行政合同法律规制

行政合同是国家行政管理民主化的具体体现，行政合同的行政性决定了行政主体特有的优益权，为了平衡行政合同主体之间的利益，得对之进行必要的控制，并建立行之有效的行政合同救济制度，保证行政合同制度的合法、有序、有效。     

行政合同初探

行政合同是行政管理的手段之一，之所以赘之为“合同”，是因为它以合同为载体，有行政主体与行政相对人的合意在其中，但行政合同目的在于实现行政管理目标。行政合同构成的特点主要体现在：行政主体是行政合同的一方当然主体且对对方主体具有选择权，行政合同以实现行政管理为主要目的，且必须经双方当事人合意才能成立。行政合同发生争议时，法律应当赋予行政主体通过民事途径获得救济的权利。     

论行政执法责任状的性质

在应松年教授主持制订的《行政程序法（试拟稿）》中关于行政合同之规定，实际上蕴涵了内部行政执法责任状是行政合同的可能性，而学界对内部行政执法责任状的性质认识并不一致。内部行政执法责任状是否是行政合同以及应否纳入立法调控视野，必须作具体分析，不能一概而论。在内部行政执法责任状中，有的是行政合同，有的则是借助了合同外形的内部行政命令。     

我国行政合同法律救济制度的反思与重构

我国现有的行政合同法律救济制度存在许多问题，直接制约了行政合同的运用和发展。因此，有必要对此进行反思与重构，建立适应行政合同特点的双向性救济方式，促进我国行政合同理论的发展与完善。     

论行政指导与行政合同

推行行政指导与行政合同，有利于实现政府与企业优势互补，促进经济发展，有利于推动行政管理的民主化，促进社会主义政治发展，行政机关为了避免任意指导或在合同的履行过程中滥用特权，必须以实现行政管理目标为职责，力求公正与合理。     

试析行政合同纠纷解决之法律轨道

行政合同在我国的出现根植于体制改革，国家希望通过行政合同方式，将国家要达到的行政目标以合同形式固定化、法律化，使双方的权利义务更加明确，同时使政府从大量繁重的行政事务中解脱出来，也更易于调动合同相对人的积极性和主动性。笔者主张将行政合同纠纷纳入行政诉讼的轨道予以解决，理由在于：行政合同是双方“合意”的结果，同时它签订的目的是为了实现国家行政目标。     

试论行政合同的性质与法律救济机制

行政合同在我国的法律制度中至今还没有取得“名份”,原因在于对它的性质的认识有分歧,没有有效的法律救济机制。行政合同属于行政法律关系,对行政合同纠纷采取司法外的行政裁决和行政复议,司法救济——行政诉讼。     

行政合同的法律规制探究——以国有土地使用权出让合同为例

我国行政合同制度尚不完善,行政优益权理论与我国的实际情况不符,且与依法治国的基本目标相悖,不宜作为我国行政合同制度的基本理念。应当以行政合同规制理论作为行政合同制度的核心理念及指导立法和司法实践的理论基础。可通过程序和实体上的规制对行政合同主体行为进行规制。在行政合同纠纷解决中,应当以公平和效率并重为原则,可通过行政主体的自行执行或由当事人直接申请人民法院执行,同时建立专门的行政合同诉讼制度来完善行政合同纠纷解决机制。     

浅议行政合同优先权及其法律规制

合同指的是平等主体的双方基于真实的意思表示对各自的权利义务加以规定的契约。行政合同顾名思义属于合同,但又不同于民事合同,主要体现在行政合同主体的优先权;行政合同中行政主体的优先权包括合同的单方解除、变更权、对相对人的选择权及行政制裁权等等;行政机关往往为了公共利益与相对人签订行政合同后不得不行使优先权,相对人的合法权益得不到保护,甚至一些行政主体为了自身利益违法行使优先权,不仅侵害了他人的合法权益,更加损害了国家利益,因此加强法律法规对行政合同优先权的规制迫在眉睫。     

论行政合同的法律救济

行政合同具有行政性和契约性的双重特性,其本质是行政权力与契约精神的互动适应。行政合同的行政性决定行政合同救济应主要适用行政法上的救济方式,行政合同的契约性决定行政合同救济应部分适用私法原则。我国现行的行政救济制度是针对具体行政行为建立起来的单向性救济方式,与行政合同的双向性构造相矛盾。因此,有必要对我国现行的行政救济制度进行反思与重构,建立适应行政合同特点的双向性救济方式。     

