高校思想政治工作立法可行性及立法模式选择

在全面推进依法治国的战略背景下,加强对高校思想政治工作立法的理论研究和实践探索,是回应时代发展需要、提升工作质量的重要维度。当前高校思想政治工作立法保障较为薄弱,体现在立法数量少、层级低,教育立法中的有关规定过于抽象,"政策替代立法"的现象一定程度存在等方面。加强高校思想政治工作立法是必然的,也是可行的。高校思想政治工作的性质、已有的立法先例以及党内法规建设等因素决定了高校思想政治工作立法的可行性。科学立法模式的选择,是高校思想政治工作立法实现的关键,需探索构建专门立法和分散立法相结合、国家立法和党内立法相促进、显性立法与隐性立法相统一、"硬法"和"软法"相补充的立法模式。     

地方性法规质量评估的理论意义与实践难题

立法质量评估是统一法治框架下的监督立法行为,在质量立法时代,立法质量评估也是立法修改、废止的前提。我国地方立法机关在实行立法后评估中遇到了理论与制度上难题,而对于立法后评估的内容,标准和主体的正确理解,将产生良好的评估效果,并有利于改进立法工作。     

西方国家的地方立法过程：美国俄亥俄州立法的个案研究

该文以美国俄亥俄州立法过程作为西方地方立法过程的个案，从议案入手，对俄亥俄州议案的起草，议案的三读及议案的签署成为法律的立法过程加以介绍和分析。尤其是对其地方立法工作中较有特色的立法服务委员会，听证会有较详细的介绍。通过对这一案的研究，有助于我们吸收和借鉴西方国家地方立法工作的一些经验和作法，不断完善我国的地方立法工作，促进我国社会主义民主法制的建设。     

设区的市立法程序研究

保证立法质量,抑制立法冲动,防范立法中的地方保护和部门利益倾向,需要发挥程序的控制作用。对于新获得地方立法权的设区的市来说,最重要的是先确立立法程序。设计立法程序,需要明确立法活动参加人的角色定位,丰富立法方式。立法项目征集公告要亲近社会公众,筛选立法项目要符合市情,委托第三方以适当的方式参与立法,建立能够与公众互动交流的在线平台,积极开展网络听证,建立立法协商工作联系制度。     

西方国家地方立法过程:美国俄亥俄州立法的个案研究

该文以美国俄亥俄州立法过程作为西方地方立法过程的个案,从议案入手,对俄亥俄州议案的起草,议案的三读及议案的签署成为法律的立法过程加以介绍和分析。尤其是对其地方立法工作中较有特色的立法服务委员会,听证会有较详细的介绍。通过对这一个案的研究,有助于我们吸收和借鉴西方国家地方立法工作的一些经验和作法,不断完善我国的地方立法工作,促进我国社会主义民主法制的建设。     

教育部召开《学前教育法》立法座谈会

《学前教育法》是教育规划纲要规定的重要立法项目,开展《学前教育法》研究起草工作已列入教育部2012年工作要点。日前,教育部在京召开《学前教育法》立法座谈会,积极推动学前教育立法工作。并广泛听取社会各界对学前教育立法的意见和建议。     

论单行条例－从内蒙古自治区单行条例立法现存问题谈起

单行条例是我国民族自治地方行使自治权的法律依据之一，现行单行条例在立法实践中存在很多缺陷，主要表现在：单行条例立法总量少、立法层次低，立法主体范围窄，具体内容缺少民族特色和地域特点，立法程序不完善等。我们应加强单行条例立法工作，提高立法层次，扩大立法主体的范围，在单行条例中增加自治地方自治民族特点和地域特色，加强单行条例立法程序的科学性和民主性。     

较大的市地方立法的特色

较大的市地方立法是我国一元多级立法体制中的一个有机组成部分，它与其他立法主体（中央立法主体和省级立法主体）在立法原则、立法权限以及立法程序等方面有一定的区别，它的特色是：在立法原则上突出坚持维护法制统一和尊严与保持地方特色之间的关系；在立法权限上强调对中央立法的具体化和补充；在立法程度上允许保留与中央立法有所不同的审议次数和审批制度。     

我国图书馆立法的动因分析与展望

通过回顾图书馆立法的曲折历程，分析了我国图书馆立法的现状和外部影响因素，分别剖析了图书馆的自身发展、提高图书馆的社会地位、内部运营管理、分编标准化、保证购书经费等为图书馆立法工作的内部动因机制，论述了立法工作的重要性、必要性。提出了我国图书馆立法应该遵循的原则和未来立法的方向。     

