地方支持高水平实验室建设现状及对策研究

高水平实验室是提升科技创新核心竞争力的重要支撑。文章研究了国内外国家级高水平实验室和各省市实验室建设现状,总结了高水平实验室建设在使命定位、建设模式、经费投入、人才团队建设、研究方向布局、管理机制建设和科技条件资源布局等方面先进经验做法。同时结合地方科技创新实际,提出了组织先行、政策指引、装置为“器”、众筹共建、三位一体的地方政府支持高水平实验室建设等相关建议。     

大科学装置与粤港澳大湾区发展的关系分析

建设粤港澳大湾区是中国特色社会主义进入新时代后的一次重大历史机遇，大科学装置的“高密度科技创新资源聚合体”功能，为粤港澳大湾区建设提供了有力抓手。目前，粤港澳大湾区内大科学装置布局过于分散，并且，中国大科学装置现有的管理模式和投资模式，与当前以“城市群”、“湾区经济”为主体的发展趋势不符。集中布局大科学装置，探索建立以中央政府为主导、湾区城市群合作的大科学装置投资和管理模式，基于大科学装置整合多项国家科技政策和战略规划资源，是粤港澳大湾区基于大科学装置构建创新引领发展模式的可选策略。     

基于科学的创新

在科技创新中,科学的重要性日益突出,全球创新范式正在从"基于技术的创新"逐步走向"基于科学的创新"。我国已经在"基于技术的创新"方面积累了一定的优势,未来需要重视"基于科学的创新"新模式,增强对基础研究的投入,关注基于科学的学科建设,强调政府和企业对科学能力建设的投入。     

加强"产、学、研"相结合,促进区域科技创新体系建设

本文首先辨析了大学、政府科研机构和企业等三个创新角色的主体作用,继而从国际比较的视角分析了创新资源(特别是研发投入)在创新主体(大学、政府科研机构和企业)之间的分配情况,并指出:公共财政的科技投入应注重培养大学和科研机构的原始创新能力,企业的科技创新投入应主要依靠市场的资源配置功能。在此基础之上,深入比较和剖析了江西省科技创新能力的主要因素,提出江西科技创新体系建设必须加强"产、学、研"结合,以及保持江西经济的可持续发展,根本在于提高其科技创新能力。     

北京正负电子对撞机

建国以来,特别是改革开放以来,我国陆续建成了一批大科学装置,对促进我国科技事业和相关事业的发展起到了积极作用。虽然从总体上来说,我国大科学装置在规划、管理和规模体量上与世界先进水平和建设国家科技创新体系的需求相比还有相当差距,尚不能满足我国科技发展的要求;但同时也存在着各科研机构因对大科学装置的了解和认识不足,而未能使其潜力得到充分发挥的问题。目前,我院正与国家有关部委积极沟通,争取联合成立大科学装置专项基金,面向全国资助科研用户利用大科学装置积极开展多学科研究。为加强我院乃至全国广大科研工作者对大科学装置的了解与认识,进一步推动"小科学"研究与大科学装置的结合,充分发挥大科学装置对各学科研究强有力的支撑作用,本刊与我院基础科学局合作,特设"大科学装置"专栏,系统介绍我院乃至我国大科学装置的建设与运行管理成果及各装置的研究支撑能力。     

推进地方高校科技工作跨越式发展的思考

当今科学技术的快速发展以及地方经济社会发展的需求,为地方高校科研工作跨越式发展带来了新的机遇和挑战。实现地方高校科技跨越式发展不仅要继续增加政府和社会资金的投入,更要创新观念,创新思维,引进、培养造就一批高水平的科技创新人才和创新团队,构建科技创新体系,在学科交叉领域、优势方向,形成特色,创新知识,创新成果,为地方的经济建设和社会发展服务。     

政府科技投入的国际比较及启示探究

科技投入是衡量一国科技实力的重要指标,也是科技创新的必要保障。为了更好地总结政府科技投入的国际经验以为我国提供借鉴意义,笔者选择了部分具有代表性的国家为参照对象,对政府科技投入规模、科技投入强度、科技投入结构以及科技投入目标进行比较分析,并结合我国政府科技投入的现状提出了几点启示,为我国政府科技投入政策的调整以及科技投入管理方式的完善提供理论依据。     

