精准扶贫政策下的教育扶贫困境与路径探析

分析了贫困地区的教育现状和致贫原因,并给出了一些针对性的建议。     

农村贫困人口因病致贫、因病返贫现状及调查分析——基于南宁市12个县(区)调查数据

目的:收集农村贫困人口因病致贫、因病返贫基础数据为政府决策提供依据。方法:对南宁市因病致贫、因病返贫建档立卡贫困人口进行入户摸底调查,用SPSS20.0对数据进行一般描述性分析。结果:南宁市农村建档立卡贫困人口因病致贫的病种大部分为慢性病;文化程度越高、劳动技能越强,因灾难性卫生支出而致贫的可能性越小;因病致贫人口中,老年人患两种以上疾病占比最高;大病人均治疗费用及自付比例较高。结论:健康扶贫应着重在慢性病防治方面,应充分重视对老年人口、低收入、劳动能力欠缺、患大病等重点人群的医疗救助和疾病防治教育。     

我国农村合作医疗存在问题及对策分析

中国是一个拥有九亿多农村人口的农业大国,农村人口生活的稳定程度,关系到我国社会主义新农村的建设进程以及我国社会发展的协调稳定。一段时间以来,"因病致贫,因病返贫"一直影响着农村人民的生活。新型农村合作医疗制度自2003年开始试点到现在,有效缓解了农民因病致贫和因病返贫的问题,减轻了农民因大病产生的经济负担,对于新农村建设以及构建和谐社会具有重要意义。但随着新型农村合作医疗制度的全面推进,也暴露出了一些问题亟待解决。     

劳务输出:解决我盟农村贫困的可行措施

经过“八七”扶贫攻坚 ,我盟扶贫开发工作取得了很大成绩 ,农村贫困人口大幅度减少 ,贫困地区生产生活条件得到很大改善 ,发展能力明显增强。但是我们也看到 ,进入新世纪之初 ,我盟农村的贫困问题仍然没有从根本上得到解决 ,还有相当一部分农牧民没有解决温饱 ,初步解决温饱的群众脱贫基础尚不巩固 ,因灾返贫、致贫现象比较普遍。据统计 ,目前我盟贫困人口占地区总人口的比例高达 2 5 %以上。根据农村贫困的现状及特点 ,今后我盟扶贫工作措施的制定就要致力于巩固温饱 ,提高贫困人口收入 ,增加贫困人口就业 ,促进贫困地区发展。实践证明 ,加强基础设施建设 ,大力发展种养业 ,管好用好扶贫资金 ,动员社会各方面力量共同参与扶贫等等 ,都是解决我盟农村贫困的有效措施。而大力发展劳务经济 ,组织实施劳务输出 ,可以说与以上几点同等重要 ,是切合我盟实际 ,可以有效解决我盟农村贫困问题的又一可行措施。1　劳务输出的必要性1 .1　劳务输出可以解决贫困地区农业剩余劳动力的出路问题。农村劳动力大量剩余是当前我国农村普遍存在的问题。在传统的二元经济的阻挠下 ,大量的农村剩余劳动力以隐性失业的形式散布在农村 ,而贫困地区的农业剩余劳动...     

科技扶贫是摆脱贫困的根本途径

以科技扶贫解决贫困地区人口温饱、彻底摆脱贫困奔小康、实现我国农业和农村跨世纪发展为目标,深刻论述了科学技术在农村经济发展和扶贫攻坚中的作用;科技扶贫的根本是提高贫困地区人口的文化素质,关键是深化农村改革;建立健全各级与市场经济相适应的农技服务体系,加速农业科学研究成果的转化和推广应用。并提出了当前科技扶贫工作的基本思路和对策     

3000万农村贫困人口如何从根本上摆脱贫困

本文对全国2300多个县进行逐一筛选、分析,认为当前全国的3000万农村贫困人口,较集中地分布在6个省区的125个国家重点扶持的贫困县,而其中的61个县聚集着我国农村最贫困的大约为1500万的人口。在对其贫困原因进行分析的基础上,指出与一般贫困地区不同,这一特殊贫困地区需要具有创新性、高效性、长期性的扶贫措施。     

老龄社会:人类发展的必然?

