城市义务教育均衡发展中政府行为失当的思考

我国城市义务教育均衡发展中存在着政府行为失当的问题。政府缺位主要表现在义务教育财政投入和制度方面,政府越位表现在对个人教育选择权、学校办学自主权的过度干预上。矫正城市义务均衡发展中政府的失当行为,一是要使教育财政预算透明,二是把对教育官员的政绩考核与当地义务教育均衡发展状况结合起来,三是加强市级财政投资力度,四是政府对个人教育选择行为进行疏导而非禁止。     

学校内部均衡发展存在的问题及其改进——基于广州市的实证研究

义务教育均衡发展最终要落实到学校内部的均衡发展上。本文通过对广州市公办义务教育学校所进行的大样本问卷调查与访谈,发现义务教育学校内部仍存在较多不均衡现象,为此,需要政府与学校在治理模式、教育理念与办学行为中坚持均衡原则,各司其职,为每一个学生提供公平的教育,促进每一个学生健康发展。     

中国义务教育均衡发展的可行之策

中国义务教育发展很不均衡,表现在区域间发展不均衡,城乡间发展不均衡,校际间发展不均衡,师资力量与办学条件的不均衡,入学机会、教育过程与教育结果的不均衡。通过分析中国义务教育不均衡发展的原因,给出了中国义务教育均衡发展的可行之策：缩小经济差距;推进义务教育标准化建设;建立人才流动机制;加大中央与省级政府教育财政平衡力度;建立义务教育均衡发展测量预警系数。     

城乡义务教育经费投入非均等化制度原因分析

教育经费投入是实现城乡义务教育均衡发展的保障,而城乡义务教育投入差异无疑是城乡教育发展不均衡的重要因素。本文旨在探索导致城市和农村义务教育投入非均等化的制度原因,在此基础上,提出消除城乡二元结构,统筹城乡发展、发挥中央和省级政府财政宏观调控职责,明确各级政府的义务教育投入责任和比例、完善教育投入考核制度,实现行政问责机制以及完善义务教育转移支付制度是实现城乡教育经费均衡投入的重要举措。     

统筹资源推进均衡

在“普九”之后,恩施州义务教育城乡问的不均衡、县市间的不均衡、重点校与非重点校的不均衡、公办教育与民办教育发展不协调等义务教育非均衡状态。以各种形式表现出来。义务教育非均衡状态是历史长期积累、教育职能错位、办学体制不顺、政府主观差异、教育思想落后等多种因素叠加的结果。如何推进全州义务教育均衡发展,     

西部地方政府履行义务教育均衡发展责任状况的调查研究

地方政府的努力极大地促进了西部地区义务教育的均衡发展,但在履行促进义务教育均衡发展责任方面,存在着省级政府统筹责任没有落实到位、市级政府责任不够明晰、县级政府难以真正担负起主要管理任务和责任、乡镇级政府责任挤出现象严重等问题.透析以上问题产生的原因,主要包括对发展义务教育重要性认识不到位、责任分担机制不健全以及政绩观与教育督导制度存在偏差.强化西部地方政府责任需要提高认识,树立地方政府是促进区域义务教育均衡发展第一责任人观念;建立健全责任分担机制,明确各级政府责任;强化教育问责机制,规范政府办学行为.     

省级政府统筹义务教育均衡发展的再思考

教育公平是实现社会公平"最伟大的工具","促进义务教育均衡发展"是实现教育公平的基础.省级政府统筹义务教育资源,是实现义务教育均衡发展的关键. 一、推动义务教育均衡发展的困惑与挑战 促进义务教育均衡发展,在认识上已经达成了广泛共识,在顶层设计和实践行动方面均有重大、有效的进展.但是,在实施义务教育均衡发展的过程中,仍存在着诸多的问题和不足. 一是制度设计不够明确.义务教育法规定义务教育由省级政府统筹规划实施、县级政府为主管理的体制.但是,在落实省级政府统筹教育资源配置方面的政策不够完善,县级政府仍承担着过重的推进义务教育均衡发展的责任,造成区域内义务教育发展差距拉大.二是城乡差距依然很大.城乡义务教育虽然有较大发展,但县域内城乡学校差距依然存在,城市学校与农村学校的差距有进一步扩大的趋势.三是超标准建设豪华学校造成新的不平衡.四是师资配置不均衡.城乡教师队伍整体素质差距较大,师资由县级政府自主配置的办法是城乡师资素质差距的根源.     