三元参与理论视角下怀柔科学城建设现状分析及发展对策建议

基于三元参与理论,分析怀柔科学城建设中政府在创新环境营造、大学科研机构在技术和人才提供、企业在开拓市场方面存在的问题,包括管理机制不畅、生活服务配套不足,大学科研机构不足、科技资源共享机制不完善,以及产业结构支撑不足、企业创新能力弱.为推动怀柔科学城建设综合性国家科学中心,引领北京转型升级高质量发展,提出怀柔科学城建设发展相关对策建议:政府变管理为服务,加强政策环境和生活环境营建;推动大学科研机构落户怀柔,以大科学装置为抓手促进科技资源开放共享;优化产业结构,引入和培育企业,搭建创新平台对接大学科研机构创新资源.研究成果为北京市"十四五"规划编制提供参考,并为相关政策制定提供依据.     

基于弹性分析的我国民族地区财政科技投入研究

运用弹性分析方法测量了我国9个民族聚集地区的财政科技投入指标对经济指标的变化反映敏感程度,结果表明:弹性系数不稳定,部分地区呈现巨幅震荡态势;弹性系数为负的情况频繁出现。这说明我国民族地区的财政科技投入体制不稳定、不合理。但是2000—2008年间,各民族地区的弹性系数总体上出现了"先离散再集中"的趋势,特别是最近几年,其科技投入随经济指标有序变动。提高民族地方政府的科技意识、加强民族地方政府财政科技投入制度建设、拓宽民族地区科技融资渠道以及提高财政科技投入的使用效率,是健全民族地区财政科技投入体制的关键。     

专业知识的民主化——欧盟风险治理的经验与启示

由科学不确定性所引发的负面后果是现代政府风险规制的重要对象。在疯牛病危机与转基因作物争议的压力下,欧盟进行了风险规制改革,并确立了以风险预防为基本原则、以风险分析为基本框架、以信任重建为主要目标的风险治理模式。欧盟风险治理的核心在于重塑科学与政治的关系,兼顾科学理性与民主政治的回应性与责任,从而体现了"专业知识的民主化"诉求。欧盟改革经验对中国的启示在于需要破除科技决定论思维、调和风险规制中科学与政治的关系、建立有效的风险沟通机制并保障公众的实质性参与。     

创新三期成都分院发展战略的思考

文章分析了成都分院的基本特征、知识创新工程试点以来取得的成绩和目前存在的问题,对创新三期的发展战略进行了思考,提出:成都分院将按照"发挥综合优势,推动创新跨越,促进区域发展"的思路,积极面向国家和地方需求,进一步加强战略研究、领导班子和党的建设,青年人才队伍和创新文化建设,院地合作和服务支撑体系建设等。     

基于文本量化分析的区块链政策比较研究

摘要：本文基于LDA主题建模和Logistic回归等文本量化分析方法,从政策主题、政策工具及创新价值链等三个维度对我国中央及地方政府的区块链政策进行全面的比较分析。研究发现：中央政府主要运用法规管制和技术基础设施两种政策工具,重点关注基础理论研究和技术研发环节,而地方政府主要运用试点示范与资金投入等政策工具,重点关注区块链产业应用环节。为更好地促进区块链技术协调发展,应当优化政策工具结构配比,强化人才建设和技术支持;完善环境型政策工具内部结构,提高需求型政策工具的应用比重,构建与创新价值链相应环节高度匹配的政策工具组合。     

中国创新驿站理论研究综述

从创新驿站的背景意义、构建模式、运行模式、安全风险、绩效评价、成果推广等方面梳理和评述我国创新驿站研究已经取得的成果,提出不足之处和相应对策,以期对同行研究提供建议,对政府、企业的相关决策提供参考。     

地方政府支持国家实验室建设的策略研究———基于治理现代化视角

国家实验室是新时期我国战略科技力量的引领,其落地和运行离不开地方政府的支持,为形成地方支持国家实验室建设的可持续动力,需要发挥好中央与地方积极性、统筹好国家与地方利益、兼顾好长远与短期利益。从国家治理现代化的系统性、协同性视角出发,提出了地方政府支持国家实验室建设的法治化、科学化、民主化推进策略：重点一是依法依规,明确中央和地方在国家实验室建设和运行中的权责,二是由地方政府构建基建、科技、产业等领域协同发力的综合保障体系,促进地方和实验室协同发展,三是优化地方政府、企业等的考核方式,调动相关方积极参与。通过以上策略的实施,力争实现服务国家战略、保障地方高质量发展、支撑国家实验室高效创新等多方面的共赢。     

