建立和完善适应农村义务教育经费保障机制改革要求的教育管理新机制

我国农村义务教育经费保障机制改革，是贯彻科学发展观，提高义务教育实施水平，促进基础教育均衡发展的具有里程碑意义的重大决策，是全面建设小康社会、构建和谐社会、建设社会主义新农村的有力保证，是一项惠及亿万农民群众的民心工程。这项改革从根本上解决了各级政府投入责任不明确、经费供需矛盾突出、教育资源分配不尽合理的具体问题，建立了农村义务教育“政府办学”新的投入机制，为求村义务教育持续均衡健康发展提供了政策与资金保障。[第一段]     

适应农村税费改革的农村义务教育经费投入的对策研究

本文通过对农村税费改革后农村义务教育经费投入存在的问题进行了深入分析，提出了适应农村税费改革的农村义务教育经费投入的对策，为政府制定适应农村税费改革的农村义务教育经费投入体制提供决策参考。     

农村义务教育均衡发展需要充分发挥政府调控职能

促进农村义务教育均衡发展是政府的法定义务，各级政府应依法履行义务，明确自己的责任，建立严格的财政转移支付制度，完善农村义务教育经费的投入体制，发挥政府的调控职能，多渠道筹措教育经费，加强边远农村中小学建设，改革农村中小学人事和工资制度，保障农村基础教育均衡发展。只有真正解决了农村教育的经费投入和师资队伍建设问题．农村教育才可能步入均衡发展的轨道。     

农村税费改革后影响义务教育经费投入的主要因素分析

本章就农村税费改革以后，影响农村义务教育经费投入的主要因素进行了比较全面系统的分析，为各级政府制定农村义务教育财政转移支付制度和建立与完善农村义务教育经费投入保障体系提供了参考依据。     

加强投入与管理努力保障税费改革后农村义务教育的健康发展

一、探索建立新的途径。加大对农村义务教育经费投入 实行农村税费改革后，农村义务教育经费投入渠道发生了重大变化。在改革过程中，我省一方面按照要求，切实减轻农民负担，一方面积极探索和争取，推进建立以政府为主的农村义务教育投入机制，努力保证农村义务教育的正常经费投入。     

深化济南市农村义务教育经费保障机制改革促进城乡教育和谐发展

农村义务教育事关我国农村经济社会发展的全局,在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中,具有基础性、先导性和全局性的重要作用。深化农村义务教育经费保障机制改革,从理顺机制入手解决制约农村义务教育发展的经费投入问题,是把教育放在优先发展战略地位的具体体现。农村义务教育经费保障机制的实施为农村义务教育发展提供了必要的经费保障,进一步推动农村义务教育事业的发展,充分体现了国家对农民、对农村教育的人文关怀,有利于缩小城乡教育投入水平的差距,将大大促进教育公平和社会公平,促进城乡教育的和谐发展。一、农村教育投入状…     

依法推进农村义务教育经费投入保障机制改革

今年2月，为贯彻国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知精神，省政府制订并印发了关于农村义务教育经费保障机制改革的实施方案，就我省保障农村义务教育经费投入提出了具体的安排意见。新《义务教育法》的颁布和实施，将义务教育全面纳入财政保障范围提升到了法律的高度。我们必须依法推进农村义务教育经费投入保障机制改革。     

"农村义务教育经费保障新机制"改革效果初探

本研究通过对实地调研数据、资料以及基于第一手资料的调查研究文献的分析发现,“新机制”改革对提高农村义务教育经费的保障程度、降低农村家庭的义务教育经济负担有重要的作用,对实现公用经费的保障有突出的作用;“新机制”改革也强化了各级政府（特别是地方政府）的农村义务教育经费投入责任,提高了义务教育经费管理和使用的规范化程度。     

税费改革对农村教育经费投入的影响及对策分析

随着税费改革后农村义务教育经费筹措渠道的减少,农村义务教育经费也会减少,这将使本来就投入不足的农村义务教育面临更为严峻的形势.如何保证农村税费改革后农村义务教育公共物品的提供,不仅关系到农村义务教育的稳定和发展以及“普九“成果的巩固,而且也直接影响着税费改革能否顺利进行.本文分析了税费改革对农村教育经费投入的影响,提出应借鉴国际农村基础教育经费投入的模式,完善农村义务教育经费投入体制的对策.     

