加强民营企业档案业务指导的思路与对策

<中华人民共和国档案法>第五条规定:"市(地)、县(市、区)档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,对本行政区域内档案工作实行监督和指导."档案业务指导工作是档案事业的重要内容,做好民营企业档案的业务指导工作,是搞好民营企业档案工作的重要保证.     

社会转型期的县级档案业务指导工作——以许昌县档案业务指导工作为例

1县级档案业务指导工作的历史地位及面临的发展形势1.1县级档案业务指导工作的历史地位我是1983年开始从事县级档案业务指导工作的,屈指算来,已有27年的县级档案业务指导工作经历。在我的档案工作理念中,县级档案行政管理部门对基层单位的档案工作实行业务指导,是县级档案行政管理的一大特色,也是县级档案行政管理部门实现档案     

档案业务指导的“弱化”与“滥化”

2006年第3期《档案管理》郑仁的章，认为目前档案业务指导工作出现了“弱化”与“滥化”两种倾向。“弱化”表现在对电子件／档案的归档管理方面。（1）档案行政管理系统内的指导不力。《电子公归档管理暂行办法》要求的是“由副省级以上档案行政管理部门负责对电子公的归档管理工作进行监督和指导”，对地方档案行政管理部门如何开展电子件归档没有任何指导和具体安排。对于下级档案行政管理部门，特别是基层档案行政管理部门来说，没有上级档案行政管理部门的业务指导，根本无法开展对电子件／档案管理的业务指导工作，造成基层档案行政管理部门档案业务指导职责的缺失。（2）档案业务指导工作放任自流。这种状态不仅在欠发达地区或市（地）、县以下基层存在，     

正确处理档案行政执法检查与档案业务监督指导

档案行政执法检查与档案业务指导工作是档案行政监管部门的重要职能,正确处理好二者的关系,对推动档案事业的发展有着重要意义。一、档案行政执法检查与档案业务指导工作的区别与联系1.档案行政执法检查与档案业务指导工作的区别。一是行为的主体相同。从档案法律法规和行政执法的要求看,档案行政执法检查的主体必须要有法律的授权,也就是说,只有档案行政管理部门具有档案行政执法主体资格。档案业务指导工作不仅仅是档案行政管理部门的职责,也     

民营企业档案指导工作要“民营化”

民营企业档案是民营企业在生产、经营和管理等各项活动中直接形成的具有保存价值的历史记录,它反映了一个企业成长与发展的历程,是企业的重要资产和信息资源。建立健全档案工作对企业提升整体管理水平、维护企业和职工合法权益、规避市场风险、提高经济效益、促进企业发展具有重要作用。关于民营企业如何建立和开展档案工作,从中央到各地方档案行政管理部门都纷纷给以鼓励、支持和重视。但如何能主动介入到民营企业的档案指导工作中？如何更好地开展指导工作？笔者想通过对珍宝岛药业集团有限公司的档案业务指导的实践,在此就如何开展好民营企业档案指导工作谈几点粗浅的想法。     

论民营企业档案工作

民营企业要发展,离不开企业档案管理工作,做她营企业档案工作,应建立一套完整的档案管理机制,各级档案行政管理部门应从政策引导,规范典型引路来做好指导工作。     

检查、监督和指导工作不可松

检查、监督和指导工作不可松段公健谈到档案业务的指导、监督和检查工作，很容易只是理解为上级档案行政管理部门对下级档案部门各项工作的检查和指导。其实，基层档案机构（人员）对立档单位文书处理部门和各业务单位的文书工作的检查、指导工作更为重要；前者，系指馆、...     

乡镇档案集中统一管理之我见

乡镇机关档案工作是档案工作的重要组成部分,也是县级档案行政管理部门业务指导工作的一项重要内容.本文就乡镇档案的集中统一管理谈几点看法.     

档案业务指导的“弱化”与“滥化”

本文认为目前档案业务指导工作出现了“弱化”与“滥化”两种倾向。“弱化”表现在对电子文件/档案的归档管理方面，主要是档案行政管理部门系统内的指导不力和档案业务指导工作的放任自流；“滥化”的主要表现在新领域建档和新的档案工作方面。     

促进民营企业档案工作有序发展的思考

民营企业档案意识普遍较差,档案工作发展缺乏保障,档案行政管理部门指导不到位等诸多原因是制约民营企业档案工作科学发展的主要因素。对此,该文从建立健全民营企业档案工作法规制度体系,提高民营企业档案意识,加大档案业务指导工作力度,加大档案工作规范化管理力度等方面作出大胆的思考。     

指导工作的重点应是抓培训和检查

县区级档案行政管理部门在开展档案业务指导工作中,存在着一个普遍现象,就是由于过分或片面强调档案工作的服务性,而把指导工作的重点放在具体帮助、示范上.本来为数不多的几个业务指导干部整天走西家、串东家,处处有求必应.久而久之,滋长了不少单位的依赖思想,使业务指导工作逐渐变为包办代替.     

