高职院校混合所有制办学的基础、悖论及破解之道

混合所有制办学是当前高职院校自身治理体系和治理能力现代化改革的重要策略。依托于明确的产权制度界定和所有制主体划分的理论基础,辅至于产权激励机制的发挥及其功能强化的制度基础,以及相应的"股份制"模式实践的现实基础,激发高职院校混合所有制办学的积极性。但实践中教育公益性的现代学校价值取向与资本逐利性的现代企业价值取向间客观存在的"公私"矛盾长期并存,严重阻碍了我国高职院校混合所有制办学改革的推进。当前而言,高职院校混合所有制办学改革需要立足产权制度改革,以产权制度明晰为抓手,引导高职院校分类型改革,以实现改革的可行性与有效性,并在此基础上借助"委托代理"模式优势互补的作用来实现"公民共舞"和"公私合力"办学之功效,发挥改革的效益性。     

高职院校混合所有制办学公私性质冲突与矛盾化解北大核心CSSCI

高职院校混合所有制办学作为混合所有制经济和职业教育改革发展的重要模式之一,存在公益性的公共服务属性和盈利性的企业私有制属性间的公私性质冲突,使得它在盈利需求、管理权限和发展目标上充满冲突与矛盾。通过英国高等教育发展中商业性盈利和非商业性盈利的明确区分、遵守大学章程的合理治理模式、出资者与所有权间分离的相关启示,可通过国家层面制定混合所有制办学相关政策、梳理混合所有制办学的内部治理机制、稳步推进二级学院混合所有制办学改革试点等举措,构建化解冲突与矛盾的发展路径。     

学校信息技术与教学整合制度化的案例研究

文章以某公立初中学校为案例,展现了该校信息技术教学整合的制度化过程和学校进行制度建立与扩散的策略。同时,文章分析了校领导、教师、家长、教育主管部门、技术元素等在这个过程中的行动逻辑与特征,以及各群体之间的相互作用。研究发现,在推进的策略上,年级的整体推进比实验班更容易实现制度化,并且在学校情境中,规制性与规范性要素比文化—认知性要素对制度建立和扩散更加有效。但是在整体推进模式下,学校与家长、教育主管部门等外部要素的冲突更加激烈。     

公办高职院校混合所有制改革的困境与突破之道——基于区域经验探索的分析

高等职业院校进行混合所有制办学改革是由其人才培养模式决定的,也是为了从根本上解决产教融合的问题。通过实践研究发现,山东省公办高职院校混合所有制办学改革主要分布在院校整体、二级学院和生产性实训基地三个领域。职业院校混合所有制改革总体上符合政府、学校和企业的利益与诉求,但实事求是地说,还面临着许多问题,诸如政府的助推作用还比较有限,企业的办学积极性也有待提升,部分办学项目混合名实难符。要破解高职院校混合所有制改革存在的这些问题,关键是要完善混合所有制办学的系统设计,赋予企业参与混合所有制办学的动能,彰显公办高职院校开展混合所有制办学改革的主体性。     

高职院校混合所有制办学过程的影响因素与发展方略北大核心CSSCI

混合所有制办学能够解决当前高职院校办学过程中体制机制不畅等问题,进一步激发办学活力。以高职院校混合所有制办学过程的影响因素为研究问题,对12位受访者进行深度访谈并对访谈资料进行了整理分析,研究得出"多元主体""法律政策""学校治理""办学期待"构成了高职院校混合所有制办学过程的影响因素。该影响因素能够将混合所有制办学过程中发现的关键问题和诉求完整关联起来,形成了高职院校混合所有制办学过程的运行逻辑,根据混合所有制办学过程中发现的共性问题提出了针对性的发展方略。     

新制度主义视角下高职中外合作办学文化语境研究

中外双方存在的规制性、规范性和文化认知性的文化语境差异是高职中外合作办学面临的重要挑战。在合作办学过程中，中外双方文本制度方案迁移是可行的，然而文化却是不可复制的。将外方的办学理念与实践经验迁移到我国现实文化语境中，具有高度的不可预知性和复杂性。对中外双方办学的文化语境进行规制性、规范性和文化认知性溯源，是解构和重构中外合作办学特殊文化语境的前提和基础。破解文化语境隔障对高职中外合作办学带来的挑战主要应该从三方面入手：在合作办学过程中，保持对文化语境特殊性和多元性的高度敏感性；把握好国际与本土的适度张力；构建“在地国际化”的高职中外合作办学教育范式。     