目前世界上许多国家都进入了老龄社会,中国也不例外。人类社会几千年,为何今天却进入了老龄社会,这种人口结构的发展是必然的吗?     

贫困地区农村义务教育的主要问题与对策研究

在经济转型过程中,农村义务教育发展面临着严峻挑战.贫困地区儿童上学困难、辍学率较高、城乡教育差距和农村教育投入不足等问题,困扰着贫困地区农村义务教育的健康发展.     

贫困地区农村科技服务体系分布特征——以四川省为例

本文以四川省为例,探索了贫困地区农村科技服务体系的分布特征,发现:(1)贫困地区农村科技服务体系对政府具有选择偏好,公司对贫困地区农村科技服务体系建设没有明显偏好,科研机构、高等院校对农村创新创业体系具有偏好;(2)贫困地区对农村技术服务体系具有偏好,而非贫困地区对农村创新创业体系具有偏好;(3)非贫困地区的农村科技服务体系建设成效优于贫困地区,一般贫困地区的农村科技服务体系建设成效优于深度贫困地区;(4)贫困地区搞创新创业可能并非急需,技术服务能力提升可能更为重要;(5)农村创新创业体系支撑了农业经济增长,而农村技术服务体系还没有转化成推动经济发展的动能;(6)政府在贫困地区有意图布局农村科技服务体系会提升贫困地区农村科技服务能力,在农村技术服务能力很弱的贫困地区还会同步提升农村创新创业能力。对此,建议要充分认识贫困地区科技服务体系建设的重要性,明确政府主导地位,分类建设。     

中医百项 科技兴国——国家中医药管理局副局长李振吉谈中医百项

中医药是解决13亿人口特别是9亿农民医疗保健问题的关键.由于我国大部分农民是自费医疗群体,越来越高的医疗费使农民因病致贫或因病返贫,农村的医疗保障问题已成为奔小康的主要障碍之一.中医药"简、验、便、廉",目前包括美英在内的西方国家医疗卫生界也开始认识到中医药的优越性.中西医并重的卫生保健体系,才可能解决农民和城市贫困人口的医疗保健问题.     

中国的贫困问题与NGO扶贫的发展

本文认为，中国旧的贫困问题已经获得缓解，但新的贫困问题依然严重。政府的扶贫运动已经取得了很大成效，但也存在着财力不足、效率偏低、强化官僚系统及容易滋生腐败等不足，从而需要重视NGO（非政府组织的英文缩写）在扶贫中的作用，主张走官民结合的扶贫道路。     

新贫困线下我国农村家庭户的贫困广度和深度--基于CGSS2008数据的研究

本文使用中国人民大学组织的全国综合性社会调查（CGSS）2008年的数据,按照2011年人均年收入2300元的新贫困线标准,采用描述性统计中分组比较的方法从地区差异、受教育程度、从业状态差异等不同角度对我国农村家庭户收入贫困的深度和广度进行测度,即贫困发生率和贫困缺口比。研究发现：与过去相比较我国农村家庭户的贫困发生率和贫困缺口指数总体上有很大提高（从事非农产业的农户除外）,贫困线标准变动比例越大,贫困发生率和贫困缺口指数变动越大。另外,农户因地区差异东、中、西部贫困发生率和贫困缺口比依次增大的现象仍然存在;受教育程度越低,农户贫困发生率越高,而初中文化水平的农户贫困缺口比最低;从事非农产业的农户贫困发生率上升,但贫困缺口比下降,贫困深度有所好转。     

新时期贫困地区脱贫致富的战略选择:文化扶贫

随着农村扶贫工作的深入,传统的单纯依靠"输血"进行经济、物质扶贫的理念和模式出现了不适症,隐藏在经济贫困背后的文化贫困才是制约农村脱贫致富的关键因素。新时期因为认识不到位、资金投入不足、农民素质缺陷、体制制约等潜在因素制约了贫困地区文化扶贫的深入开展。因此,应当坚持统筹兼顾、以人为本、因地制宜、优化合作的原则,从提高认识、加大投入、扶持教育、弘扬正气几个方面采取针对性的措施保证文化扶贫的有效实施。     

