学前教育“二期行动计划”实施展望

学前教育三年行动计划的“一期行动计划”已经结束并取得了预期成效,“二期行动计划”面临新的问题与挑战。实施“二期行动计划”,要树立科学办园理念,促进学前教育内涵式发展;明确教师任职资质,推进教师专业发展;加大财政投入,推进学前教育普惠性发展;健全体制机制,保障学前教育可持续发展;统筹整体规划,确保学前教育科学、优质发展。     

重庆市贫困县学前教育三年行动计划实施成效分析

学前教育三年行动计划要求以县为单位来编制和实施,因此,县域内三年行动计划的实施成效直接关系到国家整个教育行动计划的成败。为了解贫困县学前教育三年行动计划的实施成效,选取了重庆市S贫困县作为自己的研究个案。研究发现,S县在经过学前教育三年行动计划之后,政府对学前教育的财政投入大幅增加、学前教育公共服务体系初步建立、普惠性学前教育资源得到不断扩大、幼儿园师资队伍建设不断加强、保教内容和保教行为得到不断规范。但由于受自身经济、文化以及环境等因素的影响,S县在经过学前教育三年行动计划之后,依然面临着政府财政经费投入不足、幼儿园教师专业素质和福利待遇普遍不高、学前教育"小学化"现象明显、学前教育督导评估机制缺失和农村学前教育发展滞后等问题。针对上述问题,为促进学前教育三年行动计划更加有效地贯彻和落实,S县政府应强化自身在学前教育发展中的职能职责、提升幼儿教师师资力量培训水平和福利待遇条件、防止和纠正学前教育存在的"小学化"倾向、建立专门的学前教育督导考核与评估机制、将促进农村学前教育事业发展纳入政府教育工作的重点。     

我国学前教育财政投入问题探究

学前教育的发展日益受到国家的高度重视和社会各界的广泛关注,财政在学前教育上的经费开支近几年也有显著的提高。但当前我国学前教育财政投入现状整体仍不容乐观。由于财政投入不到位,导致出现“入园难”、学前教育师资难以满足实际需求、区域间学前教育发展差距拉大等问题。因而,应借鉴民办高校独立学院的办学模式、鼓励发展平价小规模民办幼儿园和扩大宣传力度等方面拓展学前教育的投入渠道,提高学前教育财政经费的使用效率,以缓解我国学前教育财政投入不足的问题。     

高质量发展背景下我国县域内学前教育财政投入的问题及改进建议——基于浙江省的实证调研

县域作为一个社会共生系统,是分析和研究学前教育发展特点和规律的基本单位。“省级统筹、以县为主”的教育管理体制决定了县域在我国学前教育发展中的核心地位。县域学前教育高质量发展是实现学前教育整体可持续发展的关键,其中的财政投入是促进学前教育高质量发展的重要物质保障。研究采用问卷调查与访谈相结合的方法,对浙江省3市15个县所辖的县城、乡镇和农村共130位幼儿园园长进行了调查。结果显示：浙江省县域内学前教育财政投入主要存在政府财政投入重心偏低,经费投入的城市化倾向明显;政府财政投入与幼儿园需求不匹配,对幼儿教师的投入关注不够;财政经费预算制度固化,幼儿园经费使用效率不高;不同性质幼儿园在政府财政投入上差异显著,城乡幼儿园经费投入不均衡等问题。为促进县域学前教育跨越式高质量发展,地方政府需明确发展学前教育的主体责任,构建合理的财政投入分担机制;优化经费配置结构,加大对幼儿教师的财政投入力度;建立财政投入监督制度,提高幼儿园经费使用效能;完善弱势群体家庭资助政策,发挥学前教育财政投入的补偿功能;构建以需求为导向的财政投入体制,加强普惠性民办园扶持力度。     

我国区域学前教育发展现状及发展方向的比较研究——基于15省市的学前教育三年行动计划的文本分析

"学前教育三年行动计划"是由中央和地方政府制定的学前教育的发展规划,分析了学前教育的发展现状和未来学前教育的发展方向。通过对全国15个省市自治区的一期和二期学前教育三年行动计划进行比较分析发现:一期关注学前教育基本问题的解决,二期更注重建立完善学前教育体系和教育质量的提升;二期相对于一期目标更为明确,内容更为全面详尽;东部、中部、西部地区依然存在明显的地区和城乡差异。     

我国地区学前教育发展目标定位与趋势分析——基于9省份18份学前教育三年行动计划文本

《关于实施第三期学前教育三年行动计划的意见》中对我国学前教育发展目标新的表述,为了给各地方第三期计划的制定提供一定的参考,本研究通过内容分析法从学前教育的现状与问题、目标定位分析了北京市、河南省、陕西省等9个省份(直辖市、自治区)第一、二期学前教育三年行动计划18份文件。从而发现各地区学前教育发展呈现发展存在问题个性化:各地区学前教育发展存在问题个性化,本土化研究需求量增多;关注重点从幼儿园的"量"向幼儿园的"质"转移;政府主导地位在不断增强,需建立科学管理体系;急需建立长效机制,保障学前教育的长远发展。     