混合所有制:高职院校办学的新路径

探索发展混合所有制高职院校是职业教育改革与发展的新趋势,如何构建混合所有制院校的办学模式就成为重中之重。关于混合所有制高职院校目前在概念、特征、体制、内部治理等方面还存在诸多争议,在办学实践的探索方面也还存在普遍的试探的心理。文章就混合所有制高职院校与股份制高职院校的区别、混合所有制体制创新、混合所有制的治理结构等基础问题进行了深刻的论述。     

高等职业学校混合所有制改革:基本样态、阻碍因素、动因与启示

高等职业学校混合所有制改革一时间成教育界关注的热点问题,国务院连续召开会议和发文,大力支持和探索高职院校混合所有制办学,文章梳理了相关文献、政策、办学的现状,阐述了当前高职院校混合所有制办学的基本样态、阻碍因素、主要动因,并提出了高职院校探索混合所有制办学的措施,为将来的改革推进提供一些参考依据。     

本期导读

国家治理现代化对高等教育结构调整提出了新的要求与挑战。本期"视点"栏目中,有论者提出我国本科高校转型制度化的实现,需要通过规范性、规制性以及文化-认知性制度要素的整体性重构;有论者从组织、动力、成果等三个维度,阐释我国大学跨学科的演进历程,分析新时期跨学科组织的协同创新逻辑;还有论者基于实证,研究城乡义务教育经费投入一体化水平。     

新制度主义视域下基础教育“大学区管理制”改革的制度化困境

基础教育“大学区管理制”改革旨在优化义务教育均衡优质发展的体制机制,完善基础教育学校入学制度,统筹设计小学入学、小升初、高中招生办法,推动更大地理范围内学校间教育资源共建共享的地方性制度创新。文章基于新制度主义的理论视角,通过梳理地方基础教育“大学区管理制”改革的制度化过程,从规制性、规范性和文化—认知性角度阐释基础教育“大学区管理制”改革的制度化困境,探寻造成这一制度化困境的根源,提出基础教育“大学区管理制”改革制度化困境的突破路径。     

地方本科院校教学管理制度的失衡与重构

教学管理制度应该由规制性、规范性和文化—认知性制度要素有机构成。但现实中由于对教师群体人性认识、对院校组织属性认识以及对制度内涵和存在形态认识的局限,导致地方本科院校教学管理制度存在结构要素、作用机制以及功能的失衡。地方本科院校管理者应该在尊重教师群体本性、院校双重系统组织属性以及制度多重构体属性的基础上,通过管理双方群体良性认识氛围的形成、群体互动模式的优化以及双方素质的共同提高来推动教学管理制度向"弱教务、强文化"方向转变。     

四川省高职院校混合所有制办学改革现状及困境研究

《国家职业教育改革实施方案》的出台,标志着混合所有制办学从“探索发展”阶段进入“鼓励发展”阶段。四川省高职院校混合所有制办学时间不长,改革模式相对单一,常见模式可以划分为“全面混合”和“部分混合”,且以“部分混合”为主。在实践中,存在缺少政策法律依据、改革程度不够深入、治理体系缺乏创新等问题。若要激发办学活力,优化资源配置,需要在政策层面推进政策法规体系保障,在资本层面充分发挥企业优势,在院校层面创新内部运行机制。     

高职院校校企合作、产学研结合制度化建设

为了推进我国高职院校企合作、产学研结合办学模式的进一步完善,通过对政府、学校、企业三个层面存在的政策法规制度上的问题分析,积极探索高职院校校企合作、产学研结合制度化建设的运行机制和长效机制.有助于进一步深化校企合作、产学研结合的改革实践,取得高职院校校企合作、产学研结合制度化的建设成果.     