土地经营对中国城市空间扩张的驱动机制——基于273个地级市的实证分析

分税制改革后,地方政府采取"以地生财、以财养地"的城市土地经营模式,凭借土地出让获取土地收益,并用于城市基础设施等城市建设投资,以推动城市经济发展,但土地经营对城市规模的空间扩张机制仍有待理清.基于地方政府土地收益和城市建设投资两个维度,本文构建了中国地方政府土地经营驱动的城市空间扩张理论逻辑,选择2003-2017年...     

评析创新联盟记分牌对“新常态”下我国的启示

评析历年来创新联盟记分牌(IUS)及其指标体系的演化,对IUS2015中欧盟与全球主要竞争对手的创新绩效及其差距进行研究,发现我国公共部门的研发投入亟须加强,而专利创造和运用、创新合作及劳动者受教育程度虽然严重薄弱,但其增长潜力很大。最后,探索IUS对"新常态"下我国创新能力指标体系的构建及创新型国家建设方向的启示。     

应用技术型高校构建协同创新平台实践研究——以上海应用技术大学为例

协同创新平台建设是应用技术型高校转型的必由之路,是高校、科研院所和企业多方共赢、整体提升可持续发展能力的必然选择。上海应用技术大学通过建设协同创新平台,推进了各学科专业与科研院所、行业企业及地方政府深度合作,三位一体,推动产学研合作、应用型人才培养、“双师双能型”师资队伍建设,实现在平台建设中解决高层次应用型人才培养问题。     

深化科技合作推进粤桂琼区域创新体系建设

粤桂琼区域创新体系建设存在原始创新能力不强,科技资源配置尚显滞后;企业创新动力不足,创新组织机制不完善;科技中介服务未适应产业发展需求等问题。粤桂琼在已有的合作基础上深化科技合作对策措施包括:三地政府建构协调机制、强化制度创新;企业加大研发投入、建立行业联盟;科研机构加强产学研、培养创新人才;科技中介服务机构搭建信息平台、建设服务体系等。     

面向“十四五”谋篇布局统筹推进创新基础设施建设

随着新型基础设施在经济社会发展中的基础性、战略性作用日益突显,其内涵也从最初的5G、物联网等逐步拓展至包含信息、融合和创新3种类型的基础设施。创新基础设施是信息技术前沿发展和技术进步的支撑平台,也是新型基础设施形态得以持续演进、功能得以不断拓展的动力源;将创新基础设施纳入新型基础设施的范畴,体现了国家对科技创新的充分信任和殷切期待。厘清3类新型基础设施的内涵与关系,认清当前创新基础设施发展面临的问题和挑战,在“十四五”时期高效布局创新基础设施,对于统筹提升新型基础设施的供给质量和效率具有重要意义。     

融资租赁对广州市实体经济的影响研究

为探究广州市融资租赁发展是否促进基础设施建设和先进制造业投资,以及融资租赁发展对实体经济增长的作用,从产业结构角度实证研究广州市融资租赁发展对实体经济的影响,运用协整检验和误差修正模型,实证研究2011—2019年广州市融资租赁发展对基础设施投资与第三产业经济增长的影响,以及融资租赁发展与先进制造业投资和工业经济增长关系。结果表明:融资租赁发展促进基础设施投资进而促进第三产业经济增长;融资租赁促进先进制造业投资和工业经济增长,但增加先进制造业固定资产投资对促进工业经济增长的作用并不显著。结合广州市实际,为广州市融资租赁更高质量服务产业和经济发展,提出总结并推广融资租赁服务基础设施建设成功经验以服务于粤港澳大湾区内基础设施互联互通和"一带一路"建设、扩大有效投资及通过促进出口消费带动投资转化为工业经济增长、完善现代服务体系为融资租赁发展提供配套支持等政策建议。