特困区迁移式扶贫现状和可持续金融的助推策略研究--来自秦巴特困区的例证

中国农村贫困问题一直是党和政府关注和着力解决的问题。迁移式扶贫作为一种适应中国特定国情的新型扶贫机制,倍受政府和学术界的关注。本文以秦巴连片特困区为例,通过分析该地区政府投入大量资金进行茶农迁移,但迁移后农户并未真正脱贫,当地特色产业的发展依然困难重重。本文探索可持续金融的介入迁移式扶贫对当地特色产业的可持续发展和农户脱贫的作用,并提出连片特困区可持续金融推动迁移式扶贫的对策建议。     

中国农村贫困化地域分异特征及其精准扶贫策略

长期以来,中国坚持政府主导推动减贫事业,在实践中不断推进扶贫开发的理论创新、组织创新和制度创新,走出了一条中国特色的扶贫开发道路,为全球减贫事业做出了巨大贡献。然而,目前中国仍有7 017万农村贫困人口,成为全面建成小康社会的最大短板。文章深入剖析了新时期中国农村贫困化基本特征,揭示了农村贫困化地域分异规律,探明了农村贫困化的主导因素,提出了科学推进精准扶贫的战略与对策。研究结果表明:贫困人口规模大、分布广、贫困程度深、脱贫难度逐渐加大,是当前中国农村贫困状况的基本特征,因病、因残、因学、因灾致贫或返贫现象突出;农村贫困人口逐渐向我国中西部深石山区、高寒区、民族地区和边境地区集聚,具有贫困户、贫困村、贫困县、贫困区(片)等多级并存的组织结构和空间分布格局;"胡焕庸线"西北部、东南部贫困人口的比重分别占16.4%、83.6%;自然环境恶劣、区位条件差、基础设施落后、区域发展不均衡及前期扶贫开发政策精准性不够等,是中国农村持续贫困的主要症结。如期实现2020年全面消除贫困,亟需扶贫工作体制机制的创新,科学推进精准扶贫战略。     

中国农村水贫困和经济贫困的时空耦合关系研究

构建适于中国农村的水贫困与经济贫困评价体系,经过主客观综合权重法赋权后,对1995-2011年间31省(自治区、直辖市)农村地区的水贫困与经济贫困水平进行评价.通过非线性回归拟合,验证了31省(自治区、直辖市)农村水贫困与经济贫困之间存在共生关系.通过构建农村水贫困与农村经济贫困的耦合度模型,测算出两者的历年耦合程度;在此基础上,分4个时间阶段观察与分析17年间农村水贫困和农村经济贫困时空耦合关系.计算结果表明,全国范围内各阶段水贫困与经济贫困处于极度耦合的农村地区占一半以上;呈极度耦合的农村地区在增加,低度耦合的地区数在减少;各地区的耦合状态波动幅度和波动趋势多样性显著.据此,提出治理农村经济贫困和水贫困的相关对策建议,以期为中国“三农”问题均衡发展提供理论依据和政策启示.     

中国水贫困与经济贫困空间耦合关系研究

在牛津大学水贫困指数和联合国开发计划署人类贫困指数基础上,分别综合考虑资源、设施、能力、使用、环境5方面和收入、支出、教育、健康、发展环境、家庭供养及就业6方面,构建适用于我国省际间进行比较的中国水贫困评价指标体系和中国经济贫困评价指标体系,利用主客观综合评价法为各指标赋以权重.对2009年中国各省市(自治区)水贫困及经济贫困水平进行评价,根据评价结果进行水贫困与经济贫困的耦合协调度分析并进行空间分异.计算结果能够反映我国水贫困水平和经济贫困程度的实际情况,并显示我国大部分地区的水贫困与经济贫困存在较高程度的耦合度,水贫困与经济贫困整体水平从西到东逐渐变好,得出我国水贫困与经济贫困为共生关系、在扶贫政策中应加入减少水贫困策略的结论.最后,从建立与完善水权制度、改善农业水利基础条件、保障饮用水安全和加强水生态保护与管理等方面对我国减贫问题提供政策启示.     

对高校贫困生资格认定工作的几点思考

作为高校贫困生资助的基础工作之一,贫困生资格认定工作历来广受关注。本文在分析高校贫困生资格认定工作现状和问题的基础上,提出了建立贫困生动态管理体系、创新贫困生认定形式、加强诚信教育、建立监督机制等改进高校贫困生资格认定工作的建议。