基于5W1H分析法的基层公共图书馆服务供给政社合作研究

[目的/意义]在国家深化文化体制改革的背景下,政社合作提供图书馆服务是对公共文化服务供给模式的探索与创新。本文在丰富基层公共图书馆服务供给政社合作的理论基础上,探讨政府和社会组织如何实现有效合作,为我国基层公共图书馆的建设和发展提供参考。[方法/过程]运用5W1H分析法,深入分析基层公共图书馆服务供给政社合作的动因、参与主体、模式、不同模式之间的差异、流程以及发展策略。[结果/结论]促进政社合作长效发展,需要加强顶层制度设计,创造良好的合作环境;明确角色定位,保持社会组织的独立性;严把评审环节,科学选择合作对象;依据客观情况,灵活选择合作模式。     

公共图书馆服务供给政社合作关系研究

[目的/意义]在当前政府职能转变的背景下，政府与社会组织合作提供公共图书馆服务是公共图书馆管理体制改革的有效措施，也是公共图书馆事业发展的重要趋势。研究政府与社会组织的合作关系，不仅能够丰富相关理论成果，而且能为公共图书馆服务供给政社合作的发展提供参考。[目的/意义]通过文献调研、网络调研与实地调研相结合，论述公共图书馆服务供给政社合作关系的概念及特征，对公共图书馆服务供给政社合作关系中各主体的角色、政社合作关系的成因、政社合作关系的类型及形成过程进行深入分析。在此基础之上，提出公共图书馆服务供给政社合作关系可持续发展的对策。[结果/结论]良好合作关系的建立需要端正合作动机，完善合作制度，规范合作行为。     

公共文化服务政社合作供给质量控制策略研究

在相关政策的支持与各级地方政府的探索下,我国公共文化服务政社合作供给取得了很大的发展,但在人民群众对美好文化生活需求不断增长的背景下,仍需提升公共文化服务政社合作的供给质量。通过梳理国内外公共文化服务政社合作供给质量的研究进展情况,分析公共文化服务政社合作供给质量的含义,总结公共文化服务政社合作的相关主体、主体之间的联系与主要环节,以此建立公共文化服务合作供给质量控制分析框架,进而提出政社合作供给质量的控制策略。     

我国城市公共阅读空间政社合作模式及发展对策研究

政社合作下我国城市公共阅读空间出现了多种发展模式。文章运用文献研究法、比较研究法、网络调查法对我国城市公共阅读空间发展模式进行调研,总结出政社合作下我国城市公共阅读空间建设与运营有PPP模式、购买服务模式、捐赠模式、多方协同模式,并针对社会力量参与城市公共阅读空间建设中存在的问题,提出相应的发展对策。     

我国公共文化服务政社合作供给和运营全流程风险控制研究——基于PDCA方法的分析

政府对公共文化服务政社合作进行风险控制,有助于充分发挥政社合作模式优势,提升公共文化服务效能,实现可持续发展。PDCA方法理论及其应用在公共文化服务政社合作风险控制方面具有一定的可行性和作用。利用PDCA方法,从供给和运营两个层面可构建公共文化服务政社合作全流程风险控制体系：一是依据PDCA循环管理方法制定风险控制计划。二是采用多案例分析方法,识别并解释目标差异风险、主体风险、模式风险、内容风险、财务风险、契约风险、绩效风险七个风险因素。三是利用风险评估矩阵确定风险处理方式。四是从协调合作目标、健全准入机制、优化供给模式选择方式、丰富供给内容、多渠道保障资金供给、规范运营契约秩序以及夯实运营绩效目标实现基础等方面提出风险控制措施。     

公共文化服务政社合作供给和运营机制创新研究--基于5W1H方法的分析

文章利用5W1H分析法对公共文化服务供给和运营政社合作的动因、主体要素、合作模式、模式选择、监督考核方式进行深入分析,提出应利用建立长效机制,实现可持续发展;完善规章制度,夯实发展基础;优化文化志愿服务机制,保障公益性质;以文创为抓手,创新政社合作模式等手段,优化公共文化服务政社合作供给和运营机制。     

公共图书馆参与社会管理的模式与机制研究

公共图书馆参与社会管理符合社会管理的理论逻辑、我国社会发展的现实逻辑及公共图书馆自身特性的内在逻辑.公共图书馆参与社会管理可以通过参与公共决策过程、合作治理和公共服务等模式来加以实现.当前,我国应当积极通过完善公共图书馆的资源供给机制、内外管理机制、社会服务机制和绩效评估机制等途径,为公共图书馆参与社会管理提供坚实根基.     