试论我国行政合同制度的建立及其法律适用

在建设服务型政府的社会大背景之下,行政主体利用行政合同方式行使职权的趋势日渐加强。行政合同与民事合同相比具有其独特性,我国应当建立行政合同制度,对于行政合同的法律适用问题有必要进行探讨。     

论建设工程合同的法律属性

我国《合同法》第十六章专章对建设工程合同进行了规定，由此可见，一般来讲建设工程合同属于民事合同。章着重从行政法角度论述了建设工程合同的行政合同属性，并指出认清此点具有十分重要的现实意义。     

图书馆与读者关系的法律界定

图书馆与读者之间具有行政管理性质，同时又具有民事合同性质，因此图书馆与读者之间的关系是行政合同关系。明确图书馆与读者之间的行政合同关系，有助于图书馆及其工作人员树立依法管理的理念，充分尊重和保障读者权利。     

法治视野下行政合同的功能定位

发展行政合同制度在我国已经成为一种改革行政执法体制和改进社会治理方式的重要路径。行政法治实践中准确划定行政合同的功能定位意义重大。行政合同的功能定位包括以下几个方面:首先,行政合同是一种特殊的行政行为,是行政机关执行公务行使行政职权,维护公共利益的新的方式。其次,行政合同具有民事合同的功能,可以在一定程度上保障当事人意思自治,促进公平正义,提高经济效益和促进市场运行。最后,行政合同具有行政行为与民事合同以外的派生功能,即能够在规范和控制行政权力运行的同时保障合同相对一方的合法权益。     

论环境管理中行政合同的运用

环境行政合同在我国环境管理的实践中大量存在,但由于理论研究的滞后,现行立法的缺位,使环境行政合同制度长期没有真正建立起来.环境行政合同最早产生于日、美等国,是政府最早运用契约方式确认环境管理者与相对方在环境保护中的责、权、利关系的.它的产生与责任制思想向环境行政管理领域的渗透及由此引起的管理手段变化有关.20世纪80年代初,我国就在环境管理领域开始引入环境行政合同,并被广泛适用于排污单位的污染治理、建设项目的环境保护、能源开发、资源开采等.通过对国外环境行政合同制度的分析、比较,以及对我国环境行政合同实践的研究,将为我国环境行政管理提供崭新的理论视角与有效的实现途径,同时也对环境行政法律制度的完善起到重要的促进作用.     

政府与民办高校的行政合同法律制度

民办高校是我国社会主义教育事业的重要组成部分,政府负有监管民办高校的法定职责。传统的单方性、强制性、命令性的行政手段已不再适应时代的需要,有必要探求一种更民主、更高效的途径。引入行政合同理论解决政府与民办高校的法律关系是可行的。适用行政合同理论,由政府与民办高校订立教育行政合同可以促进政府对民办高校依法实施管理,充分发挥民办高校的积极作用,切实保障民办高校的合法权益。     

政府与民办高校的行政合同法律制度

民办高校是我国社会主义教育事业的重要组成部分,政府负有监管民办高校的法定职责。传统的单方性、强制性、命令性的行政手段已不再适应时代的需要,有必要探求一种更民主、更高效的途径。引入行政合同理论解决政府与民办高校的法律关系是可行的。适用行政合同理论,由政府与民办高校订立教育行政合同可以促进政府对民办高校依法实施管理,充分发挥民办高校的积极作用,切实保障民办高校的合法权益．     

行政法有关问题的探讨

行政法学在我国是一门新兴的学科。学者们围绕行政自由裁量权、古代有无行政法、行政合同、行政与行政权等重要范畴和问题进行了广泛而深入的讨论。这些讨论对于建立我国的行政法学理论体系和行政法制度，实现依法行政具有重大意义。     

对行政合同的认识和思索

行政合同旺盛的生命力决定了其必然存在于广泛的行政管理领域。行政合同具有行政性和契约性两大基本要素,行政性与契约性的良性互动是行政合同的生命意义之所在。     

行政合同及其救济制度

行政合同是现代行政法上较为新型且较为重要的一种行政管理手段,但因我国法律对此缺乏相关规定,所以,有关行政合同的基本理论则显得较为混乱。学术界对以下两点问题争议较多:一、行政合同的基本内涵及其特征。二、行政合同的救济制度。