城乡义务教育师资均衡配置问题探究

义务教育师资的均衡配置是实现义务教育均衡发展的基础.目前师资配置呈现非均衡的状态,表现在城乡教师资源数量和质量分布不均衡,城乡教师在入职教育、在职培训程度上存在很大差异,其原因有城乡经济文化发展的不均衡,城市本位的师资配置政策、教师培养监督机制缺失.针对这些问题,政府机构要保证必要的财政投入,调整城乡教师编制标准;建全教师培养监督管理机制以促进城乡教师资源的均衡配置,实现教育公平.     

关于义务教育均衡发展的思考

义务教育均衡发展是深化素质教育的必然要求。造成义务教育发展失衡的主要原因,就是相对落后的经济社会发展状况和精英主义的教育观念。引领薄弱学校低谷隆起,是义务教育均衡发展的必由之路。扩充优质教育资源,规范办学行为,健全校长教师流动制度,是全面推进义务教育均衡发展的有效措施。这其间,政府的积极作为至关重要。     

义务教育均衡发展的三个基本理论问题探讨——基于联合国开发计划署《人类发展报告》的省思

义务教育均衡发展是当下我国基础教育改革的时代主题。《人类发展报告》作为联合国开发计划署的年度报告,在诸多维度上的理念均对我国义务教育均衡发展研究有着积极的参考价值。在概念理解上要关注教育中"人"的重要位置,要正确处理经济增长与教育发展之间的关系。基于新制度主义学派的相关理论,建立一个有能力的政府和确立政府责任伦理的观念在义务教育均衡发展中至关重要。我国义务教育均衡发展指标体系的研究还有进一步深化和拓展的空间。     

动态

【国务院决定从2008年起免除城市义务教育学杂费】国务委员陈至立说，国务院决定从2008年春季学期起免除城市义务教育学杂费，各地和各有关部门要做好相关准备工作，采取有力措施落实资金。为此，要强化地方政府特别是城市政府对义务教育的保障责任，建立健全城市义务教育经费保障机制。要加强统筹规划，规范办学行为，逐步促进城市义务教育均衡发展：要切实解决好农民工随迁子女就学问题。     

宜春市义务教育均衡发展现状分析及对策研究

作为经济欠发达地区,宜春市义务教育发展水平近年来逐步提高.经过十几年的改革与发展,宜春市义务教育已经取得了一些成效.但义务教育发展的整体实力还不高,其中一个突出问题就是义务教育发展不均衡.主要表现为教育网点配套不足,服务半径过大,地区间就学压力不均衡;城乡差异大;教师队伍素质有待提高等.因此应该在以下几方面作出努力:政府要切实承担责任;实行教师交流制度,取消"重点学校"政策;公民个人或社会团体应介入义务教育领域等.     

促进义务教育均衡发展的财政对策:规范财政转移支付制度

教育财政转移支付指政府间的无偿资金转移,目的在于平衡地区间政府财政状况,弥补贫困地区义务教育经费的不足,有助于实现不同地区间义务教育的均衡发展,以实现教育公平.尽管我国的义务教育总体上发展很快,"普九"目标已基本完成,2007年已在我国农村全面实行免费义务教育,2008年秋季学期也开始免除城市义务教育学杂费.但是,目前我国区域间尤其是东西部之间义务教育发展不平衡的矛盾仍很突出.基于这一背景,笔者在对我国义务教育发展不平衡现状分析的基础上,探讨完善义务教育财政转移支付制度的对策,以促进义务教育均衡发展.     

