激发集团化办学活力推进基础教育高质量发展

前不久,教育部等八部门印发了《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》,提出要“强化优质学校带动作用.深入推进学校办学机制改革,积极推进集团化办学、学区化治理”.集团化办学、学区化治理,既是发挥优质学校辐射带动作用的具体举措,也是激活学校办学活力的重要内容,更是教育治理现代化的题中之义.     

激发集团化办学活力推进基础教育高质量发展

前不久,教育部等八部门印发了《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》,提出要“强化优质学校带动作用.深入推进学校办学机制改革,积极推进集团化办学、学区化治理”.集团化办学、学区化治理,既是发挥优质学校辐射带动作用的具体举措,也是激活学校办学活力的重要内容,更是教育治理现代化的题中之义.     

学区制改革的理论阐释与实践探索

<正>2020年,教育部等八部门出台的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》提出,“深入推进学校办学机制改革,积极推进集团化办学、学区化治理,统筹学校间干部配备,推动优秀教师交流”,“完善学区治理体系,科学规划学校布局,合理划分学区范围,统筹学区资源,促进学区内学校多样特色、优质均衡发展”。学区制作为我国教育治理改革的一个重要方向,在推进教育更加公平更高质量发展进程中,     

上海推行学区化集团化办学和新优质校集群式发展

上海出台两个文件，推行学区化集团化办学和新优质学校集群式发展，作为上海义务教育内涵优质均衡发展的“双引擎”，全面扩大优质教育资源辐射覆盖范围。上海市教委《关于促进优质均衡发展、推进学区化集团化办学的实施意见》提出。     

集群式均衡上海学区化集团化办学力促入学机会均等

从新学年起上海积极推进学区化集团化办学的时间表和路线图已经明晰——到2017年底全市将基本形成具有一定覆盖面的学区化集团化办学新格局,并形成富有区域特色的稳定机制,努力实现“让每一所家门口的学校都优质”的目标．这是上海在全国率先整体通过县域内义务教育基本均衡验收后持续深化优质均衡发展的重要举措,也是探索从教育管理走向公共治理、实现教育基本公共服务均等化的重要标志。     

聚焦义务教育学区化集团化办学

徐丽遐:今年的上海《政府工作报告》提出"推进义务教育学区化、集团化办学,促进优质教育资源共享",引发了各方的强烈关注。其实相关的试点工作早已进行,不过对于大部分家长来说,可能这个概念还是比较模糊。能否请两位解释一下?倪闽景:"学区化"指的是,相对就近的一些学校,组成一个学区。每所学校可能有好的教师、好的课程,或者有好的实验室环境,它可以带来共享。"集团化办学"的特点是,一般有一所龙头学校,因为龙头学校有很好的学校文化和很高的管理水平,它可以在集团里面把优质资源辐射到更多的学校。     

前沿观点

多样性是学区化集团化办学的生命力上海市教育科学研究院普通教育研究所副所长李伟涛在《上海教育》2015年第11期A版上撰文认为,学区化集团化办学最鲜明的特征是多样性,主要表现为形态多样、参与主体类型与参与方式多样、资源配置类型与机制多样等,这些正是学区化集团化办学的生命力。因此,在学区化集团化办学过程中,参与主体、资源创造集聚方式以及绩效评价要有多元性,学校应成为创造、集聚、运用教育资源的主体,成为改革策划源和实施     

从紧密型迈向“示范性” 学区集团优质共生的上海新探索

<正>推进学区化、集团化办学,是上海深化基础教育领域综合改革、积极回应人民群众接受高质量教育需求的重要举措。自2014年起,学区和集团建设在上海已走过近十年的历程:从4区先行试点,到2015年在全市各区推开,再到目前覆盖全市约80%义务教育学校……学区化、集团化办学在促进义务教育优质均衡发展方面发挥了重要作用,越来越多的“家门口的好学校”不断涌现。     

以示范性学区和集团创建为引领,促进义务教育高质量发展 专访上海市教委副主任杨振峰

<正>《上海教育》:为切实办好更加公平、更高质量的基础教育,教育部、国家发改委、财政部日前印发《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》,提出“健全学区和集团办学管理运行机制,促进骨干教师交流轮岗和优质教育资源共享,加快推进学区内、集团内学校率先实现优质均衡”。上海近年来一直在推进实施学区化、集团化办学,今年还出台了“示范性学区和集团建设三年行动计划”。从组建学区集团到建设紧密型、示范性学区集团,这背后有何思考?     

