关于企业领导体制的实践思考

近年来,随着改革的深入,企业领导体制在实践上有新的探索,其中厂长、书记一人兼的企业领导体制便是在改革过程中创造出来的一种新的企业领导形式。这种企业领导体制,在由党委领导下的厂长负责制向厂长负责制过渡这个历史时期,具有较强的适应性和可操作性,实践效应也十分明显。本文从实证分析出发,对这一问题做些探讨。一、需要澄清的几种认识厂长、书记一人兼这种企业领导体制出现以后,理论界和从事实际工作的同志,对这一新的企业领导形式在认识上不尽统一,观点不尽一致,突出地反映在三个焦点上:一是实行厂长书记一人兼的企业领导体制,是否符合中央关于党政分开的要求。有     

厂长需要多方面的知识

<正> 在国营企业实行厂长责任制后,厂长行使统一指挥生产经营活动的职权。一个工厂生产经营的成败,理所当然的应由厂长负责。那么,如何才能作一名胜任的厂长呢?掌握各方面的知识,则是一个非常重要的条件。随着科学技术和经济的不断发展,厂长的职权责任、工作范围、工作方法也在不断变化。解放后,我国工业企业领导体制大致经过这样五个阶段:厂长一长负责制,党委领导下的厂长负责制;“文革”中的党政一元化领导制;粉碎“四人帮”后恢复党委领导下的厂长负责制;现在试行的厂长负责制。党政一元化领导制和党委领导下的厂     

在实践中探索党委领导下的校长负责制

党委领导下的校长负责制是我国大多数高校实行的一种领导体制。新中国成立以来，高等学校的领导体制几经变化。建国初期．实行的是校长负责制。1956年、实行党委领导下的校务委员会负责制。1961年，实行党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制。“文化大革命”开始后曾实行革命委员会和党的一元化领导制。1978年，实行党委领导下的校长分工负责制。1980年，把党委领导下的校长分工负责制的“分工”二字去掉，统称为党委领导下的校长负责制。1984年，当时教育部的负责同志曾提出进行校长负责制的试点。少数学校开始试行。上述几种体制是在…     

增强企业活力的有效途径——关于上无二厂改革情况的调查

生产“红灯”电子产品的上海无线电二厂,是列入本市国营企业“四配套”的改革试点单位之一。经过半年多的实践,企业的经济效益显著提高,去年全厂超额完成利润26.6％,职工工资平均增加14.3元,年平均奖金比上一年增长1.5倍。是什么原因使他们获得了这些显著的成效呢?通过调查,我了解到是改革增强了企业的活力。他们厂的改革有以下几个方面: (一)改革工厂的领导体制。改革工厂的领导体制有两个内容:一是实行了厂长负责制;二是改革了干部的管理制度。过去,上无二厂实行的是党委集体领导下的厂长分工负责制。党委决定和领导着工厂的一切,厂长只有执行党委决定的义务,而没有决策厂务的权     

当前高校领导体制改革的几个问题

在我国政治体制改革中,领导体制的改革是核心部分。早在一九八○年,邓小平同志在谈到党和国家领导体制的改革时,就提出要改革党委领导下的校长负责制。指出要象工厂、企业实行厂长、经理负责制那样,实行校长负责制。一九八五年五月二十七日,中共中央颁布了《关于教育体制改革的决定》,规定“学校逐步实行校长负责制”。经过两年多的试点,目前已经进入到一个触及实质问题的阶段,进一步深入研究高等学校的领导体制改革问题已成为高等学校教育事业发展中急待解决的一个迫切问题。     

谈高等学校的校长负责制

建国以来,高等学校的领导体制经过多次变更,先后实行过多种形式。一九五六年以前,实行过“一长制”,学校设党组。一九五六年以后,改为党委领导下的校务委员会负责制。一九六一年高教“六十条”规定,党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制。“文革”期间还实行过“一元化”领导,充分发挥军工宣传队作用。一九七八年在重新修改的高教“六十条”中又改为党委领导下的校长分工负责制。“十二大”党章规定党委领导下的校长负责制。这些体制除“文革”期间的“一元化”领导之外,在一定的历史时期起过作用,     

论党委领导下的校长负责制

党委领导下的校长负责制是高校现行的领导体制，本文从高校领导体制的特殊性、现行的领导体制和过去领导体制的区别、现行领导体制中的几个关系等三个方面探讨当前在实行党委领导下的校长负责制中需要研究解决的问题。     

谈谈高等学校领导班子的群体结构

历史发展到今天,如同企业领导体制、科技领导体制乃至政治领导体制的变化,高等学校领导体制单单依靠“软专家”也已经不够了,也出现了集体领导的趋势。不论是实行的校长负责制,还是实行的党委领导下的校长负责制,重大决策都是集体讨论决定的。这样,一     

用战略眼光审视高校领导管理体制

教育部人事司和《中国高等教育》编辑部主办“笔谈党委领导下的校长负责制”栏目,很及时,也非常必要。从已经刊出的探讨文章看,大家对加强和改进党委领导下的校长负责制的讨论是开放、深入和全面的。有的书记和校长也在如何贯彻落实这一领导体制的层面,提出了富有见地的策略和措施,有特色也很有价值。高校实行党委领导下的校长负责制,是由我国的性质、任务和特点决定的。实行党委领导下的校长负责制,有利于加强党对高校的领导,有利于坚持社会主义办学方向,有利于高素质人才的培养,更有利于理顺高校内部管理体制,有利于进一步保证作为法人的…     

校长负责制刍议

一、现行的学校领导体制必须改革建国以来,我市学校领导体制经历了六次变动,即建国初期实行的校务委员会制,1952年实行的校长责任制,1957年实行的党支部领导下的校长负责制,1963年实行的党委和教育行政部门领导下的校长负责制,“文化大革命”期间实行的革命委员会制,粉碎“四人帮”后实行的党支部领导下的校长分工负责制。除了“文革”期间实行的“革命委员会”制完全     