关于我国学前教育财政投入的有效性分析

我国学前教育财政投入存在总量投入不足、地区差异明显且分配不均、投入渠道单一等问题。在投入来源上,以政府为主、社会家庭为辅;在投入对象上,以公办园为主、民办园为辅;在投入内容上,以硬件为主、软件为辅。提高我国学前教育财政投入的有效性,中央财政可采取"8个项目"支持地方学前教育可持续性发展;各地方政府要结合自身区域发展特点制订并实施三年行动计划;提升中西部地区农村学前教育质量。     

黑龙江省学前教育发展现状与建议

黑龙江省在实施了两轮学前教育三年行动计划后,学前教育的发展取得了一定的成绩,但相比于全国其他省份尤其是发达省份,黑龙江省学前教育发展仍存在一定的问题。如,学前教育普及率不高;内涵建设较薄弱;民办幼儿园发展缺少有力扶持;教师职称编制问题仍未解决;信息化程度不高。针对以上问题,提出制定新一期学前教育三年行动计划的建议:政府明确责任;鼓励社会力量参与;在严格教师准入基础上提高教师待遇;采用第三方评估考量发展成效;加快信息化资源建设。     

河南省学前教育财政投入研究

利用主成分分析法对河南省及我国其他省级行政区域的学前教育发展情况进行综合分析,发现我国省际学前教育发展差异较大,在教师资源配置不足的情况下,提高政府财政投入能够提升学前教育发展水平。基于此,以河南省为例,采用中国人口预测软件对河南省2019-2030年的出生人口进行预测,依据全国生均投入标准测算河南省普及学前教育发展的财政投入需求。通过财政压力分析发现:"全面二孩"政策后的学前教育财政压力主要集中在2025年之前,此后财政压力逐渐减小。因此应合理规划学前教育经费投入,提前设计缓解政府财政压力的对策,同时完善学前教育财政投入的政策。     

学前教育与义务教育衔接问题探究

学前教育与义务教育仍存在衔接不畅的问题,这涉及诸多政府管理因素：学前教育和义务教育财政投入、社会管理不均衡;幼儿园和小学规划布局、制度衔接不尽合理;管理机构对学前教育与义务教育的教育内容、教育重点、发展特色等管理不尽统一;师资选拔和配备不统一。针对当前存在的问题,从社会管理视角探讨解决学前教育与义务教育衔接问题的对策。     

我国学前教育财政投入问题探析

当前我国学前教育的发展明显受制于经费投入的不足,其中政府财政投入不足是重要因素之一。本文通过问卷调查、实地调研、文献研究、统计数据分析及国际比较研究,用数据分析了学前教育在财政投入总量、财政投入结构及财政投入分配上的实际状况。研究表明,当前我国学前教育财政投入明显存在总量不足、分配不均、结构失衡等问题。     

西部地区学前教育发展的成效、瓶颈及对策——基于成都市第二期学前教育三年行动计划实施效果的调查

对成都市园长和教师展开的第二期学前教育三年行动计划实施效果问卷调查显示:成都市学前教育资源总量明显扩大"、小学化"得到明显纠正、财政投入明显增加、教师队伍规模扩大且培训增多、弱势群体得到了有力支持;存在着结构调整不到位"、大班额"普遍、财政投入不均、教师队伍不稳定且民办和非在编教师福利待遇低、弱势群体扶助不足等问题,教师对于提高地位和待遇的需求度最高。今后应从注重结构调整,严控班额和师幼比,保持财政投入均衡性,注重教师福利待遇及评优评先机会,资源向弱势群体倾斜等方面入手,促进学前教育大发展。     

“全面二孩”政策背景下学前教育资源供给需求预测

从学前教育发展的角度出发,结合人口学的相关统计数据,采用数学领域的灰色预测法,分析近年来我国学前教育的发展变化情况,预测出"全面二孩"政策实施八年内我国的人口出生率和出生人口数量,就"全面二孩"政策实施后学前教育资源配置方面可能会出现的公共设施不完善、师资力量缺口大等问题进行探讨,为"全面二孩"政策更好地实施提供科学预测人口增长趋势,调整幼儿园布局、及时加强幼师队伍建设,弥补师资缺口、加大财政投入,确保稳健发展等建议。     

我国学前教育信息化建设面临的挑战与机遇

当前我国学前教育信息化建设中存在诸多问题：硬件投入不足,区域差异大;软件设计理念落后,优质资源匮乏;幼儿园教师信息素养整体水平不高等.这些也是学前教育信息化发展中必然的挑战.早期实践取得成效、理论研究逐渐深入、良好的政策氛围以及人们对信息化普及的渴求等,为学前教育信息化建设带来发展动力与良好机遇.了解挑战与机遇,可以帮助把握未来学前教育信息化发展应注重的内容.     