档案业务指导的“弱化”与“滥化”

郑仁在《档案管理》2006年第3期上撰文认为目前档案业务指导工作出现了"弱化"与"滥化"两种倾向。"弱化"表现在对电子文件档案的归档管理方面,文章说目前越来越多的单位走上了办公自动化的道路,电子文件在迅速增长,然而,尽管面对着这样一个电子文件档案的时代,档案行政管理部门,尤其是基层档案行政管理部门对此的业务指导基本上是处于放任自流的     

浅析民营企业档案管理

目前,我国民营企业档案管理存在诸多问题,一是档案行政管理部门未能主动及时介入,宏观监管力度小.由于受经费和人员限制,档案行政管理部门很少深入民营企业进行建档调研和监督指导,在民营企业建立之初未能及时介入,在民营企业形成一定规模时也没有主动介入,至今尚未形成一套较为完整的适应民营企业档案工作需要的业务规范和标准,影响了对民营企业档案的管理.二是档案管理人才缺乏,岗位培训不到位.民营企业档案人员大多身兼多职,档案业务生疏,不具备单独开展档工作的能力,受教育的程度与其他岗位相比仍较低,且接受过档案专业五门课岗位培训的人员很少,也缺乏对计算机、图书、情报、法律等相关的基本知识的储备及运用能力,素质较低.三是档案管理松散,规章制度未建立.     

民营企业档案工作存在的问题

从行政管理部门看,对民营企业档案认识不够。长期以来,档案行政管理部门一直以管理国家所有的档案为己任,对民营企业档案工作认识不充分、不深刻,存在“管不好、管不了”的错误思想,工作缺乏主动性和创造性,对民营企业工作采取了放任自流的态度。民营企业档案工作缺乏必要的引导和指导,这也是民营企业档案工作不尽人意的主要原因。档案立法没有跟上,管理措施滞后。由于《档案法》中对非公有制企业档案管理没有明确的规定,也没有一套地方法规、条例来规范非公有制企业档案管理,使得档案行政管理部门面对民营企业等一大批非公有制企业档案管理…     

档案业务指导与档案行政执法的辩证关系

档案业务指导工作是档案行政管理部门的重要职责,是一个系统、一个行业档案工作部门的重要任务。加强档案业务指导工作,能提高档案工作整体水平。行政执法是依法行政的重要内容,它与行政立法、行政司法相互联系。行政执法范畴广,形式多样,包括行政批准、许可、禁止及行政监督、检查和行政强制、处罚等等。所以,档案行政执法是档案事业发展的保证,是实现依法治档的重要途径。     

市县档案部门业务指导工作的难点及对策

市县档案部门业务指导工作的难点及对策吴强《档案法》第六条明确规定：“县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。”档案法的公布与实施给我们业务指导工...     

动态信息

2004年11月23日,大连市档案局召开了民营企业档案工作经验交流会。来自全市各级档案行政管理部门的领导和业务指导人员以及部分民营企业主管档案工作的领导和档案人员120余人参加了会议。大连卓越企业集团等民营企业就自身如何开展档案工作,服务于企业发展作了经验介绍。大连市档案局局长孔丽红作了题为《树立科学的发展观,积极引导我市民营企业档案工作健康发展》的讲话,对今后全市民营企业档案工作提出了要求。     

档案业务指导中“越俎代庖”现象的成因分析

本文对档案业务指导中"越俎代庖"现象的成因进行了分析,认为:一是由于档案行政管理部门还抱着计划经济时期的全能政府的思维和对社会管制的观念,其工作方法没有及时地由计划经济模式转向适应社会主义市场经济的模式,从而造成这种现象;二是由于现实实行档案局(馆)一体的体制造成的;三是档案行政管理部门法治意识的淡薄,也是造成业务指导工作"越俎代庖"现象的原因.     

业务指导工作要讲究方法艺术

档案业务指导工作,是档案工作的重要组成部分,是档案行政管理职能实施的具体体现.档案业务指导工作的水平,直接关系到一个地区档案管理的整体水平,对地区性综合档案馆也起着制约性的作用.     

浅析档案业务监督指导

近几年来,各级档案行政管理部门以<档案法>为依据,强化监督力度,深化业务指导的职能,在档案行政执法和档案工作目标管理、村级建档等工作中取得了可喜的成绩,推动了档案工作的发展.但是,用发展的眼光和全新的角度检查过去的工作,仍存在许多不利因素.这里,本人就档案业务监督指导工作谈几点认识.