社会组织参与图书馆公共服务的模式与限度

社会组织参与图书馆公共服务供给对于满足公众文化需求、消除数字鸿沟和完善政府文化供给具有重要价值。为此,必须要创新社会组织参与图书馆公共服务供给的模式,着力构建政策参与、资源动员、项目合作、志愿服务和社区自助等多种模式。社会组织在图书馆公共文化服务供给方面具有独特优势,但由于受多种因素约束和自身特点所限,社会组织应该主要提供图书馆基础服务和个性化服务,这是社会组织参与图书馆公共服务供给的边界和限度。     

城市书房在社会治理中的作用研究——以济南市泉城书房为例

近年来,快速发展的城市书房不仅发挥了公共文化服务功能,也在推动社会治理方面发挥了重要作用,包括彰显和促进社会公平、为基层社会治理提供平台和载体、为PPP模式提供新的实践场景、推动志愿服务事业发展等。政府和公共机构、市场主体和公民社会组织等各类社会治理主体都应将城市书房作为创新社会治理实践、参与社会治理的重要平台。     

社会力量参与安徽省县级公共图书馆建设调查与研究——基于第七次全国公共图书馆评估定级调研

社会力量参与我国基层公共图书馆建设是当前公共图书馆转型升级、实现高质量发展,全面构建我国基层公共文化服务体系的重要组成部分。以2022年第七次全国公共图书馆评估定级工作开展为契机,在评估指标内容调研基础上对安徽省县级公共图书馆吸收社会力量建设发展的现状进行列表统计,再根据社会力量参与指标下法人治理结构改革、社会合作、志愿服务三部分,选取具有三项指标特色的六所安徽省县级公共图书馆进行实例分析调查,从中归纳出长期制约县级图书馆社会力量参与发展建设的问题。最终提出安徽省县级公共图书馆引入社会力量参与建设的若干建议：健全相关的制度政策;完善评估监督体系;加大社会力量培育;构建智能化服务平台;丰富服务对象;创新宣传推广方式。     

当代中国公共图书馆服务体系构建中的社会参与研究——基于公共治理和服务三角模型的分析

构建普遍均等的城乡一体化公共图书馆服务体系是我国当代公共文化服务体系建设的重要内容,但现有的公共文化服务体制下依然存在着政府供给机制的弊端.随着新公共管理理论的兴起和我国政府改革的不断推进,有必要借鉴政府改革和公共管理的相关理论,在坚持政府主导并积极作为的前提下,探索全社会共同参与的发展思路.文章以公共治理理论为基础,以服务三角模型为分析框架,从公民文化需求、服务战略、服务系统、人力资源四个方面提出社会参与的相关路径,以进一步丰富我国当代公共图书馆服务的微观主体,更好地保障人民群众的基本文化权益.     

治理哲学视角下的参与治理——公共图书馆治理模式研究论文之一

当今社会三大治理理论——参与治理、自主治理和合作治理①中,参与治理以其鲜明的民主行政理想,"成了政治学和行政学最倾心倡导和推荐的治理途径"[1]。公共图书馆参与治理是在国际"新公共管理运动"持续发展、中国经济社会转型的大背景下提出来的,反映了图书馆人希望通过参与式民主,实现事业发展方式转变的愿望。然而,从治理哲学的角度看,治理结构不合理、治理环境不佳、公民社会发育不成熟等一系列问题,使参与治理难以独立担当中国公共图书馆治理模式转变的历史重任。有关参与治理中的民主行政理想,需要在政府、市场、公民社会三元格局逐渐成熟的基础上,结合自主治理、合作治理来实现。     

政府购买图书馆运营管理服务的比较研究——以北京市朝外地区和无锡市无锡新区为例

社会力量参与北京市朝外地区和无锡市无锡新区图书馆的运营管理服务,是我国政府购买图书馆服务比较典型的案例。两个案例取得成效的共性是图书馆运营管理的提供模式、购买对象为基层图书馆、所在政府具有丰富的公共文化服务购买经验。同时,他们在承接方、购买方式、办馆理念、合作主体方面存在差异性,通过比较分析,认为政府应大力培育文化非营利组织、采用独立关系倡导竞争性购买方式、发挥承接方的专业优势以凸显办馆理念、倡导政府购买的三方合作方式,促使政府购买图书馆服务的健康、快速发展。     

