人口变迁与教育变革——基于第七次全国人口普查公报的社会学思考

人口结构是一个社会的基础结构,是观察和研判社会整体结构及其变迁的重要指标.把握当下社会结构与变迁的基本性质,是预判未来教育发展趋势的一个重要前提.第七次全国人口普查公报数据表明,我国人口发生了急剧变化,已进入超低生育率、老龄中国、流动中国以及城乡中国的新阶段,将对教育的未来发展产生重大影响.因应这些变化,我国教育应走向高质量发展转型以及新终身教育、新市民教育和新乡村教育建设的新时期.可以预测,在未来相当一段时期内我国将表现为教育资源总量相对过剩与结构性不足同时并存的矛盾.对此,应通过教育质量提升与内涵式发展应对人口红利危机;深度老龄化要求建设一个全新的终身教育体系;流动人口教育问题的根本解决有赖于城乡二元结构问题的最终破解;快速城镇化与乡村振兴新阶段则召唤一种全新的乡村教育形态.     

建设教育强国的战略趋势与路径选择——基于第七次全国人口普查数据的分析

建设教育强国的战略逻辑是全面开发教育红利.通过对第七次全国人口普查数据的分析,可以清晰地看到我国人力资源国情变化,已经步入人口红利中后期,同时也迎来了教育红利上升期,主要教育指标达到世界中高收入国家前列,进入世界人力资源强国行列,人力资源地区分布不平衡明显改善.基于人口预测模型、全球经济增长模型和核算方法,对到2035年我国人口和经济趋势进行科学测算,教育事业为经济社会发展做出更大贡献的关键路径有:创造更大规模总人力资本、促进劳动生产率持续提高、缩小教育不平衡促进共同富裕、以更高投入保障人的发展能力提升.     

2021-2035年城乡学龄人口变化趋势与特征——基于第七次全国人口普查数据的预测

准确预测学龄人口的规模和变动趋势,是做出合理可行的教育发展规划的前提。基于第七次全国人口普查数据的学龄人口预测结果表明,2021—2035年我国学龄人口总规模将从3.28亿持续减少至约2.50亿,学龄人口年龄结构也将由“两头小、中间大”的纺锤形结构逐步向“上宽下窄”的倒金字塔结构转变。学前、小学、初中、高中、高等教育的学龄人口将分别在2020年、2023年、2026年、2029年、2032年达到峰值,之后呈现快速减少趋势;学龄人口规模与结构的快速变化对教育资源的供给弹性和适应性提出了更高要求。基于此,应加强人口与教育数据的信息融合、监测预警和趋势研判,重点处理好生育政策短期调整效应与教育政策中长期规划的关系、人口城镇化与教育城镇化的关系、教育资源数量需求下降与质量需求上升的关系,有效应对生育政策变化对教育资源供需格局产生的波动性冲击,推动城乡和区域义务教育资源从“基本均衡”走向“优质均衡”,探索低生育水平下教育资源整合、转化、提升的有效路径。     

义务教育资源配置如何适应城乡学龄人口变动——基于第七次全国人口普查数据的测算

准确把握学龄人口的变动状况,是合理配置教育资源的重要前提。物力、人力和财力作为义务教育资源需求的重要组成部分,可以通过基于第七次人口普查数据对义务教育学位需求规模和城乡分布的测算结果进行深入研究。研究结果显示,在城区和镇区,小学和初中的学位需求量将很快迎来峰值,此后快速回落;在乡村,学位需求量会持续缩减。因应学位需求量的变动,除了城镇初中会在短期面临承载能力不足的扩容压力外,义务教育学校的需求量总体会持续缩减。乡村地区尤其亟待解决校舍闲置与物力资源再利用问题。教师资源配置将面临不足和过剩反复交替,以及音体美学科教师的结构性缺编等挑战。在学龄人口峰值达到前,公共财政保障教育办学经费需求的压力会持续存在。为适应人口变动和高质量教育发展的需求,政府需要在充足、公平和效率的目标导向下,提前规划和布局教育资源配置,为实现教育现代化提供保障。     

人口迁移流动的特征与机制研究——基于三明市第七次全国人口普查数据

近年来,人口流动成为影响地区经济社会发展重要因素。基于第七次全国人口普查数据,分析三明市流动人口的特征,结果表明流动人口主要呈现规模增长、分布“就近、就镇、就富”规律、以男性及青壮年、以中小学文化程度流动人口占主体等特征,运用“推拉理论”进一步研究迁移流动的形成机制,从而提出引导人口迁移流动的对策建议。     

近十五年四川省人口结构变动研究——基于最近两次全国人口普查资料和一次抽样数据的分析

根据第五次、第六次全国人口普查数据和四川省2015年1%抽样数据,对四川省的人口结构变动状况进行分析研究。研究结果表明:(1)总人口数量逐步增加,0-19岁人口性别比失衡,人口年龄结构日趋老化;(2)人口受教育程度逐步提升,但教育文化程度依然较低;(3)产业结构由传统型向发展型转变;(4)离婚率上升,男性的未婚比例和离婚比例高于女性;(5)城市化趋势加快,人口行政区域分布不均衡。     

中国儿童人口结构状况及教育政策建议——基于第六次全国人口普查的数据分析

农村儿童发展问题依然是我国儿童发展事业中不可忽视的大多数。不同地区社会经济发展水平与儿童人口抚养比呈负相关,多数省市儿童抚养比普遍高于老年人的抚养比,欠发达地区的儿童养护与发展责任的负荷过大,在缺乏外部政策支持与资源配置的情况下,必然会导致儿童过早进入社会劳动就业。因此,加大中央财政转移支付的力度,提高儿童养护与发展相关公共经费支出在中央及各级地方财政支出中的比例,进一步实施义务教育均衡发展战略,推进农村儿童早期看护与教育的公共服务事业,成为重要的政策选择。     

我国高中阶段教育普及水平研究——基于人口变动、经济发展和国际比较的视角

本文在分析我国当前探讨高中阶段教育普及水平的基础上,进一步从国内人口变动趋势、经济发展以及国际比较的视角,探讨了我国普及高中阶段教育所处的背景条件,并对目前和今后一段时间可能达到的普及水平给出了基本判断。我国各地高中阶段教育普及水平差异较大,2010年有8个省份已经普及,9个省份基本普及,而还有14个省份没有普及,如果按照各地发展目标来看,到2015年有18个省份达到普及水平,其余省份处于基本普及和未普及阶段。未来人口年龄结构的变动将会为普及高中阶段教育创造有利条件。相对于经济发展水平,大部分省份的高中阶段教育发展处于适中的水平,中部和西部部分地区高中阶段教育发展相对落后。从与经济发展水平相适应角度看,与世界各国的普及过程相比,我国高中阶段教育总体上正由落后转向超前发展。