高校校规的法律效力研究:基于两种法学流派的考察

高校校规的法律效力问题不仅涉及高校学生管理行为的合法性问题,而且涉及学生合法权利的保障问题。根据实证主义法学派的理论观点,高校校规的法律效力取决于高校校规制定权是否来源于国家权力的授权,这与高校的内在学术逻辑相违背,并不符合高校学术自治的内在要求。根据自然法学派的理论观点,高校校规的法律效力取决于高校所制定的校规在实体方面和程序方面是否合乎理性,是否合乎公平与正义。     

法学视野中的高校校规

近几年 ,“高校被诉”成为社会关注的热点问题 ,究其原因 ,与高校校规片面强调学校的管理职能、忽视学生的权利有直接关系。用法学的视角观之 ,高校校规不论在实体上 ,还是在程序上 ,都存在偏差。为此 ,必须更新教育理念 ,以教育法治化为指引 ,构建新时期的高校校规。     

对高校校规的法理审视

近年来,高校校规的合法性问题已成为高校学生管理中的争论焦点。本文拟从高校校规的法律性质、权利来源、效力范围等方面进行探讨,以期完善甚至重构以学生为价值主体、以尊重学生权利为基本归宿和价值取向的高校校规。     

高校校规的法律规制思考

高等教育体制改革的不断深化和高等教育的发展,要求高校管理的法治化。目前高校校规存在诸种问题,为此,必须正确认识高校的法律地位,理清高校校规的性质,正确处理高校与学生的关系。高校校规只有在法治的轨道下运行,才能构建和谐校园。     

必须重视推进高校校规的法治化进程

近年来因高校校规引发的行政诉讼案件频频发生,让我们不得不认真审视高校校规的法治化问题。要实现高校校规法治化,首先必须认识到高校与学生之间的双重法律关系,客观分析高校校规法治化缺失的现状及原因,进而采取适当的法治化路径,以确保高校校规的合法性和高校管理的有效性。     

对高校校规的法理审视

近年来,高校校规的合法性问题已成为高校学生管理中的争论焦点。本文拟从高校校规的法律性质、权利来源、效力范围等方面进行探讨,以期完善甚至重构以学生为价值主体、以尊重学生权利为基本归宿和价值取向的高校校规。     

高校校规及其法律思考

校规通过规则约束和限制学生的权利,通过创设权限、程序和责任的监督机制制约管理者的专制权利。近年来,因高校校规引发的行政诉讼案件频发,让我们不得不认真审视高校校规的法制化问题,客观分析高校校规法制化缺失的现状和原因,寻求适当的校规法制化路径,从而确保高校校规的合法性和高校管理的有效性。文章对校规的法律性、正当性以及校规存在的缺陷等进行分析。     

关于高校校规的合法性思考

近几年,“高校被诉”成为社会关注的热点问题。究其原因,与高校校规片面强调学校的管理职能,忽视学生权利有直接的关系。用法学的视角观之,高校校规不论在实体上,还是在程序上,都存在偏差。为此,必须更新教育理念,以教育法治化为指引,构建新时期的高校校规。     

对高校校规的地位和作用的思考

高校依法治校之“法”,首先指的是宪法,其次指国家专门制定和颁布实施的教育法律、法规、条例、规章,此外还应包括各类高校自主制定的相关规则,即高校校规。因此,依法治校并不排斥高校校规的实施,相反,体现在高校管理中采用的政策性规范及其各项具体的高校校规,在依法治校中具有特殊的地位,发挥着重要的作用。     

行政法视野下的高校校规

高校校规作为一种规范手段必然会对高校与学生间的互动关系产生影响,根据是否会影响学生的基本法律地位,高校校规可以划分为自律性规则和法源性规则两大性质不同的类型。高校管理权的公共行政因素决定了高校校规的设定应遵循合法性原则、平衡原则和参与原则三项基本行政法原则。从程序上保障学生在校规制定中参与权的实现是监督高校校规的有效方式之一,行政监督和司法审查是对高校校规予以法律控制的基本途径。     

