管理体制、电子政务建设、政策标准以及信息安全等角度对信息孤岛的成因进行了全面分析，以期对电子政务工程中信息孤岛现象的解决提供思路。     

位置：产业的选择

2003年，中国电子政务全面实施．开启了中国电子政务产业大门。我们心怀电子政务的产业憧憬．迎面而来的却是无数的孤岛、黑洞、沙丘．电子政务的棋局扑朔迷离。成功的路线和位置成了电子政务企业的战略难题。     

2004年中国电子政务发展十大趋势

2003年被普遍认为是电子政务的建设年。这不仅体现在政府对电子政务建设方面的投资明显加大(全年约2500亿元以上)，更重要的是，2003年在《关于我国电子政务建设的指导意见》、《电子政务工程技术指南》等有关方针、政策以及技术规范的指引下，我国电子政务的建设逐渐步入比较统一的轨道。与2002年相比，2003年的电子政务建设无论是整体规模、实际成效以及对IT产业的拉动都取得了较大进展。以有关机构评出的2003年中国电子政务IT企业100强的营业收入为例，2002年国内电子政务1oO强企业的电子政务总营业收入只有124亿，2003年达到了210亿,增长了69％，其中软件营业收入总额增长了87％。这说明，2003年我国电子政务建设的投入、项目实施等，都在2002年的基础上有了较大的发展。     

软件：产业的经脉点

硬件系统是电子政务产业的物理支撑，软件就是电子政务产业的经脉支撑。电子政务软件推动政府信息化进程，为中国软件“民族工业”提供良好的发展机遇．电子政务推动软件市场发展。     

电子政务网站的规划与实施

电子政务网站的建设是一项涉及面广，内容复杂，技术要求高，实施周期长的系统工程，是电子政务建设的主要组成部分，必须坚持先规划后实施，因此，电子政务网站的建设包括网站规划和网站实施两个方面的工作，网站规划提出建设要求和实施原则，网站实施是根据网站规划而进行的一系列付诸实践的活动。[编者按]     

提高认识 统筹规划 推进“十二五”时期电子政务建设

分析了当前我国社会、经济发展所面临的国际国内环境及其对信息化和电子政务建设提出的紧迫需求,阐述了＂十二五＂期间我国信息化和电子政务发展的总体思路,强调指出要明确信息化的战略地位,深刻理解信息化发展对我国产业结构、经济体系、社会结构和组织体系所产生的重大影响,大力推进坚持以＂两化深度融合＂为主线带动我国信息化发展的基本思路。探讨了＂十二五＂电子政务可持续发展的设想,指出＂十二五＂期间应通过电子政务改善公权供给,电子政务发展要更加注重实现政务目标,更加重视电子政务建设中存在的深层次问题,挖掘电子政务深化的驱动力;＂十二五＂电子政务的发展规划应聚焦电子政务建设的主要任务取向,积极推进核心业务应用是新时期电子政务建设规划的重中之重。     

智慧城市政策试点效果评价——基于电子政务发展角度

[目的/意义]探索智慧城市政策试点对电子政务发展的影响机制，有助于促进电子政务向智慧化方向迈进。[方法/过程]本文采用事件史分析方法，收集244个地级市2011-2016年相关数据，构建智慧城市政策试点与电子政务发展水平的静态和动态面板模型，考察其对电子政务发展的影响。[结果/结论]研究结果显示，智慧城市试点对地方电子政务发展存在短期正向效应和长期负向效应；此外，上一年度电子政务发展水平高低对本期发展绩效具有显著正向影响；同侪效应对地方电子政务发展具有显著且持续的积极作用；而公众因素对电子政务发展的影响却不显著。因此，地方政府应把握智慧城市建设契机，基于城市发展状况，从政策组合、目标选择和经验学习等方面，激发电子政务发展潜能，提升创新治理能力。     

中外电子政务建设现状及比较研究

综述近期国内外电子政务建设状况，从信息技术基础、法律规划、认识导向等方面进行比较分析，从而发现我国电子政务建设的种种问题，探讨国外电子政务建设对我国新一轮行政管理体制改革的借鉴意义。     

卷首语

2011年12月,工业和信息化部印发了《国家电子政务“十二五”规划》（工信部规[2011]567号）,提出了”十二五”时期中国电子政务的发展目标、方针和应用重点等。截至2013年底,《国家电子政务“十二五”规划》已实施近三年。由工业和信息化部信息化推进司电子政务处牵头,联合北京大学电子政务研究院、北京时代远景信息技术研究院、中国电子信息产业发展研究院相关人员组成的评估组,对规划的实施情况进行了中期调研并完成了评估报告,本期”研究报告”刊出该评估报告,报告从中国电子政务发展、总体实施情况、政务应用发展、政务应用成效、政府网站应用、为民服务和社会管理、基础设施转型发展、发展环境优化等方面总结了电子政务的现状与成效,指出了发展过程中存在的问题,并提出了下一阶段的发展重点。     

以电子政务带动我国IT产业发展的实践与路径——“以电子政务带动我国IT产业发展的战略思考”系列之三

以电子政务带动我国国内IT产业发展是新时期可能实现我国IT产业振兴的重大战略举措。电子政务系统国产化示范项目已经证明了该战略的可行性,并积累了丰富的实践经验。这一战略的实施需要国家出台扶持政策,将战略重点放在中西部地区,并形成良好的支撑体系与科学的管理机制。     

电子政务法律环境

国外电子政务法规环境 电子政务创新国家法规环境 电子政务创新国家的法规体系建设主要集中在以下几个方面：一是电子政务组织法，主要包括电子政务的主管部门及其职权职责，以及电子政务的设置与其法律地位；二是信息公开法，指政府在面向公众进行信息公开方面的法律法规；三是电子政务安全法；四是电子签名法；五是电子政务财政法，主要调整电子政务财政资金的来源、预算、使用及其监督等事项；六是电子政务监督法。