校长专业发展的制度框架及作用机制——新制度主义的视角

校长专业发展的制度框架由规制性、规范性和文化-认知性三类制度组成。它们对校长专业发展的规约,或者体现在法律法规及政策文本中,或者体现在社会主流期待中,或者体现在文化影响下生成的认知中。规制性、规范性和文化-认知性三制度对校长专业发展的作用机制分别是奖励与惩罚,对社会期待的接受力量,以及"理所当然"的自然行为和必然行为。     

混合所有制办学视域下人力资源管理创新实践

混合所有制是高职院校办学发展的新趋势,由于所有制形式不同,导致产权、管理模式以及组织结构等方面,与传统高职院校存在着明显差异。因此需要在人力资源管理模式上大胆创新,实现混合所有制办学模式下,高职院校管理思路、管理模式的全面提升,进而推动我国高职院校产学研一体化协调发展。结合高职院校混合制办学背景,有针对性地提出创新实践路径,为混合制高职院校建设提供借鉴作用。     

中国本科高校转型如何走向制度化——基于组织分析的新制度主义视角

20世纪90年代末高校大规模扩招以来,伴随着地方高校的"升格"、大学合并运动以及独立学院、民办高等教育的兴起与发展,高等教育规模急剧扩张,高等教育质量问题日益凸显。劳动力市场与产业结构的转型乃至国家治理现代化等都对高等教育结构重组提出了新的要求与挑战,本科高校转型议题开始进入公共政策议程。当务之急,需要促进本科高校转型从国家供给主导型的制度安排走向制度性利益驱动下的高校自主变革,推动应用技术型高等教育制度的合法性建构。中国本科高校转型制度化的实现,归根到底需要通过规范性、规制性以及文化-认知性制度要素的整体性重构,以破除高等教育场域中各权力中心对"应用逻辑"的"系统性偏见",实现社会制度逻辑与产业逻辑两种制度逻辑的包容性发展。     

公办高职院校混合所有制改革的法律困境与立法建议

<正>张啸宇在《教育发展研究》2017第11期中撰文,介绍了公办高职院校混合所有制改革的提出背景,阐述了其法律困境,进而提出了相应的立法建议。高职院校混合所有制办学的内涵是高职院校的不同所有制经济主体共同投入,并共同实施决策、评价和改进。公办高职院校对混合所有制改革定位、决策权归属以及投资者资产安全等方面的质疑,一定程度上是相关立法缺失的结果。     

高职院校混合所有制改革中的校企文化融合

随着高职院校混合所有制改革的不断深化,与硬件融合相比,学校和企业在文化融合方面的难度更大,对改革成功与否的影响更为深远。加大校园文化与企业文化的融合力度,把优秀企业所崇尚的质量文化、效率文化、工匠精神等融入校园文化中,能更好地助推高职院校混合所有制改革顺利进行。高职院校需要认识到校企文化融合的必要性,在全面沟通的基础上,力求在物质、精神、制度、行为方面实现校企文化的深度融合。     

学校制度文化视野下高职教育内涵发展的SWOT分析

高职教育内涵发展表现为提高办学质量,最终实现高职教育质的发展。学校制度文化的内容决定高职教育内涵发展的规范性,高职教育内涵发展的过程促进学校制度文化的生成。学校制度文化视野下,高职院校可以通过拓宽办学渠道、进一步维护制度对象权益、提升高职院校"软实力"、完善制度落实的惩处、创新"校企合作、工学结合"等战略选择,深化高职教育内涵发展。     

新制度主义视角下中小学校开展家庭教育指导服务的要素分析

教育治理体系与治理能力现代化要求多元主体共同参与构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系,学校作为育人的核心场域,是专业性、规范性、系统性的组织,在开展家庭教育指导服务的实践中发挥着重要的作用。W.理查德·斯科特(W.Richard Scott)的新制度主义理论强调行动受到制度环境与组织场域的约束,任何发育完全的制度都存在规制性基础要素、规范性基础要素和文化—认知性基础要素,且三种要素在不同发展阶段发挥作用的强弱是不同的。基于这一理论视角,分析规制性基础要素、规范性基础要素以及文化—认知性基础要素在中小学校开展家庭教育指导服务的具体表现形式并加以探讨。