社会力量以“互助合作模式”参与公共图书馆文化服务的研究——以福建省图书馆正谊书院为例

新时代背景下,公共图书馆越来越重视“政府主导,社会力量参与”的服务方式。论文采用案例分析法,基于福建省图书馆正谊书院的探索实践,认为社会力量以“互助合作模式”参与公共图书馆文化服务主要有引进资源、引进资金、引进受众等可行方式。加强与社会力量合作需要图书馆具有主动合作意识,寻找共同合作目标,提供合作便利,以此促进更多社会力量参与图书馆文化服务建设。     

总分馆制下公共图书馆的服务模式研究——以美国波士顿公共图书馆系统为例

公共图书馆总分馆建设是实现公共文化普遍均等服务、推动公共文化服务体系覆盖全社会的重要途径。通过对波士顿公共图书馆总分馆系统的研究发现,该馆服务模式分为馆藏服务和项目服务两大类型。从波士顿公共图书馆服务模式的特征得出启示:我国公共图书馆总分馆服务发展应从服务理念、分馆布局、社区需求、细分读者、扩展项目服务、与政府及文化机构合作6个方面着手。     

江苏江阴市：推动城市阅读联盟的实践探索

江阴市图书馆以“公共图书馆+咖啡馆”合作模式推出了“三味书咖”城市阅读联盟,其建设顺应党和政府重视全民阅读、推动公共文化服务社会化发展的形势,调动社会力量参与构建现代公共文化服务体系,实践政府与社会资本合作（PPP）模式,取得了政府、图书馆、读者和商家多赢的社会效益。根据“三味书咖”的建设经验,江阴市图书馆认为图书馆服务应走基层、接地气,积极开展模式、路径的实践探索,加强宣传推广工作,积极构建现代公共文化服务体系。参考文献8。     

拉美地区虚拟健康图书馆建设实践及启示

健康素养及公民健康和社会发展息息相关,健康中国背景下,公共图书馆作为信息集散中心和公共文化服务机构,相继开展了健康信息服务,但从实践情况看效果并不凸显。通过案例研究法、文献和网络调查法,论文对拉美地区虚拟健康图书馆建设情况进行调研,对虚拟健康图书馆运作模式、组织架构、服务内容及特点进行剖析,结合国内公共图书馆健康信息服务现状,提出相关参考建议。     

社会力量参与公共图书馆服务创新的探索

文章分析了社会力量参与公共图书馆服务创新的必要性,介绍了社会力量参与公共图书馆服务体系建设的政策背景,提出了参与公共图书馆服务创新的相关策略,即构建公共图书馆多元供给机制,采用服务外包的市场化服务模式,采用网络化治理的综合型模式等,旨在为相关研究提供参考。     

保障与方向——对《公共文化服务保障法》社会力量参与公共文化服务条款的解读北大核心CSSCI

《公共文化服务保障法》有关社会力量参与公共文化服务的条款进一步明确了政府鼓励社会力量参与公共文化服务的方针政策。这些条款确定了社会力量参与公共文化服务的合法性,并在参与模式上给出导向性的意见。《公共文化服务保障法》的颁布实施将推动社会力量参与公共文化服务:在参与主体上,培育文化类社会组织;在供给模式上,鼓励多元服务;在服务类型上,推进政府购买;在参与辅助力量上,规范文化志愿服务。     

公共图书馆治理法治化的内涵、意义及实现路径

公共图书馆治理法治化是促进公共文化服务高质量发展的必然要求,也是改善公共图书馆治理机制的有效方式,对于实现公共图书馆事业的稳定与可持续发展具有重要意义。当前,我国公共图书馆治理法治化进程中还存在着一些现实问题,可以通过增强治理主体的法治观念与意识、完善依法治理的制度与规则体系、基于管办分离原则转变治理模式、扩大公民参与以及健全依法治理的监督与问责机制等路径,全面深入地推进公共图书馆治理的法治化进程。