论我国立法工作中法律术语规范化的几个问题

法律术语的规范化属于立法技术范畴。立法工作中法律术语的规范化 ,要做到既正确又准确 ,要处理好通俗化与学理化之间的关系 ,解决好法律术语的借用和创新问题 ,并克服立法过程中重实体内容、轻立法技术的倾向     

对我国行政立法之反思

行政立法在我国立法体系中占据了重要的地位。随着依法行政和依法治国的进一步深入,行政立法的重要性更加突出。我国的行政存在立法主体缺失合宪性、部门立法化严重、立法随意性大以及监督不到位的弊端。因此,弥合行政立法主体的宪法地位、完善行政立法程序及其监督制度,是当前行政立法亟待解决的问题。     

发达国家职业教育立法特色解析

在我国大力发展职业教育的背景下,完善职业教育立法制度被提上日程。发达国家职业教育立法制度的成功经验对我国有一定的参考价值。文章主要从几个发达国家职业教育的立法程序、立法管理、立法保障和立法趋势几个方面展开探讨,以期对我国职业教育立法提供参考。     

略论我国的宗教立法

宗教立法是一个实践问题,在中国,它的实质内容是构建宗教的保障制度,在立法中必须坚持原则.文章介绍中国宗教立法的具体实践,对宗教立法的特点进行评说.     

税收立法权的配置

税收立法权是立法权在税收领域的延伸,是关于税收事项立法的权力,其权力配置包括中央与地方之间的纵向配置以及中央各部门之间的横向配置。税收立法权配置制既要满足政府实现其职能的需要,又要遵循一国的立法体制。我国税收立法权配置纵向地方权力严重缺乏,与地方政府职责不相称;横向税收立法权过多地由行政部门行使,有悖于我国立法体制以及立法规范。因此,有必要有限制地扩大地方税收立法权限,同时严格规制税收行政立法。     

我国行政立法之反思

行政立法在我国立法体系中占据了重要的地位。随着依法行政和依法治国的进一步深入,行政立法的重要性更加突出。我国的行政存在立法主体缺失合宪性、部门立法化严重、立法随意性大以及监督不到位的弊端。因此,弥合行政立法主体的宪法地位、完善行政立法程序及其监督制度,是当前行政立法亟待解决的问题。     

公众参与立法初论

公众参与立法是实现民主政治的重要方面,既有利于法的执行,又是对公权力的监督。当前我国公众参与立法正如火如荼展开,但是还有不少尚需改进之处。参与途径主要有立法听证、立法建议、立法辩论以及组建民意集团等形式。当前仍需建立健全我国公众参与立法的机制,以促进公众广泛、有序地参与到立法中来。     

论商业贿赂行为的立法防控

商业贿赂作为最主要的一种贿赂形式,是随着商品经济的发展而逐步产生和发展起来的一种不正当竞争行为。本文拟通过对我国反商业贿赂行为立法的现状和缺陷的分析,提出对我国反商业贿赂行为的预防对策。     

改革开放以来山西省地方经济立法回顾与展望

改革开放三十年,我国政治、经济以及社会生活各个方面发生了巨大变化,法制建设特别是经济立法取得了令人瞩目的成就。山西省地方经济立法经历了从无到有、从粗放到精细、从激情到理性、从注重速度和数量到速度与质量并重这样一个逐步完善的过程,为改革开放提供了强有力的制度保障,促进了改革开放的深入发展。文章回顾了改革开放三十年山西省地方经济立法的发展历程,总结了其特点,并对未来山西省地方经济立法进行了展望。     

中日旅游法规体系比较

中日旅游法规体系,由于开始建立的时间不同,所以完整度也不同,且各具特点。主要体现在日本的旅游法规体系中有旅游基本法做龙头,而中国没有;中国有地方性旅游法规做补充,而日本没有。从旅游法规体系的完整度角度出发,我们还是应该学习日本的做法,出台旅游基本法统领整个法规体系。至于地方性的旅游法规则应该取消,其具有普遍意义的条文应吸收、合并到国家层次的旅游法规条文中。     

从联邦德国职业教育立法引发的思考

德国的职业教育,尤其是被称为其核心部分的“双元制”职业教育制度在世界享有盛誉,其成功的奥秘之一就是国家建立了一套完善周密的职业教育法规体系。我们在改革和发展职业教育的今天,应借鉴其经验,建立并完善教育立法体系。