如何发挥党总支的保证监督作用

为了适应体制的改革和形势的发展需要,发挥系党总支的作用需要处理好以下几个问题。第一,处理好党委领导和总支保证监督的关系。学校是教书育人,培养人才的场所,高校的产品是又红又专的人才,是既有政治头脑又有专业知识的干部,这与企业产品是物美价廉的商品大不一样。因此,全国除实行校长负责制试点的高校外都实行党委领导下的校长负责制和党总支监督下的系主任     

党政“一肩挑”:一种有效的领导形式——访四川大学党委书记卢铁城

问:作为曾在地方政府机关做过教育主管部门的领导,也在高等学校兼任过党委书记和校长,现在专职做党委书记,您能否结合自己的经历谈谈如何坚持和完善党委领导下的校长负责制?卢:我1980年初到美国留学两年,回国后在高校从事教学、科研和管理工作,后来调到政府机关,又在国家驻外使领馆工作过,回国后重新回到高校,不仅经历了从1985年开始推行的校长负责制、从上世纪90年代提出的坚持党委领导下的校长负责制过程,也从政府和高校两个角度比较了这两个体制的运行,的确有一些体会。我理解,党委领导下的校长负责制,就是党委根据民主集中制的原则实行…     

高水平特色大学建设的重要保证——党委领导下的校长负责制的认识与实践

《高等教育法》中规定:“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。”这是用法律的形式把高等学校内部管理体制中这一最基本、也是最重要的领导体制予以确立,具有重要意义。中国海洋大学在过去的十几年里,一直坚定不移地实施党委领导下的校长负责制,并在实践中不断总结经验,加以完善,使之成为我们建设高水平特色大学的最重要的制度保证。一、正确理解和把握党委领导下的校长负责制通过认真学习和深刻领会历届高校党建会关于党委领导下的校长负责制的论述,通过几十年来坚持实行这一制度的实践,我们深深认识到…     

对高等学校实行党委领导下的校长负责制的几点认识

《中华人民共和国高等教育法》规定:“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。”党委领导下的校长负责制是中国共产党通过其在高等学校的基层组织对学校的全体人员和全部工作实施思想、政治、组织领导的体制,是在高校领导工作中对校党委和校长所处地位和所负责任的明确规定,是党的集体领导和个人分工负责相结合的制度在高等学校的具体体现。这种体制融会了党委领导制和校长负责制的各自优点,而又避免了各自弱点,是一种比较理想的、但又需要一定水平、经验甚至艺术,才能实行得好的复合     

论完善党委领导下的校长负责制的路径选择

国家举办的高校实行党委领导下的校长负责制,是我国高校内部领导体制长期探索和实践的经验总结。在新的历史阶段,坚持和完善党委领导下的校长负责制,需要进一步准确把握党委领导下的校长负责制的本质内涵,正确处理“党要管党”与“党管学校”、党委与校长之间的关系,大力推进党内民主和学校民主建设,切实改进党委领导方式,合理配置高校内部权力,实现科学治校、民主治校、依法治校。     

大学党委书记如何成为教育家?——罗承选著《变革时期的办学与育人——一个大学党委书记的思考》读后

正自1989年至今我国大学一直实行的是"党委领导下的校长负责制"。在这样一个体制里,党委书记们是一个特殊的群体,一方面他们是大学名义上的最高领导者,另一方面又因其身份的政治色彩,在大学这样一个学术     

论新形势下坚持和完善党委领导下的校长负责制

党委领导下的校长负责制，是我国国办高等学校法定的领导体制。这一领导体制，是在总结我国建国以来几十年正反两方面经验教训的基础上，根据我国国情确立的。本文主要从我国高校的办学性质、高校领导体制演进过程中的经验教训等方面，论述了加强党对高校的统一领导，实行党委领导下的校长负责制的必要性和必然性；并对新形势下如何坚持和完善党委领导下的校长负责制试作探讨。     

大学自治与我国高校内部体制改革

我国高等学校的内部管理体制自建国后发生了七次变更，1998年的《高等教育法》明确规定高校实行党委领导下的校长负责制，引发了处于同一地位的书记、校长两位“一把手”的权力纷争。借鉴西方国家大学自治内部管理体制的经验，发挥委员会制与一长制的优势，将党委会居于校长之上，并将党委会更名为理事会，明确理事会主席在职位上高于校长，这种理事会领导下的校长负责制是比较好的选择。     

完善领导体制需从制度设计和创新上下功夫

中国高等教育2004年第20期在目前越来越开放的国际环境下,我国高等教育既面临严峻的挑战,又面临着重要的历史发展机遇,如何进一步完善高等学校党委领导下的校长负责制,充分发挥这一领导体制的制度安排优势,防止和消除因体制原因带来的内耗或低效,加快高等教育的发展,是一个意义重大的课题。《中国高等教育》开展的有关“党委领导下的校长负责制”的专题讨论,抓住了目前影响高校运行效率的根本和关键。本人长期在高校工作,曾任副校长、校长兼副书记、书记兼副校长(学校法人代表)、书记,对党委领导下的校长负责制有一些粗浅的认识。寻求权力制…     

论公办高校坚持和完善党委领导下的校长负责制

国家举办的高等学校依法实行党委领导下的校长负责制,明晰党委书记和校长的职权是这一制度得到全面落实的基本保障,在简要分析了现状后,从明确党委领导是集体领导而不是书记一人领导;处理好书记与校长的关系;明确书记、校长的职责;完善党委会议事制度;强化监督检查和制订相应实施细则等方面分析高校坚持和完善党委领导下的校长负责制。