义务教育均衡发展与省级统筹

推进义务教育均衡发展是我国在新的历史时期教育发展的战略方针。实现义务教育均衡发展是政府义不容辞的责任,其关键是实行省级统筹,重点是确保义务教育阶段教师工资福利待遇的不断提高。在此过程中,中央政府通过省级财政转移支付承担义务教育均衡发展的财政责任。实行省级统筹,让省级政府成为义务教育均衡发展最主要的财政责任承担者,既符合义务教育的一般特性和我国的现实国情,同时也使义务教育均衡发展具有较为充足的经费保障。     

治理义务教育阶段择校行为研究--以某省会城市为例

义务教育阶段择校问题是社会普遍关注的热点和教育改革与发展中的难点之一。近几年来,我国构建义务教育阶段择校行为多中心治理框架,培植政府以外“第三部门”参与和支持公共教育发展,大力扶持薄弱、民办学校,缩小校际差距,多中心治理推进教育均衡发展,从源头上治理择校行为,取得积极的成效。本文采用质性研究的方法,对某省会城市治理义务教育阶段择校行为有关的统计数字、档案文献、政策文件等资料进行了收集、整理,并就择校现象及有关政策执行情况做了大量访谈,对获取的海量资料进行汇总,分析了政府治理对义务教育阶段择校行为的影响,取得了初步的结论,并据此提出了几点政策建议。     

县域义务教育均衡发展:理想与现实——来自广西武鸣县的报告

广西武鸣县在义务教育均衡发展改革方面在广西处于领先地位,于2009年获得“全国推进义务教育均衡发展先进地区”的荣誉称号.在其成绩之余,这种均衡发展水平也存在一定的问题,本研究通过实地调研发现该县义务教育均衡发展改革中存在的不均衡的主要表现,通过访谈和问卷调查总结了基层期望政府在推进义务教育均衡发展改革中需要进一步加强的措施,总结了基层对什么是义务教育均衡的理解及其满足条件的优先顺序.     

河北省城市义务教育阶段教师队伍建设的问题与对策

义务教育均衡发展是实现教育公平的基石。毋庸置疑,农村义务教育教师整体素质薄弱是制约河北省城乡义务教育整体和谐发展的重要因素。因此,当前政府的教师政策以及教师发展的理论与实践重点都在于如何加强农村中小学教师队伍建设。然而,我们决不能因此就有意或无意地忽视城市义务教育教师队伍建设。倘若对城市义务教育教师队伍建设缺乏应有的关注,必将给城乡义务教育整体和谐发展造成新的不利影响。     

明确任务创新机制扎实推进义务教育均衡发展

自治区党委、政府召开全区推进义务教育均衡发展暨创建教育强县工作总结表彰会,主要任务是：总结我区创建教育强县工作取得的成就;认真贯彻国家和自治区教育规划纲要精神,交流推进义务教育均衡发展的经验,全面落实自治区政府与教育部签署的推进义务教育均衡发展备忘录各项要求,动员部署全区进一步推进县域内义务教育均衡发展工作。根据会议安排,我向大家报告创建教育强县工作,并对推进义务教育均衡发展工作作一安排。     

信息

城市义务教育从明年起免除学杂费中国国务委员陈至立近日表示,国务院决定从2008年春季学期起免除城市义务教育学杂费,各地和各有关部门要做好相关准备工作,采取有力措施落实资金。陈至立说,国务院决定从2008年春季学期起免除城市义务教育学杂费,为此,要强化地方政府特别是城市政府对义务教育的保障责任,建立健全城市义务教育经费保障机制;要加强统筹规划,规范办学行为,逐步促进城市义务教育均衡发展;要切实解决好农民工随迁子女就学问题。     

我国农村义务教育阶段学生择校现象的社会学审视

农村义务教育阶段学生择校是他们争取向上流动的内在驱力和城乡教育资源分布不均衡的外在驱力共同作用的结果,他们的择校行为带来了诸如使农民教育投资额增大、城市学校教育负担增重等诸多现实问题。义务教育是一项公共教育事业,应该为每个学生提供同等教育机会和教育资源。缩小义务教育阶段城乡教育差距和促进城乡义务教育均衡发展是消除农村义务教育阶段学生择校现象的根本出路。