关于加快企业改革和发展若干问题的思考

一、加快现代企业制度建设 现代企业制度的四项特征至关重要,一定要全面理解,深刻把握。 (一)“产权清晰”,主要是指产权责任清晰。现代企业制度是一种出资者明确、到位的企业制度。实现产权清晰,就是要通过建立一套符合市场经济要求的经营性国有资产的管理、监督和运营体系,明确企业国有资产的投资主体,使所有者代表到位,进入企业内部行使所有者的权利。在此基础上,企业通过转换机制,建立现代企业制度,成为独立的法人实体,进入市场自主经营。这样,就可以在保证和落实国家对国有资产的所有权的同时,构造出千万个独立的市场竞争主体,从根本上解决公有制与市场经济相结合的问题。     

企业国有资产出资人机构特殊身份剥离的反思

《企业国有资产法》重新设计了出资人制度,使之类同于"纯粹的出资人",但这些制度未能按立法者所愿发挥其应有的作用,其本质根源在于立法者忽视了企业国有资产出资人机构的特殊身份,以及在《企业国有资产法》出台之后仍生效的与出资人机构有关的法规,这些法规所赋予出资人特殊的职权,注定其不可能成为"纯粹的出资人"。为此,必须正视企业国有资产的属性,从立法层面解决企业国有资产出资人"虚位""越位"问题,对其适当的放权、还权、赋权及分权制衡,才能为不同样态的企业国有资产配置适格的出资人主体,最终使企业国有资产产生最大的经济利润,进而造福于国民。     

国有企业产权制度现存弊端及对策

建立现代企业制度,最实质性的变革是要进行产权制度的创新,实现国有企业产权明晰化、多元化、市场化,使企业成为法人实体。而深化产权制度改革,对建立现代企业制度,发展以资产为核心的生产要素市场、理顺政企关系、改善政府对经济的宏观调控方式,将发挥重要的作用。 一、传统的国有企业产权制度的弊端: 现存产权关系的弊端主要表现在以下几个方面。 1.企业产权主体虚置或缺位。国有资产名义上为国家所有,但实际上为政府所有,在国有资产的运营过程中,目前几乎所有的企业主管部门,各行业的主管厅局和政府其它部门仍然行使着不该由他们行使的经济所有权职能,而真正独立的国有资产经济所有权的代表却处于“缺位”状态,致使国有资产的经济所有权关系模糊。     

论国有资产管理体制的改革

国有资产是我国社会主义制度的物质基础,是全国人民物质文化生活得以不断提高的基本保障,是国家财政收入的主要源泉。按照发展社会主义市场经济的客观要求,建立与之相适应的国有资产管理体制,已成为现实的一项复杂系统工程和重要任务,同时可以改变国有资产状况不清、管理混乱、资产闲置、浪费和被侵占流失等严重情况,为促进企业转换经营责任制,建立与社会主义市场经济相适应的现代企业制度奠定坚实的基础。     

国有改制企业中职工持股会的若干问题思考

现代企业制度是国有企业改制和民营企业建制的共同发展方向。职工持股会是国有企业在以制度变迁理论为支撑的我国社会主义市场经济中的重大实践,也是新形势下企业产权制度改革中出现的一种新的股权形式,它对推进企业产权制度改革,增强企业凝聚力,调动广大职工的积极性有着重要作用。职工持股会在维护股东的权益的同时,也具有监管国有资产的作用,能使国有资产风险减少,起到现代企业制衡机制的补充作用。为此,要求尽快制定一部全国性的关于职工持股会的法律,赋予职工持股会明确的法律地位。国家对职工股份的回购,应出台指导性意见,让员工与全社会共享改革发展成果。     

关于国有资产授权经营问题的探讨

国有资产的管理体制及营运机制同企业制度之间有着非常密切的联系.实行国有资产授权经营,由当地政府授予国有资产经营职能,是国有资产管理的新思路.     

论国有企业经营者经营行为制衡机制的重构

论国有企业经营者经营行为制衡机制的重构张凡春刘勇建立现代企业制度，使国有企业经营者与国有资产所有者代表——国家的关系，及其所处环境、地位、作用都发生了深刻变化。一是企业受国家委托经营国有资产，企业经营者与国家之间由计划经济条件下纯粹的行政关系变为以经...     

产权制度改革是国企改革的“牛鼻子”

产权制度的改革是国有企业改革的关键。产权制度的改革必须明晰产权，建立企业法人财产权制度，使企业真正成为市场的主体；必须改造国有制经济，实现产权结构的多元化；必须建立产权交易市场，推动产权流动与重组，使国有资产在流动中实现保值增值；必须建立科学的国有资产管理和运营体系，保证产权经营的高效率。     

关于国有资产授权经营问题的探讨

国有资产的管理体制及营运机制同企业制度之间有着非常密切的联系，实行国有资产授权经营，由当地政府授予国有资产经营职能，是国有资产管理的新思路。     

在国有企业的改革中,要加强对企业领导干部的选拔、任用及监督

党的十五大指出:建立现代企业制度是国有企业改革的方向.要按照“产权清晰,产权明确,政企分开,管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体,企业依法自主经营、自负盈亏,把国有企业改革同改组改造、加强管理结合起来.为使国有大中型企业改组顺利进行,防止国有资产流失,必须建立起管理科学的现代化企业制度.     

