实施城市免费义务教育面临的挑战

从2008年秋季学期起,我国开始免除城市义务教育阶段学生学杂费。这是在实现农村义务教育免费之后,政府为促进教育公平、改善教育民生的又一重大举措。我国免费义务教育的推进,首先从最贫困的西部农村开始,然后扩大到所有农村,最后惠及城市,这一顺序鲜明地体现了我国教育公平政策优先补偿弱势地区和弱势人群的价值取向。当前,城市地区实行免费义务教育在财政上并没有很大困难,但在具体实施过程中却面临诸多挑战,需要我们在充分认识的基础上采取有效措施予以应对。     

免费义务教育政策分析

在建设小康社会的时代背景下，为了促进城乡义务教育均衡发展，实现教育公平目标，政府出台了免费义务教育政策。从政策内容分析的角度来看，免费义务教育政策回归了现代义务教育“免费”的本质特征；明确了中央和地方政府分担经费的责任；确立了分年度、分地区的渐进步骤。从政策价值分析的角度来看，免费义务教育政策体现了弱势补偿的价值取向。针对免费义务教育政策的不完善之处提出了一些政策建议：将进城务工农民的子女纳入免费义务教育受惠对象范围；确保农村免费义务教育质量。     

基础教育教学改革论坛——促进义务教育均衡发展的财政对策：规范财政转移支付制度

教育财政转移支付指政府间的无偿资金转移,目的在于平衡地区间政府财政状况,弥补贫困地区义务教育经费的不足,有助于实现不同地区间义务教育的均衡发展,以实现教育公平。尽管我国的义务教育总体上发展很快,“普九”目标已基本完成,2007年已在我国农村全面实行免费义务教育,2008年秋季学期也开始免除城市义务教育学杂费。     

促进义务教育均衡发展的财政对策:规范财政转移支付制度

教育财政转移支付指政府间的无偿资金转移,目的在于平衡地区间政府财政状况,弥补贫困地区义务教育经费的不足,有助于实现不同地区间义务教育的均衡发展,以实现教育公平.尽管我国的义务教育总体上发展很快,"普九"目标已基本完成,2007年已在我国农村全面实行免费义务教育,2008年秋季学期也开始免除城市义务教育学杂费.但是,目前我国区域间尤其是东西部之间义务教育发展不平衡的矛盾仍很突出.基于这一背景,笔者在对我国义务教育发展不平衡现状分析的基础上,探讨完善义务教育财政转移支付制度的对策,以促进义务教育均衡发展.     

免学杂费与让教育质量上台阶

继去年全面推行农村义务教育免除学杂费政策后,今年秋季学期开始,城市义务教育阶段学杂费也将全部免除。至此,义务教育阶段的城市学生和农村学生都将能够同时享受到这一“普惠制度”.随着城市义务教育免费政策出台。我国将形成城乡统一的义务教育制度,这是我国义务教育发展史上留下的又一个坚实脚印。     

完善农村义务教育公平保障机制的若干思考

教育公平是社会公平价值在教育领域内的延伸和反映,被视为实现社会平等"最伟大的工具".农村义务教育是我国国民教育体系的重要部分,是农村基础教育的重要阶段.推进农村义务教育公平,要求建立和完善保障机制.从政府责任、经费投入、资源配置、教育补偿、质量保障、社会监督等方面构建保障体系.     

农村义务教育全免费的可行性分析

在我国农村，政府虽已提出义务教育的目标，但并未实施全部的免费教育，为了更好地实现农村地区普九工作，实行农村地区的全免费教育是必要的而且也是可行的，政府有能力也有可能为农村义务教育免费买单。     

城镇化进程中推动我国城乡义务教育一体化的路径选择

我国城乡义务教育一体化的实质就是在城镇化进程中,进一步缩小城乡教育差距,保障城乡居民公平地共享改革发展成果,实现城市教育和农村教育的共同发展。现阶段我国城乡义务教育一体化的基本路径是:突破原有城乡二元体制的束缚,统筹城乡资源配置;从人、财、物三方面支持发展农村教育,实现城乡义务教育的公平、优质、均衡发展。     

对农村义务教育现状的思考

义务教育的均衡发展是提高全民素质的基础,实现教育公平的关键。如今,九年义务教育在我国已基本普及,但义务教育发展的不公平现象仍然较为严重,特别是农村义务教育与城镇义务教育差距非常大,这关系社会的和谐发展。本文分析并阐述我国农村义务教育的现状,提出促进义务教育公平发展的建议。     

