批判与超越:新公共服务理论及其启示

新公共服务理论是以美国著名公共行政学家登哈特夫妇为代表的一批公共行政学者基于对新公共管理理论的反思,特别是针对作为新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的公共行政理论。新公共服务理论在批判的基础上超越了新公共管理理论,赋予了公共行政不同的价值观。新公共服务理论以民主公民权、社区与公民社会的模型、组织人本主义、后现代主义为理论基础,提出了七个主要核心观点。这一新的理论将对深化我国行政改革具有重要的借鉴意义。     

“新公共服务”理论及其对当前公共教育管理改革的启示

“新公共服务”理论是当代关于公共行政的一套全新理念,其核心思想是:政府的角色是服务而非掌舵。在我国建设服务型政府的背景下“,人本、责任、服务”成为当前公共教育管理改革的理念诉求。“新公共服务”理论对于我国的公共教育管理改革有现实的启示作用。     

探析新公共服务理论

新公共服务理论的核心是民主治理,其思想来源于民主公民权理论、社区与公民社会理论、组织人本主义与新公共行政和后现代公共行政,其基本观点包括政府的职能是服务而不是掌舵,公共利益是目标而非副产品。本文从新公共服务的价值体系出发探析我国服务型政府的建设,提出和建立了一种更加关注民主价值与公共利益,更加适合现代公共社会和公共管理实践需要的新的理论选择。     

“新公共服务”理论视角中的高校部门工会工作改革

新公共服务理论基于“民主公民权理论,社区与公民社会理论,组织人本主义理论和新公共行政理论,后现代公共行政理论”,主张“服务于公民,而非顾客”。高等学校部门工会是教职工、部门、学校之间沟通的桥梁和纽带。在建设和谐校园过程中,有必要学习和借鉴新公共服务理论,加强和改进部门工会的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,改进工会服务机制,提高服务质量。     

新公共服务理论阐释及其政府治理改革的启示

《新公共服务：服务,而不是掌舵》作为新公共服务理论的代表作,是公共行政管理思想的继承与弘扬,具有鲜明的理论发展的历史逻辑,尤其是对新公共管理的反思和批评的结果。新公共服务理论来源包含着民主权利、公民社会、人本、后现代等理论资源,其以公民、公共利益、服务、责任等为理论内核。这些合理的内核从理论和实践两个方面推动了我国政府的管理模式向公共服务型政府发展,并产生了很大的影响,但作为脱胎于西方的公共行政理论,应注意其理论局限和应用限制。     

新公共服务理论视域下农村公共文化服务体系的构建

新公共服务理论是在原来的公共行政和新公共管理理念的基础上提出来的,这一理论对建立我国服务型政府提供了理论支持。分析当前农村公共文化服务体系存在的各种问题和困惑,要构建有效的农村公共文化服务体系,就要在新公共服务理论视野下探索构建农村公共文化服务体系的路径。     

新公共服务理论对我国建设服务型政府的启示

20世纪80年代以来,起源于英国的“新公共服务”理论,促使西方各国政府由传统的公共行政模式向“管理主义”模式的转变。学习和借鉴“新公共服务”理论,对于我国建设服务型政府模式具有重大的启示和现实意义。     

服务型政府视阈下农村公共服务的有效供给

新公共服务是一种全新的现代公共行政理论．这一理论对我国服务型政府的建立提供了强有力的理论支持。针对我国农村公共服务的现状．要实现农村公共服务的有效供给．就应在服务型政府视阈下探索农村公共服务供给的路径。     

新公共服务理论视域下农村公共文化服务体系的构建

新公共服务理论是在原来的公共行政和新公共管理理念的基础上提出来的,这一理论对建立我国服务型政府提供了理论支持.分析当前农村公共文化服务体系存在的各种问题和困惑,要构建有效的农村公共文化服务体系,就要在新公共服务理论视野下探索构建农村公共文化服务体系的路径.     

浅谈新公共服务理论下的政府责任

政府责任一直是公共行政领域中探讨的问题,新公共服务理论的兴起,政府责任重新得到诠释,社会结构的多元化引导了政府责任的多样性和复杂性。新公共服务理论下的政府责任更加体现了公民权,民主价值,公共利益最大化等的特质,同时也要求对政府责任伦理建立制约机制。     

我国教育行政改革中政府权力的重构——从新公共服务理论视角分析

以Robert.B Denhardt为代表的新公共服务理论在对传统公共行政,特别是对新公共管理理论反思和批判的基础上建立起来的。这一理论对我国建立服务型教育行政有很强的指     