关于国有资产管理体制改革的探讨

本文认为：研究国有资产管理体制的改革问题,应立足于社会主义市场经济体制和现代企业制度对国有资产监管、运营体制的客观要求;应尽快将管理国有经济和国有资产的观念和方式,从管理国有企业转向管理国有资产;实行国有资产全民所有,中央、地方两级初始代理,国有资产经营机构授权经营,对国有独资和国有控股企业建立国有资产出资人制度和产权代表制度     

国有资产隐性流失的“黑渠”及其防堵

国有资产隐性流失“黑渠”的表现国有资产隐性流失绝大多数是伴随着企业生产经营活动的开展而发生的。主要指国有企业那些手中握有相关业务决策权力的人群，披着合法的外衣，采用种种不可告人的手段，暗中侵吞国有资产。由于这类的“流失”使国有资产在不知不觉中消失，所以我们称之为“隐性流失”。其主要表现如下：(一)低估国有资产价值式“黑渠”此种情况多发生在以“民营”企业为发起单位的股份制改造企业内和在     

建立企业层次国有资产管理模式刍议

对建立企业层次国有资产管理模式,该文从三个方面进行了探讨：在理顺企业国有资产管理机构与企业财务会计机构,企业国有资产管理机构与政府层次、中间层次国有资产管理机构的关系的基础上;根据企业实际情况设置集中式或分散式的管理组织方式;在企业国有资产管理机构中,配备适当数量政治上和业务上合格的国有资产管理人员;制定和执行《国有资产法》、国有资产管理法规和企业国有资产管理制度三个层次的国有资产管理规范和制度。     

论校办产业的资产管理关于高校产业推行现代企业制度的讨论

众所周知,在高校产业推行现代企业制度,不仅能确保学校国有资产的保值、增值,使学校从无限的经济责任中解脱出来,而且还利于增强高校产业实力、提高企业素质。它是高校产业发展的必由之路。然而,能否在高校推行现代企业制度,关键是在学校能否转变对校办产业管理的方...     

企业制度的创新与企业教育的变革

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出:“建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”,它标志着企业改革由“放权让利”为主要内容的改革调整转为以“理顺产权关系”为主要内容的制度创新,这是企业发展史上的一次伟大的飞跃,它将带动企业教育的又一次深刻的变革。 (一) 现代企业制度中,“产权清晰”作为显要特征,即企业中的国有资产所有权属于国家,而企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,实行了出资者所有权与法人财产权的分离。对于国有资产可分为经营性资产与非经营性资产,那么,作为企业教育资源显然是属于非经营性资     

基于产权视角下的国有企业资产管理改革

国有资产是我国社会发展和稳定的物质基础,也是全面建设小康社会的重要保证。近几年来,各级政府和国有资产管理部门积极采取措施,加大了国有企业资产管理工作的力度,国有资产管理改革取得了一定成效。但是,企业国有资产管理仍然存在着大量的问题,尤其是企业国有资产普遍流失严重,它不仅制约着国民经济的发展,而且阻碍着中国特色社会主义制度优越性的发挥。国有资产管理存在问题的原因是多方面,其中最主要的原因是国有资产产权欠缺。     

对国有资产保值增值的思考

国有资产保值增值是现代企业经营管理的核心,是建立现代企业制度的基本要求。如何加强国有资产管理,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值,是当前经济体制改革中迫切需要解决的重要课题。它既是社会关注的热点,也是企业关心的焦点,既是体制改革的难点,也是经济工作的重点。江泽民同志在谈到当前经济工作问题时也指出:国有资产流失是一个突出问题。就此,对这一课题做以下三方面的思考。     

依法保障国有资产权益的若干思考

企业国有资产法是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的一部重要法律。它依法明确履行出资人职责机构的权利义务、国企管理者的选任考核与禁止性行为,关系到国有资产出资人权益的重大事项、国有资产的转让行为、国有资本的经营预算制度等重要问题。贯彻实施好企业国有资产法,应切实抓好企业国有资产法的学习宣传,尽快制定和完善与企业国有资产法相配套的规定,把贯彻实施企业国有资产法与贯彻实施好物权法、公司法等法律相结合起来。     

论国有企业制度创新的障碍与出路

我国国有企业制度创新主要有三大障碍，即思想认识障碍、企业原生障碍、社会基础条件障碍。我们必须进一步解放思想、转变观念，要以产权变革为核心，实行政企分开，卸掉历史包袱。同时，必须对国有资产管理体制进行全面改革，严防国有资产流失；必须精简政府机构，加强法制建设，为企业制度创新提供基本的社会环境。     

市场经济要求股份制替代承包制

市场经济要求股份制替代承包制夏文清，李玉林随着我国改革开放的不断深入和发展，社会主义市场经济已经取代计划经济而成为我国的主要经济形式。社会主义市场经济要求有与之相适应的现代企业制度。这种现代企业制度的基本特征；一是产权关系明晰，企业中的国有资产最终所...