政府投资科技项目治理中的关键问题及对策

政府投资科技项目中不同程度上存在着"重科技、轻管理,重人才、轻组织"等问题,其根本原因在于没有建立起有效的项目治理体系。本文从基于项目全生命周期的流程管理、基于项目利益相关方之间治理关系的角色管理,和基于预防和驱动的绩效管理等三个方面提出了构建政府投资科技项目治理体系的对策,并提出了实现有效项目治理体系的基础条件,以期为提高该类项目的成功率、增强我国的科技竞争力提供理论和方法支持。     

初探政府投资项目的绩效审计

绩效审计是财务审计的扩展和深入,是指审计机关对被审计单位管理和使用公共资源的经济性、效率性和效果性进行监督、鉴讧和评价,提出改进建议,促进其管理、提高效益的一种独立性的监督活动,从投资项目的绩效审计的必要性和政府投资项目绩效审计面临的挑战进行了初步分析,并提出了政府投资项目绩效审计的建议,     

内部审计应关注投资项目审计

企业内部审计机构合理开展投资项目全过程审计,可以保障企业建设资金的安全、合理、有效使用,提高了投资效益,为投资项目管理发挥不可替代的作用。     

政府投资项目治理风险评级方法研究

借鉴商业银行内部评级法的思想,政府投资项目治理风险可以从风险概率、损失和可管理性三个维度进行评级。该评级方法可为政府投资项目利益相关方进行项目管理决策提供理论和方法支持,以降低政府投资项目治理风险,提高政府投资项目的成功性。     

基于利益相关者的政府投入科技项目绩效管理组织与流程设计

科学合理的组织架构与管理流程是政府投入科技项目绩效管理体系有效运行的基本保证.在深入分析我国政府投入项目绩效评价与管理体系的基础上,分别从组织架构和工作流程方面提出了当前绩效管理体系中存在的问题,设计了基于利益相关者的政府投入科技项目绩效管理组织架构,并以此为基础建立了基于TQC的项目评价与管理的标准工作流程.     

政府投资R&D项目治理过程模型的实证研究

由于政府投资R&D项目具有主体多元化、跨组织分工合作、不确定性和创新性较强等特点,仅靠科技人才的管理能力和单组织的管理水平难以满足该类项目管理的需要,必须从项目治理的角度进行研究,项目治理正逐渐成为项目管理研究的重要领域和发展方向.尽管不同的项目具有不同的特性,但可以用一个统一的迭代过程模型得到满足特定需要的项目治理方式.通过对山东省255个由政府投资R&D项目成功/失败关键因素的调查研究,用于确定由政府投资R&D项目治理方式的统一过程模型的有效性得到充分验证,为制定项目治理政策措施提供了科学依据.     

论政府投资项目建设组织实施方式及其监管模式

本文通过介绍发达国家和地区政府投资项目组织管理和监管的运行机制，探讨了我国政府投资项目组织实施方式中的代建制模式，以及代建制下由资金、计划、市场三个方面共同构建政府投资项目监管体系。资金监管从财政资金预算和资金使用效率角度建立政府投资项目资金监督约束机制；计划监督从我国发展委员会角度对政府投资项目的决策、设计等阶段进行监督；市场监管从建设行政主管部门角度建立政府投资项目建设市场监督机制。     

交易成本视角下的政府投资项目集中管理模式制度创新路径研究

政府投资项目集中管理模式作为代建制改革的思路之一,面临的主要问题是如何在现有的项目管理环境下进一步提高项目管理绩效,而制度创新是解决以上问题的重要手段.通过分析政府投资项目集中管理模式的治理结构以及不同治理层面上的交易成本,确定了针对工程承包层面的交易成本降低措施,并以上述措施为基础分析了集中管理模式制度创新的可行切入点.研究结果表明,对政府投资项目集中管理模式进行制度创新应从组织架构和运行机制两个方面予以考虑,具体的制度创新途径与前述交易成本的降低措施之间存在着较高的相关性.     

加强政府投资项目工程变更审计的实践与探索

当前,为应对经济危机,中央启动4万亿的投资来扩大内需,如何监督使用好这笔资金成了大家关注的焦点。因此,投资项目的审计监督已成为地方各级审计机关的重中之重,但从近几年的审计实践看,要规范投资行为,提高资金效益,加强政府投资项目工程变更的审计是关键,尤其要加强工程量清单计价模式下工程变更的审计监督。     

基于实物期权的科技项目评价方法研究

通过对科技评价现状以及科技项目特殊性的分析,提出现实要求必须选取一个更加客观的标准和评价方法来对科技项目进行评价,并实现对科技项目更加有效的监督和管理.考察各种投资评价工具可以发现,实物期权概念的引入可以很好的实现这些功能.通过对一个真实科技项目使用实物期权的方法进行评价来具体说明应该如何使用此方法进行科技评价,以便使读者对应用实物期权方法进行科技评价的过程有一个更为清晰和直观的认识.