河南省农民工差异化社会保障模式构建研究

随着农民工群体的壮大,河南省农民工社会保障问题日益突出.河南省农民工社会保险参保水平不高,社会福利和社会救助普遍缺失的主要原因在于政府社会保险制度和教育培训机制不完善,部分企业主认知上存在误区,农民工自身素质不高,参保意识不强.需要从政府、社会、企业和农民工自身入手,构建符合河南省实际情况的农民工社会保障模式——差异化社会保障模式,完善我省农民工社会保障制度.     

关于完善农民工社会保障立法的思考

我国有关农民工社会保障方面的立法主要是国务院及地方各级人大、政府制定的法规和规章。它存在着立法层次低,法律效力弱,立法内容面窄、体系不健全及立法实施效果不理想等问题。从法理和宪法角度分析,我国应为农民工完善社会保障立法,主要是提高立法层次,近期内由国务院针对有关农民工的各种社会保障项目统一制定行政法规,远期则由我国立法机构出台单独的农民工社会保障法;完善立法体系,统筹规划合理安排农民工的社会保险、社会救助、社会福利等社会保障项目,农民工立法应以社会救助为基础,以社会保险为主体,以社会福利为重要补充;同时加强农民工立法的执法司法力度。     

农民工社会保障权及其实现途径

确立农民工社会保障权有其必要性,但农民工社会保障权的实现并不尽如人意,其原因是,人们对社会保障认识上存在误区;现有的社会保障制度没有体现工业化和城市化进程中农民工流动的现实;现行社会保障制度费率的设计脱离农民工的特点;社会保障立法层次偏低、强制力较弱.实现农民工社会保障权,应针对农民工特点,建立以农民工为中心的相对独立的、分层分类的社会保障体系,并强化用人单位对农民工社会保险的法律责任.     

农民工社会保障法律制度的构建

构建一套科学的农民工社会保障法律制度对于解决“三农”问题、建设小康社会与和谐社会、促进城市化健康发展、建立统一的劳动力市场以及改革整个社会保障体系具有重大意义。应建立一种有利于城乡社会保障一体化的面向农民工的社会保障法律制度，建立以社会救助为基础、以社会保险为主体、以社会福利为重要补充的农民工社会保障法律制度。     

我国社会保障制度对农民工公平问题探析

公平对待农民工的社会保障问题,是贯彻以人为本的科学发展观和建设和谐社会的要求。我国建立在计划经济基础上的社会保障制度对农民工存在许多不公平,主要表现在农民工在社会福利和社会保险领域许多权益的缺失,其根源在于长期以来我国实行的城乡间不公正的制度和政策。文章对此提出了建立农民工社会保障体系的具体对策措施。     

农民工社会保障现状初探

随着经济的快速发展,农民工的规模不断扩大,社会保障问题日益突出。农民工社会保障主要包括三个方面,即社会保险、社会救助、社会福利。从以上三点出发,阐述我国农民工社会保障现状,以启发人们的思考,不断完善农民工社会保障制度。     

新生代农民工社会保障制度的现状分析与制度完善

社会保障问题是新生代农民工融入城市的关键问题。当前,新生代农民工不仅具有与上一代农民工不同的新特征,而且在社会保障方面也出现了一些新问题。城乡二元结构、社会保障立法滞后、社会保险关系难以接续等是造成新生代农民工社会保障缺失的深层次原因。为此,只有改革现有社会保障制度,加强社会保障立法工作,建立社保关系"转续"机制,才能有效解决社会保障缺失的难题,使他们能够尽快融入城市。     

辽宁新生代农民工社会权益保障探析

新生代农民工在我国经济建设和社会发展中发挥着不可替代的作用,新生代农民工群体越来越受到党和政府的高度重视。但由于城乡二元社会结构和体制、法律因素的影响,以及自身的因素的原因,他们的各项社会保障权益得不到切实保护,社会保障问题日益突出。文章对辽宁省新生代农民工的社会保险、社会救助、社会福利的实际情况进行了调查,分析了目前辽宁省新生代农民工在社会权益保障方面存在的实际问题,并提出有效解决辽宁新生代农民工社会保障问题的建议和对策。     

“进城”，还是“回乡”？——农民工社会保障政策的路径选择

针对农民工缺少社会保障的现状,部分学提出了解决农民工社会保障问题的“进城”方案：一是把农民工纳入城镇社会保障体制中来,享受与城镇职工完全一样的社会保障项目;二是参照城镇职工社会保障体系,建立新的农民工社会保障制度。这两种保障模式无论理论上还是实践上都不具备可行性。要从根本上保障农民工的社会保障问题,“还乡”更具操作性,即把农民工纳入农村社会保障体系,加快改革和完善农村社会保障制度,最终向城乡一体的社会保障体制过渡。     

论农民工社会保障的路径选择

（一）首先覆盖工伤保险，制定关于农民工工伤保险的专项制度 工伤、职业病防治的社会保障对于经济能力极为有限的农民工来说显得十分重要，应该是他们在城市工作的基本保障。在农民工诸种社会保险中，工伤保险项目设计争议最小，大多赞同主要由企业负责缴费的工伤职业病保险制度。     