实质自由视角下的农村义务教育改革

阿马蒂亚·森在对传统发展观全面反思的基础上,超越传统经济学家对发展理论的一般性修正,结合经济学和哲学的工具,在重大经济学问题的讨论中重建了伦理层面。他主张以实质自由的视角看待发展。我国农村地区从2007年开始全面实施“免费义务教育”,这是我国教育发展史上的一座里程碑;从实质自由的视角来看,这一教育改革措施也必将对农村地区人和社会的发展产生深远影响。     

教育公平视域下农村义务教育质量保障问题研究——基于罗霄山片区S民族小学的调查

把脉农村义务教育发展现状,全面提高农村义务教育质量,不断缩小城乡义务教育差距,确保农村儿童机会均等地接受高质量的教育,是推进教育公平,实现社会公正的有力措施。以罗霄山片区S民族小学为例,从教育公平的视角,对农村地区义务教育质量保障问题进行调查,并据此提出完善农村义务教育质量保障的相关建议。     

义务教育与教育公平新论

义务教育和教育公平是两个非常重要的教育问题。正确理解义务教育和教育公平及其两者的相互关系。对改进现实教育具有重要的意义。在我国社会主义初级阶段，实施免除部分费用(如学费)的义务教育是切实可行的。实现教育公平的基础是确保一定年限的免费义务教育；实现教育公平的前提条件是缩小义务教育资源的地区差距；义务教育阶段须实现教育机会均等。     

近十年我国农村义务教育的现状

大规模的“撤点并校” 1986年,我国颁布了《义务教育法》,2000年我国基本普及了九年义务教育,即85％的人口、地区实现义务教育,2006—2007年我国开始实行城乡免费的义务教育,新的目标是促进义务教育均衡发展,由国家提供公平而有质量的教育。     

建设高质量的教师队伍是中国教育政策的重点

教育是人类社会进步的阶梯．公平而优质的教育是一个国家给国民的最好礼物。改革开放以来．中国政府把教育摆在优先发展的战略地位．在98％的人口地区实现了基本普及九年义务教育,农村义务教育实现了免费教育,高等教育毛入学率达到22％,取得了辉煌的成就。     

义务教育免费何时才能名至实归

教育部近日公布的信息表明：目前,免除城市义务教育学杂费正在全国范围内顺利实施,共惠及2．59万所城市义务教育学校,2．821万名城市中小学生。应该说,这是继农村义务教育经费保障机制改革后,国务院实施的又一重大决策,是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的具体体现。但是在城市中,又有多少人排斥在这一免费政策之外？第一类,这些孩子的父母因工作关系,户籍不在居住地,也不属于政策规定的进城务工人员,其子女不能享受居住地的义务教育。     

义务教育应向下延伸

7月底,国务院宣布,从2008年秋季学期开始,在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。对城市低收入家庭来说,这是一个好消息。从宏观层面来看,城市实行义务教育免费政策,加上去年业已全面推行的农村义务教育免费政策,便构成了免费义务教育全国城乡一体化格局。由此说我国义务教育站在了一个新的历史起点上,并不为过。     

农村基础教育由弱走强的战略重点

改革开放三十年来,我国农村基础教育发生了深刻变化--西部地区"两基攻坚"计划顺利实现,农村义务教育经费保障机制初步确立,农村率先实现免费义务教育,面向农村的免费师范生政策平稳运行--使我们看到了农村基础教育更美好的未来.随着农村义务教育普及任务的基本完成,农民的教育需求正发生着从"有学上"到"上好学"的转变.为了切实满足其"上好学"的愿望,实现农村教育由弱走强,必须把课程教学改革确立为现阶段农村基础教育发展的战略重点.     

促进农村义务教育公平发展的分析与思考

由于城乡发展的不平衡教育不公平现象日显突出,制约着教育的公平发展,也对构建和谐社会产生阻碍作用。农村义务教育发展不公平主要表现在师资力量薄弱、教育经费投入不足、基础设施条件相对落后等方面。农村义务教育问题需要社会的关注,对于农村义务教育不公平现象值得深入研究,使农村义务教育得到公平发展进而促进教育公平发展。     

农村学校乱收费现象浅析

2005年11月28日,温家宝总理在北京召开的联合国教科文组织第五届全民教育（EFA）高层会议上表示,“从明年开始,中国将用两年时间在农村全面免除义务教育阶段所有学杂费。”如今,免费义务教育政策在我国农村地区已经处于付诸实施的阶段。近年来,国家先后出台了一系列针对基础教育的政策：从先前的“一费制”到减免学费,再到农村义务教育阶段学杂费全免的“两免一补”政策。国家对基础教育尤其是农村义务教育越来越重视。     

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近几年来,我国在促进教育公平方面做出了很多成绩,教育公平的面貌有了很大改观。一、把农村教育摆在重中之重的战略地位,全面免除了农村义务教育学杂费,建立了农村义务教育经费保障机制,促进了义务教育的新发展。