农村税费改革后义务教育经费投入面临的问题

农村税费改革以后,随着农村义务教育经费投入体制的变化,农村义务教育经费的投入面临着许多新问题、新情况。就目前已实施税费改革地方的情况来看,我们认为,当前农村义务教育经费投入面临的主要问题有:(1)经费缺口较大;(2)地方财政无力加大对农村义务教育的投入;(3)农村义务教育经费管理体制亟待改革。本文仅对这三个问题作一探讨,以求教于方家。一、农村义务教育经费缺口较大农村税费改革以后,农村义务教育经费投入问题的一个最大变化就是取消农村教育事业费附加和农村教育集资,农村义务教育的投入改由国家财政来负担。这一改变,对农村义务…     

税费改革后创新农村义务教育财政投入体制的思考

税费改革后,我国农村义务教育发展出现了“五难”的局面,即:教师工资难保证、“两基”债务难偿还、公用经费难维持、学校建设难发展和教育发展难均衡。解决税费改革后农村义务教育投入中存在的问题必须以科学发展观为指导,创新农村义务教育投入财政体制。     

教育部 财政部关于加强农村义务教育经费保障机制改革督导工作的意见

教督〔2006〕7号(2006年9月19日)各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、财政厅(局)、人民政府教育督导室,新疆生产建设兵团教育局、财务局、教育督导室:为确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施,推动农村义务教育持续健康发展,根据新修订的《义务教育法》和《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔2005〕43号)要求,现就开展农村义务教育经费保障机制改革督导工作提出如下意见。一、加强经费投入督导,推动政府分担责任落实到位1.对省级政府统筹落实农村义务教育经费保障机制情况进行督导检查。检查省级政府统筹落实省…     

税费改革对农村义务教育经费的影响

税费改革以后,"以县为主"的投资主体脆弱、县级政府教育投入努力程度不足且投资的效益不高;生均经费有一定程度的提高,但公用经费、基建费这两项指标近年来却呈下滑的趋势,严重影响了农村义务教育的长期稳定发展.应构建以中央财政投入为主的义务教育经费投入保障机制,加强对中央转移支付资金的管理,提高教育经费使用效益,优化支出结构,保障农村义务教育的长期稳定发展.     

税费改革与农村义务教育研究综述

税费改革是继土改运动和联产承包责任制之后新中国农村的第三次重大改革,对整个农村产生了深远的影响。它对农村义务教育的影响主要表现在取消了教育费附加和教育集资,由中央和地方各级政府进行财政转移支付,改变了农村义务教育的投入体制。如何确保农村义务教育的经费投入不低于税费改革以前的水平,受到了各级政府和教育界的关注,许多专家、学者对此提出了颇有价值的建议。     

农村义务教育经费投入体制改革研究综述

农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。而要保障义务教育的健康发展，最主要的是义务教育经费的投入问题。充足的经费投入是保障义务教育特别是农村义务教育顺利进行的关键。在国务院开始深化义务教育经费保障机制改革和全国纷纷实行“免费义务教育”之际，通过梳理建国至今的义务教育投资体制的不断变革，说明每个阶段的义务教育投入体制都是特定环境下发展义务教育的战略选择。但不可否认这些体制在一定的范围和程度上对教育的发展又产生了影响。正是这种自我否定的逻辑，演绎出了农村义务教育投入体制的发展轨迹。     

解决义务教育经费的错位问题关键在于完善公共财政体制

当前，我国基础教育正按国务院《关于基础教育改革与发展的决定》要求，落实“地方政府负责，分级管理，以县为主”的体制，建立和完善农村义务教育经费保障机制，即确保农村中小学教职工工资按时足额发放，保证农村中小学公用经费，保障农村中小学危房改造和学校建设的必要投入。要建立和完善上述三个保障机制，必须纠正义务教育经费的错位使用，促使教育经费归位和到位，其关键在于建立和完善政府公共财政体制。一、我国义务教育经费投入体制的历史和现状我国基础教育的改革与发展大致可划分为三阶段，第一阶段为１９４９年至１９８５年。…     

税费改革后农村义务教育发展面临的问题及对策初探

税费改革是继土改运动和联产承包责任制之后新中国农村的第三次重大变革,对整个农村产生了深远的影响。它对农村义务教育的影响主要表现在取消了教育附加费和教育集资,由中央和地方各级政府进行财政转移支付,改变了农村义务教育的投入体制。农村义务教育是农村社会事业中涉及面广、需要确保必要投入的一项公益事业。这就需要思考如何调整并完善农村教育投入机制,确保农村义务教育经费投入的充足和顺畅,以保证农村义务教育的稳定健康发展。     

论税费改革后的农村义务教育经费投入机制

我国现行的农村义务教育实行“地方负责，分级管理”。地方政府尤其是地方基层政府是实施义务教育的主体，其中乡镇财政和农民承担了农村义务教育经费投入的60％以上，有的达到80％左右。     

农村税费改革后我国农村义务教育的问题及对策

税费改革后，我国农村义务教育筹措资金的渠道开始减少。农村义务教育面临着资金投入不足、农村教师流失严重、城乡间差距拉大等问题，这都影响着农村义务教育的健康发展。针对存在的问题，可采取一些对策：建立义务教育投入新机制；农村义务教育实行免费；以立法的形式规定农村义务教育阶段经费投入最低标准。     

落实新机制亟待管理创新

农村义务教育经费保障机制改革,从根本上解决了各级政府教育投入责任不明确、教育经费供需矛盾突出、教育资源分配不尽合理的具体问题,建立了农村义务教育“政府办学”新的投入机制,为农村义务教育持续、均衡、健康发展提供了政策与资金保障。