对完善南通社会保障体系建设的建议

南通社会保障体系建设在过去几年中取得了显著成就,随着南通经济、社会等领域的不断发展,必须对南通社会保障体系进行完善。从完善南通社会保险制度、解决农民工及被征地农民的社会保障问题、完善城乡社会救助体系、强化社会保障缴费的征缴、加大政府对社会保障的投入等角度提出建议．以期对南通社会保障体系建设有所帮助。     

建立适合农民工特点的社会保障体系

现行农民工社会保障制度存在缴费门槛过高,保障政策缺少灵活性,各地政策不能衔接,保障制度相对滞后等缺陷。政府应逐步建立和完善针对农民工的社会保险体系,构建针对农民工的社会救助制度。     

新生代农民工社会保障意义与现状探析

新生代农民工的社会保障问题是中国城镇化进程中的关键问题。新生代农民工社会保障已经有所改善但并不完善,其社会保障没有纳入城市社会保障体系,现有制度落实不到位,社会保险状况不容乐观。消除城乡二元体制束缚,突破社会资本短缺瓶颈,提高保障覆盖面和水平,实施公平就业培训政策等是出路。     

论农民工社会保障的路径选择和政策建议

农民工是促进城市建设和繁荣的生力军,为我国城市发展做出了巨大贡献。但是由于受到体制机制等多方因素的制约,他们在城市得不到应有的社会保障。如何推进农民工社会保障的建设路径,创新社会保障服务模式是前提。采取分层次有重点逐步推进的原则,完善社会保险体系是关键。政府高度重视,制定专门针对农民工的保护政策,是有力支撑。     

“城市农民工社会保障问题研究”笔谈——政府在农民工就业促进中的职能定位：问题与对策—以济南市为个案

城市农民工的社会保障问题是当前构建和谐社会的一个重要课题。王亚南认为，农民工就业促进中政府部门的职能存在着缺少长效的综合的统筹协调机制，以及越位与缺位问题。政府部门应该进一步强化统筹协调职能，建立各项协调机制；切实扮演好“掌舵人”的角色，培育和充分发挥行业组织、专业服务组织在公共服务中的作用。邱莉认为，农民工作为我国经济建设中重要的生力军，却得不到基本的身份认同，其社会保障存在严重的缺失；参与社会保险的比率普遍偏低、就业服务与职业培训普遍缺失、劳动权益缺乏保障、基本享受不到城市的社会福利及公共服务，社会救助状况令人担忧，作者从社会结构的二元性、制度缺陷、政府管理和农民工自身因素等方面分析了农民工社会保障缺失的原因。蔡建民认为，随着城市化进程的加快，流动人口社会保障问题成为新形势下构建和谐社会的重要课题。建立以农民工为主体的城市流动人口社会保障体系是从根本上解决“三农”问题、推进城镇化战略的实际需要。实现城镇居民、农村农民以及流动人口三者之间的社保体系框架有机结合，是探索解决流动人口社保问题的最基本切入点。     

是“社会保障”，还是“社会保险”——“劳动与社会保障”专业课程设置中的社会保险偏向

目前高校“劳动与社会保障”专业课程设置偏重于社会保险，几乎把社会保险等同于社会保障。但世界绝大多数国家的社会保障体系都包括了社会保险，社会救助和社会福利。我国社会保障体制也是由这三部分构成，并分别由不同的部门进行管理，劳动与社会保障部负责社会保险工作，民政部负责社会救助和部分社会福利工作。将社会救助和社会福利排除在“劳动与社会保障”专业主干这外是对社会保障的片面理解。为了使学生更全面地掌握社会保障知识，避免对社会保障的误解，同时也拓宽学生的就业渠道，建议将“劳动与社会保障”称为“社会保障”，并增加社会救助和社会福利教学的内容。     

人际互动、社会保障与进城农民工定居意愿的关系

基于2017年全国流动人口动态监测数据,在控制农民工个体特征、经济特征、户籍地特征的情况下,从社会保障及与流入地的人际互动情况,研究其对农民工定居意愿的影响。研究认为,政府可以通过多种渠道多种形式加大宣传力度,提高农民工的参保意识;也可以通过完善相关制度、法律、法规来扩大农民工城镇社会保险的覆盖面,推进农民工等群体依法全面参加社会保险。同时,政府也要加强对农民工的人文关怀,通过开展群众文体活动,促进农民工与当地市民之间交往、交流。     

农民工社会保障问题初探

农民工是我国社会转型进程中的新兴群体，他们的社会保障问题更是一个新兴课题。农民工应纳入社会保障体系，这是宪法和劳动法赋予农民工的权利，也有助于中小企业的发展，同时，对城镇社会保障体系的建立还可提供重要支持。我国必须针对农民工社会保障困境形成的原因和农民工群体内部结构，实施相对独立的农民工社会保障制度，并且要辅之以户籍制度、土地承包和流转制度、扶持农业发展等改革措施。     

建立农民工社会保障制度的模式构想

农民工是我国经济生活中出现的特有现象。本文分析了建立农民工社会保障制度的模式构想、建立农民工社会保障制度的基本原则、建立农民工社会保障体制的意义。     

对我国社会保险制度改革的思考

社会保障制度包括社会保险、社会福利、社会救济和优抚等诸多方面的内容，而以社会保险为其基本组成部分。我国旧的社会保障制度已经不适应市场经济的要求，今后改革的重点要以社会保险制度为重点，以带动其他社会保险事业和社会福利、社会救济及优抚等社会保障事业的发展。