学前教育发展的困惑与思考

学前教育是整个国民教育的开端,对儿童的身心发展及整个国家的教育至关重要,但我国学前教育存在城乡差距明显、幼儿园收费问题突出、"小学化"倾向严重及教师队伍不稳定等问题。国家应在加大财政投入的同时,着力引导学前教育回归自然,逐步加强学前教育专业人才的培养,以促进学前教育的优质发展。     

学前教育倾斜政策的成效研究——基于2010—2018年中国教育统计数据

自2010年特别是党的十八大以来,我国学前教育政策明显向中西部农村地区、贫困地区的倾斜。依托国家出台的学前教育政策倾斜文本,通过分解与梳理“重点发展农村学前教育”这一宏观政策目标,基于2010—2018年中国教育统计年鉴数据,对政策文件中提出的正式目标的完成情况进行监测和衡量,并结合我国城区、镇区及乡村的学前教育发展水平的对比来评估政策达成的成效。结果发现,政策倾斜效应下,我国乡镇一级的学前教育资源迅速扩大、普及水平提升;乡镇幼儿园教师数量补充及学历层次提升明显;幼儿园办园条件改善显著,城乡差距不断缩小。但同时发现,享受政策倾斜地区在普惠性学前教育资源上的优势并不凸显;普惠性学前教育资源明显不足,民办园在读幼儿比例逐年上升;幼师数量依然紧缺,乡村幼儿园生师比远高于城镇;师资水平差距依然很大。     

关于哈尔滨市农村学前教育发展情况的调研报告

目前,哈尔滨市农村学前教育存在财政投入严重不足、管理不到位、幼儿园数量少条件差、教师专业能力差、教育质量不高等问题.对哈市农村幼儿教育发展的建议有:建立以政府为主导、多元投入的体制;完善学前教育管理机制;多种途径加强学前教育师资队伍建设;深化改革,全面提高学前保教质量;等等.     

江苏省加强学前教育发展政策的回顾与反思

学前教育发展需要教育政策的引领。近十年来,江苏省学前教育系列政策的出台,对于进一步提高学前教育政策的普惠性、促进学前教育的规范化建设、发挥学前教育的引领起到了积极作用,但江苏省学前教育发展依然面临着较为严峻的困难和挑战,主要表现为由教育资源配置不足带来的入园难问题依然存在,城乡、区域和园际之间的发展不均衡继续存在,师资队伍的结构与素养需要进一步优化和提高。促进江苏省学前教育发展,需进一步强化支持学前教育发展的政策导向,完善学前教育资源配置机制,强化质量体系建设。     

当前村屯学前教育发展的难点与对策北大核心CSSCI

第一轮学前教育三年行动计划(2011-2013)已圆满完成,"入园难"问题得到初步缓解,但发展农村学前教育仍将是我国大部分农村地区近期的工作重点。如何把学前教育从乡镇中心区域推广至广大的村屯地带,是未来普及学前教育工作的重点和难点。对我国28个省175个村屯的田野研究表明,当前村屯幼教事业面临着三大难点问题:一是公办园难以成为村屯幼儿园的主体;二是村屯民办园难以突破低收费低质量的恶性循环;三是家长对幼儿园教育功能的片面理解不利于农村学前教育的普及。为解决这些难点问题,政府应将学前教育投入重点从幼儿园基础设施建设转向教育资源供给,因地制宜地促进村屯多种幼教形式的发展,应通过宣传教育优化村屯家长的学前教育观念,并对村屯贫困家庭实施学前教育资助制度。     

河西走廊牧区学前教育现代化进程中存在的问题与思考

以河西走廊牧区天祝、肃南、肃北、阿克塞4自治县228名幼儿教师和8名政府教育行政管理人员为研究对象,从学前教育管理、经费投入、民族教育政策导向、师资队伍建设、幼儿园教育质量等方面调查此地域学前教育现代化现状,发现存在一些问题:政府学前教育行政管理缺乏专业性规划与引导,偏重于管控与制约;推进学前教育现代化建设教育经费不足;教师队伍数量不足,结构不合理,专业水平普遍较低;缺乏明确的幼儿园民族教育现代化导向;幼儿园科层制管理制约教师专业发展平台构建;教师教育目的观与教学行为非一致性影响幼儿园教育质量等。针对以上问题,笔者提出了以下改进建议:因地制宜,制定科学的地域性中长期学前教育现代化发展规划;确保学前教育现代化发展经费投入;挖掘幼儿园民族教育现代化发展内涵,明确发展目标与任务;吸收、开发与整合文化资源,构建教师专业发展平台,切实提升教师专业素质等。