内涵攻坚和专业引领是上海学区化集团化办学的最大亮点专访上海市教委副主任贾炜

《上海教育》：请您给广大读者解释一下什么是学区化集团化办学？ 贾炜：学区化办学是指在区县范围内因地制宜地按照地理位置相对就近原则,将区域内的义务教育学校结合成片进行统筹,提倡多校协同、资源整合;推动学区内学校之间校长教师合理配置,促进设施设备和运动场地等教育敦学资源有序分享;全面提升学区内教学管理、教师培训、学生活动、课常改革、质量考核等工作水平,从而缩小差距、保护差异,让同一学区里的“不一样的学校一样的精彩”。     

基础教育集团化办学的困惑与对策

2012年,我国首次提出“建立学校联盟,探索集团化办学,提倡对口帮扶,实施学区化管理,整体提升学校办学水平”,在此之前的散点探索和自此之后的系统实践使得基础教育集团化办学逐渐发展成改革教育体制机制、推进教育优质均衡、实现教育资源共享的有力举措。这一日渐成熟的办学模式在杭州、上海、成都等地都取得了较为突出的成效,但也存在优质资源供给前瞻性不足、集团组织架构优化相对滞后、发展模式同质倾向凸显等现实迷思。     

改革受益者理应回报社会

9月开学伊始,新一轮教育综合改革的蓝图已经绘就。市教委推出改革新招,基础教育阶段推进学区化、集团化办学的路径图已经确定,徐汇、杨浦、闸北、金山四区率先试点,然后在全市逐步推广。翁铁慧副市长在开学之初还专门到徐汇区的康健外国语实验中小学视察,对徐汇教育过去几年创造的民办托管公办的改革探索实践予以高度肯定。 学区化、集团化办学是多年来上海基础教育探索优质均衡的改革实践。     

参与、赋权、互动:现代学校的治理特征

<正>党的十九大在阐述未来30年建设社会主义现代化强国的新征程时,多次强调国家治理现代化和现代社会治理格局基本形成等重要的建设目标。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》,也倡导"改进管理模式,试行学区化管理,探索集团化办学,采取委托管理、强校带弱校、学校联盟、九年一贯制等灵活多样的办学形式"。作为走向现代     

学区集团化 优质又均衡——南京市溧水区东庐中学“城乡义务教育一体化办学”的实践探索

南京市溧水区东庐中学的"城乡义务教育一体化办学"改革是集"学区化办学""集团化办学""九年一贯制义务教育"于一体的办学改革。这一改革,通过资源整合、多校协同,努力提升每一所学校办学质量,从而"让每一所家门口的学校都优质",成为家长"放心的好学校"。     

银川兴庆：以集团化办学助推教育治理现代化

集团化办学是推进教育治理现代化的重要举措。宁夏回族自治区银川市兴庆区的集团化办学采用兼并一体化、名校托管、联合办学等多种模式,构建了共建、共治、共享的治理格局;通过完善党组织决策机制、学校管理机制,有效激发了治理主体的参与活力;利用信息化技术手段,将互联网与综合治理、课堂教学、学校教研有机结合,服务区域教育高质量发展,为实现教育治理现代化提供了可借鉴的范本。     

“集团化办学”就是为了办好教育集团吗?

集团化办学彰显了优质学校的荣光,也弥补了薄弱学校的不足,成为推进教育公平的有效路径。但集团化办学的目的不但要办好教育集团,更要提高集团加盟校自主办学能力,最终实现加盟校进入“后集团化办学时代”。这就需要集团化办学既要聚得起也要分得开,从而在统一集团办学理念的同时保有加盟校的自主办学思考,在实现教育资源输送的同时教会加盟校有效使用,在集团管理中通过集团校际治理促进加盟校校内治理水平的提升。     

乡村学校抱团发展的模式创新与经验反思——以四川乡村学校振兴联盟为例

<正>乡村振兴战略是党在新时代作出的重大决策部署。在基础教育改革发展取得显著成就的情况下,乡村学校特别是乡村薄弱学校的内涵发展对我国教育公平的实现具有深远的战略意义。2012年《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》中提出,鼓励建立学校联盟整体提升学校办学水平。2017年《关于深化教育体制机制改革的意见》提出“改进管理模式,试行学区化管理,探索集团化办学,采取委托管理、强校带弱校、学校联盟、九年一贯制等灵活多样的办学形式”。“四川乡村学校振兴联盟”由四川省教育厅、     

同学段学区办学的内涵、阻力及推动路径

同学段学区办学作为一种变革活动,具有满足多元需求、组团式发展、网络式合作、互利共赢和多元治理等优势特点,也面临着机制不够健全、结构惰性、组织边界、变革范围局限等变革阻力.同学段学区办学应通过制度规约,健全工作机制,激发参与学校管理者和教师的内在动力;通过文化创建,制定学区规划,引领学区和学区内各学校有特色地发展;通过整体治理,建立联动机制,进一步提升同学段学区的办学实效.     

"研、培、育"学区共建促农村教育优质均衡发展

对青学区教育集团自成立以来,确立了以课题研究引领学区工作的思路,四所学校围绕学区集团化办学开展课题研究,深入挖掘"一体化、一中心、双引擎"的内涵,确立了教研、培训、德育、教学、特色创建五个重点工作项目.     

上海促进基础教育均衡化发展模式分析——兼论“政府、学校、社会”三者关系

上海已通过国家义务教育均衡发展的督导认定,并形成多种促进基础教育均衡发展的模式。本文选择其中的7种模式——即集团化办学、学区化办学、名优师资流动、新优质学校推荐项目、委托管理、名校办分校、大学办附属学校,作为蓝本,着重分析政府、学校、社会在这7种模式中所承担的角色和具体职责,以此透视"政府、学校、社会"三者关系。