非营利性民办高校内部治理权力制衡分析

以健全的权力制衡体系推动非营利性民办高校内部权力结构优化配置,是理顺学校内部管理机制、充分释放民办学校体制活力、实现非营利性民办高校内涵式发展的有效途径。当前非营利性民办高校内部权力高度集中、多元主体参与治理权利保障不力、外部制衡不足等问题较为突出。依据权力制衡三种范式,对非营利性民办高校内部治理权力进行有效制衡,需从内部权力分立、内部治理主体权利保障、外部制衡强化等多方面施策,构建一个多层次、多维度的权力制衡体系。     

建立有效发展公用事业的互动制衡机制

对于各个行业乃至整个社会经济的发展而言,一个高效的运作机制是必不可少的。而公用事业的改革与发展是关系到国计民生的重大问题,一直都是人们关注的焦点,在我国反垄断法征求意见稿正在如火如荼讨论中时,有关公用事业的议题便更是引起了各方的重视。如果给予公用事业特殊的处理方式,是否会有悖于反垄断法的规制目标;政府给了公用事业自由竞争的空间,又如何保障公民的权益。在公用企业民营化的呼声下,市场规制相关法律应当起到它应有的作用,只有立法先行,才能有力保障和平衡各方利益,让公用事业得到更好的发展,为公民提供更好的产品和服务。     

1964-2014:美国烟草管制斗争的半个世纪

选择以权力与权利的组合关系为观察视角,可以十分清晰地呈现美国烟草管制斗争半个世纪的基本格局:在权利与权利斗争关系中,其彰显为美国烟害诉讼的曲折发展,主要围绕烟草致害是否成立侵权赔偿而展开;在权利与权力斗争关系中,其外化为烟草管制与公民权利之间包容与界分的诸多争论,主要围绕烟草管制是否侵犯公民基本权力而展开;在权力与权力斗争关系中,其集中于美国药品与食品管理局(FDA)烟草管辖权从无到有的变迁历程,主要围绕其是否具有主体正当性而展开.通过这一梳理,我们可以获知的基本经验包括:真实评估烟害诉讼的管制效果及其在我国的可行性、尊重和落实法律保留原则、集中配置我国烟草管制行政执法权限.     

浅谈完善我国权力制约机制的必要性

从权力的特性、社会主义民主政治的发展要求、国际共产主义运动和我国历史教训、我国的廉政建设现状等情况看完善我国的权力制约机制非常必要     

权力制约的概念演变与我国权力制约机制的建立

权力制约原则是现代政治权力监督原则的总称，马克思主义经典作家从人民主权理论出发，对资本主义的“三权分立”学说进行了深刻的批判，但从未完全否定“三权分立”思想的历史合理性。权力制约机制要求制约主体具有活动独立性、制约对象具有活动公开性、制约关系具有对等性、制约手段具有强制性、制约结构具有协调性，等等。我国行政机关人员同时接受政党制约、人大制约、监察制约、司法制约和社会制约，但以权谋私仍是一个尚未解决的重大问题。我国目前应健全体系严密、结构合理的制约机制，使直接制约与间接制约、纵向制约与横向制约、同体制约与异体制约、弹性制约与刚性制约在功能上互补，在环节上紧扣，从而达到制约机制系统性能的最佳状态。     

公民权利与行政权力的比较分析——兼议平衡论的理论本位

公民权利和行政权力的关系是行政法领域最主要的一对矛盾,对它的认识构成了行政法理论基础的关键问题。平衡论由于对两者的兼顾获得其理论上的立足点和影响力,但却因其在实践中缺乏可操作性且难以实现而广受质疑。为解决这一困境,必须回到问题的源头,重新梳理权利与权力的关系。通过对两者的法律地位、来源、出发点和归宿在中国国情下的不同处境的分析比较,我们明确了权利相对于权力的优先和本质地位。在此基础上得出结论：平衡论唯有以权利为本位才能在实践中更易操作,更具现实指导意义,也才能更好地完成其自身的历史使命。     

论教职工聘任制的权力制衡机制

法治的核心是制约权力和保障权利。实行教职工聘任制必须加大对权力的制约力度,以制度规范权力,以权利抵抗权力。     

我国CPA政府管制措施研究

政府管制是我国的注册会计师管制模式,本文从监管主体——政府和监管客体二注册会计师市场两个方面着手,剖析了目前我国注册会计师市场的现状,研究了政府管制的根本问题所在,进一步提出了解决问题的措施：一方面激发市场对高质量审计服务的需求;另一方面要凸显政府管制的优势。加强法制权威性。     