试论新公共服务与新公共管理之异同

"新公共服务"与"新公共管理"是当今西方两种公共行政理论的流派,在两种学派之中,"新公共管理"是主导方式,"新公共服务"主要对"新公共管理"发挥批判的作用。两个学派在实际生活上已开始引导西方国家公共部门的改革,逐渐被社会所注重和关注。本文主要从"新公共服务"与"新公共管理"之间的共同点和差异性入手,结合我国现实国情的分析,将两种理论的良好因子纳入到其中,以便从中找出有助于我国行政改革发展的方法和措施。     

论美国公共教育服务体系中的政府角色与责任变化

新公共服务理论兴盛于21世纪初。以美国亚利桑那州立大学著名公共行政学者珍妮特·登哈特和罗伯特·登哈特教授夫妇为代表的学者提出了新公共服务理论。"新公共服务"理论是基于对"新公共管理"理论的反思,特别是针对"企业家政府"理论缺陷的批判而提出的一种全新的公共行政理论,它为"服务型政府"提供了理论支撑。     

公共部门人力资源管理的价值向度探析

价值在公共部门人力资源管理过程中扮演着重要的角色,对公共部门人力资源管理的价值向度的探析有着重要意义。此文以新公共管理理论的视角,对传统公共行政理论、新公共管理理论以及后来的新公共服务理论对于公共部门人力资源管理的价值导向作用作一些比较和探讨,试图找出基于不同理论的价值指导对公共部门人力资源管理所起的不同作用和达至的不同效果。     

基本公共服务均等化的政治哲学解读

基本公共服务均等化是当代公共行政研究中的一个热点问题,也是政府改革和构建和谐社会的一个重要突破口.从政治哲学的角度审视基本公共服务均等化的理论价值和现实状况,可以切实把握基本公共服务均等化的政治意蕴,深刻阐释当前基本公共服务不均等的现实困境.在此基础上,秉持基本公共服务均等化的政治哲学理念,探索实现基本公共服务均等化的实现路径具有重要的方法论意义.     

论美国公共教育服务体系中的政府角色与责任变化

新公共服务理论兴盛于21世纪初。以美国亚利桑那州立大学著名公共行政学者珍妮特·登哈特和罗伯特·登哈特教授夫妇为代表的学者提出了新公共服务理论。“新公共服务”理论是基于对“新公共管理”理论的反思,特别是针对“企业家政府”理论缺陷的批判而提出的一种全新的公共行政理论,它为“服务型政府”提供了理论支撑。     

教育公共服务理论研究溯源:SSCI相关文献的学术渗透图景

教育公共服务理论研究源流可以概括为两个,即近代的公共教育理论、公共行政和公共管理理论。选择SSCI以"公共服务供给能力"为主题的相关文献,利用CitespaceⅢ呈现文献之间因学术共识而呈现的理论渗透的知识图景,探索发现教育公共服务理论从新公共管理理论、公共选择理论、创新扩散理论、协同治理理论、吸收能力理论等理论中获得了富有启示的理论滋养和决策支持。     

对“新公共管理”范式观的质疑

20世纪80年代兴起的新公共管理,起因于传统公共行政范式所遭遇的异例危机,承接了始于20世纪60年代的西方社会公共行政范式革命。企业家政府、管理主义、民营化、“掌舵而非划桨”的市场导向等成为公共行政新的规则,然而,新公共管理是否已经成为公共行政新范式还值得探讨。从库恩的范式观谈起,结合新公共管理的理论特征与模式分析它是否具备范式的构成要件,并对它的角色做出明确定位,笔者认为,新公共管理运动是对传统公共行政范式的挑战,而非替代。     

从"新公共服务"视角看西部农村教育管理的改革——以教师"末位淘汰制"为例

近十年间,我国的公共管理经历了由传统公共管理向新公共管理的转型和过渡。＂新公共服务＂理论则是基于对＂新公共管理＂理论的反思而提出的一种全新的公共行政理论,其核心理念是：政府的功能是服务而非＂掌舵＂。以＂新公共服务＂理论审视西部农村地区教育管理中的＂末位淘汰制＂,可以发现它的诸多弊端,应该从教育管理机构职能转变、教育管理干部意识转变、教育管理政策导向转变等方面进行改革。     

论行政人员公共服务意识的增强和有效树立

行政人员公共服务意识的增强和有效树立，是行政体制改革的重要内容。当前制约我国行政人员公共服务意识的因素，主要有传统官僚制公共行政模式的影响、公共行政价值失范及公共行政运作中制度的不完善等。增强和树立行政人员的公共服务意识对推行服务行政具有重要意义。为此，必须从思想和制度两方面着手，贯彻服务行政精神，保证行政人员在主客观上都能自觉遵循维护和实现公共利益、服务公众的宗旨。