高校校规司法审查的类型分析与进路重构——基于近3年40起高校教育行政诉讼案件的实证研究北大核心CSSCISSCI

2015年新《行政诉讼法》出台后,高校教育行政诉讼正式进入法院可以直接进行校规附带性审查的阶段。通过对40起涉及高校校规合法性问题的高校教育行政诉讼案件的分析,高校校规司法审查实践存在审查方式不统一、标准不一致、审查结果相互矛盾、司法克制过度等问题。应当区分不同类型、不同权力来源进行不同进路的审查:与学术、学位证相关校规的审查进路以形式审查和合目的性审查为主,并按离学术核心事项的远近区分不同密度的审查;处分、学籍管理等非学术性校规的审查进路遵循合法性审查原则。     

高校校规失范问题与对策的思考

本文针对最近媒体报道的某些高校校规失范的案例，在分析其原因的基础上，谈谈如何规范高校校规的一些看法。     

高校校规:大学自治与国家监督间的张力

在我国不断出现的高校与学生纠纷中,高校校规的规定经常成为争议的焦点.本文集中讨论了高校校规的法律性质和效力,认为我国现有法律法规中有关高校权利的规定是确认而不是创设了高校的校规制定权.高校校规在本质上属于大学的自治性规范,但是出于对学生公民权的保护,高校校规也需要接受国家的监督.基于我国现有法律并结合典型案例,我国目前对高校校规进行监督主要有三种制度途径:备案制度、申诉或者复议程序、诉讼程序.文章进一步提出,国家在对高校校规进行监督的过程中需要处理好三对关系:合法性监督与合目的性监督;对学术性事务的监督与对行政性事务的监督;实体性监督与程序性监督.     

从制度公正视角审视高校校规

高校校规是高校的制度,因此要体现出制度的公正性.建议从制度设计和内容选择、制度实施、制度创新以及制度评价等角度来审视校规的公正性.     

高校校规制定的合法性探析——以“学生资助”为例

目前,高校在制定和执行校规时,更多的是出于管理的需要和目的,偏重于校规的秩序性和效率性,而对其程序性、公正性及学生的合法权益的保护有所忽视,造成侵犯学生合法权益的事件屡见不鲜。随着学生法律意识、维权意识的增强,学生状告学校的事件日益增多。高校校规本身的合法性、正当性遭到质疑。因此,加强高校校规建设已成为高校构建和谐校园亟待解决的问题。     

法学视野中的高校校规

近几年，“高校被诉”成为社会关注的热点问题，究其原因，与高校校规片面强调学校的管理职能、忽视学生的权利有直接关系。用法学的视角观之，高校校规不论在实体上，还是在程序上，都存在偏差。为此，必须更新教育理念，以教育法治化为指引，构建新时期的高校校规。     

大学校规校纪教育之思

大学校规校纪教育是思想政治教育的重要内容之一。现今的大学校规校纪教育存在诸多困境,它的教育内容、方式、环境与心理健康等等存在不协调现象。校规校纪内容要符合大学生成长需要和时代特点,教育方式要与时俱进,教育过程要与心理健康教育协调。     

高等学校校规的法律性质及效力判定

高等教育的市场化要求高校管理的法制化,高校校规的合法性是高校管理法制化的重要内容。除学位管理的规定以外,高校的学生管理规定应为民事性质,属于学校与学生之间的格式合同。因此,我国法律中有关格式合同的规定是高校校规合法性认定的主要标准。     

论高校校规的国家监督

为了防止高校滥用校规制定权,使其合法有效地实施校规的制定活动,使校规发挥其应有的作用,必须将其纳入国家的监督之下,运行在国家法律设定的框架内。同时,为了避免国家权力过度干涉高校办学自主权,国家监督应限制在一定范围之内。国家对于高校校规的监督包括立法监督、行政监督、司法监督。     

制度德性视域下的高校校规建设研究

随着教育法制建设的进程,以及高校依法治校方略的实施,完善高校校规建设,成为落实高校办学自主权、建立现代大学制度的内在需要.然而,并非所有的制度都是合理的,只有经过制度德性考量的校规才具有存在的合法性.制度德性将“以生为本”与“依法治校”的理念有效地整合起来,具有道德教化、提升人性、自我约束的功能.因此,高技在制定和执行校规时,要从确立德性原则入手,遵循正义程序,从而为自身的合法性奠定基础,为管理的实效性提供保障.