管制抑或民主——我国环境保护权力与权利配置之拷问

关于民主与专制的争论早已是老生常谈的话题。但是,将这一经典提问纳入到环境法中来,对环境保护中权力与权利配置进行的拷问却不多见。在环境保护中,环境行政权是环境管制的核心体现;而公民环境权是环境民主的生动彰显。环境问题的不可逆转性,决定了我们不能像宪政领域里的民主那样,宽容地给予公民一段充分的民主训练期。基于这种考虑,在环境保护中应当建立一种“管制为主,民主为辅”的权力和权利配置思路。     

深入反腐败必须立足构建权力制衡机制

权力制约必须立足制度设计,要以被监督、被约束的对象不道德为前提。党和人民要拥有足够的权力载体和法律手段,能够及时地、有效地制止滥用权力的行为。权力制约必须实行分权制衡原则,才能避免权力过分集中而造成权力非规范化运作、损害人民群众利益的腐败现象,从根本上解决监督“一把手”难的问题,为实践“三个代表”重要思想、深入推进廉政建设和反腐败斗争提供制度和机制保障。     

司法权力监督及制约机制研究

司法权力必须受到监督与制约。司法权力的外部监督 ,包括以“权力”监督司法权力和以权利监督司法权力。其内部制约则包括内部规章、纪律的约束和严格的责任约束。这种内外结合、监督与制约并举的机制 ,将对公正司法起到积极作用     

城市公用事业价格管制的必要性和有限性

政府对城市公用事业实行价格管制的作用主要有促进社会公平、减轻财政负担、抑制垄断价格、稳定市场供求、妥善处理外部性等方面。但政府价格管制的作用也存在着制约因素,如信息不对称,导致管制效率低下;“管制俘获”,造成管制目标偏离;寻租等活动的存在,导致管制成本巨大;激励性扭曲导致的制度设计的失效等,导致管制失灵。     

西方国家典型性权力监督制约机制比较研究

通过比较的方法对西方国家典型性分权制衡体制进行分析,进而发现,权力监督与制约机制的确立破除了封建君主集权专制制度,有效地遏制了国家权力的滥用,揭露了一些问题并查处了一批大案要案。但也造成了国家机关之间的相互扯皮、互不服从,从而严重影响了权力运行的效率。资本主义国家所建立的权力监督与制约机制本身的分权并不彻底,尤其是立法权对行政权的控制与制约往往力不从心。     

对权力监督制约机制问题的思考

权力具有强制性、利益性、可交换性和扩张性,这些特性决定了权力监督的必要性.加强对权力的监督和制约,权力制约机制必须系统化制度化,权力必须在法律的范围内运作.     

论完善我国依法制约权力机制的社会现实意义

国家权力是人类历史发展过程中的必然产物,也是实现国家功能的基础。本文从国家权力制约机制的蕴意发掘入手,阐述了完善我国依法制约权力机制是建设社会主义法治国家的题中应有之义,是完善社会主义市场经济的客观要求,是国家长治久安的重要保障,也是坚持和改善党的领导的重要举措,更是反腐倡廉的根本途径。对于我国民主法治建设具有重要的社会现实意义。     

浅谈中国电信业的政府管制

随着08年国内电信运营商的再次拆分,电信改革再次成为人们关注的重点.中国电信业的成长历程无一不是电信改革的产物,这在某种程度上说明我国电信产业发展始终为政府管制所推动.我国对于电信业的政府管制由来已久,电信服务业是中国最早施行政府管制体制初步改革的基础设施产业.然而面对"入世"的挑战,一味追求对电信业的强化管制,已不能满足市场经济客观规律的要求,我们应该做的是研究中国电信服务业政府管制行为与世贸组织<基础电信协议>的差距,努力改善管制,着意创新,立足现实,以更好地促进电信业的发展.     

浅议当代中国完善权力制衡机制的必要性——“美国政府关门危机”引发的思考

本文探寻世界关于权力制衡思想的发展史,在分析权力制衡渊源的同时,通过美国政府关门危机事件剖析三权分立的运行机制,结合我国社会现状,探讨实现权力制衡的途径。     

完善权力监督制约机制遏止腐败

本文从现实存在的权力腐败现象入手，分析了权力腐败的原因，探讨完善权力监督制约机制的条件，以及如何完善权力监督的机制，遏止腐败。     

构建我国和谐的权力制约与监督机制的思考

权力监督和制约是现代政治文明的基本标志。我国目前尚未建立起有效防止权力腐败的权力制约与监督机削。文章认为,要建设社会主义政治文明,必须建立科学、和谐的权力制约与监督机制,综合运用多种方式使权力规范有效地行使,保证权力为人民利益所谋,才能保证权力的廉洁运行。     

试谈政治体制改革与权力的制衡机制

随着经济体制改革的不断深入，我们必须同时进行政治体制改革。我国的政治体制改革在坚持共产党领导和社会主义制度不变的前提下，其目标是进一步加强和改善党的领导，建立合理的权力制衡机制，建立社会主义民主政治。