陈国琛与《文书之简化与管理》

陈国琛，别号寄安，安徽宿松人．早年毕业于北京法政大学。民国24年曾任福建省连城县县长。民国25年至27年任福建省政府秘书处第一科科长．主管书档案改革（同时兼主人事改革）．把省政府所有的收发件、档案都集中在“连锁的分工制度下，经常做到工作日清．查考迅速（平均每卷调出三分钟）”。其间，民国26年，陈国琛撰写《书管理和人事管理的改革》一，对福建省政府的公改革运动（即“改革稿办法”）进行总结和评价．称这次改革乃“本省公方面之一大变革”。抗日战争爆发后．“把全部藏卷二百七十多zi-号．由福州搬到永安．不曾遗失一件”。陈国琛随闽府疏散永安期间．开始总结二十年来书档案工作经验，着手撰写《书之简化与管理》。     

从一起纠纷案例析档案行政裁决权限的设定

2005年12月30日太原市x办副主任赵xx来太原市档案局投诉：与市x联机构分设后，所有书档案（含件），都被市x办占有，影响本单位工作的正常开展，期间双方发生争议、争抢，后对方单位一直以矛盾为借口，拒绝投诉人单位使用档案，而且双方始终对档案应该归准管理存在争执纠纷，要求档案行政管理部门依法查处。     

关于"文书档案一体化"的若干认识

实行“书档案一体化”既是现代社会发展的客观要求，又有其理论上的合理性和现实上的可行性，在具体实践中，不仅要统一组织，领导，统一工作方法，统一技术层面的支持，而且要以人为本。把人作为整个一体化管理活动的中心，才能真正提高书，档案信息管理工作的运转效率，为社会各界开展工作提供及时，准确的信息服务。     

文明创建档案台账为各单位提供参考

我段已连续十年被市委市政府、县委县政府命名为“市级明单位”和“县级明单位”称号。在创建过程中，为了体现创建活动的真实性，我段根据明单位测评体系中的有关条件和要求，收集了大量的书档案、路政管理档案、养护工程档案、特种载体档案等。     

谈机关文档一体化管理

大多数机关，件处理工作与档案管理工作是分开的，多是分设两个职能部门，分别负责书处理工作和档案管理工作，两以立卷归档为工作界面，件在归档前属书部门管理，归档后属档案部门管理。在这种体制下，件在两个相对封闭的系统中分开运行，书处理和档案管理各自为政，致使档案质量得不到可靠的保证，档案资源也不能充分发挥作用，     

市委政府搭台档案部门唱戏

2004年以来，洪江市坚持科学发展观，调整工作思路，大胆创新，勇于突破，始终依靠市委市政府，积极争取领导支持，彻底改变了过去档案工作由档案部门直接管理的现状，构建了“市委市政府搭台，档案部门唱戏”的新模式，档案工作纳入了市委市政府“三个文明”建设目标管理责任制，极大地推动了全市档案工作的蓬勃发展。     

发挥行政管理职能 加强档案事业的宏观管理——辽宁省档案局（馆）副局（馆）长孙成德在全省档案局（馆）长培训班上讲话（摘要）

“十一五”以来，各级档案行政管理部门认真贯彻落实《档案法》，进一步发挥行政管理职能，加强对档案事业各方面的计划、协调、监督和指导，提高了全省档案事业发展水平。今后一个时期，全省档案工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，落实科学发展观，充分发挥档案工作记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的特殊作用，突出档案工作服务于党和政府中心工作、服务于广大人民群众这一主线，重点加强档案基础业务建设、档案馆功能建设、档案法制建设和档案干部队伍建设。不断提高档案部门行政管理职能的水平，实现全省档案事业持续、健康发展。     

对档案信息资源管理的再认识

“档案信息资源管理”是近年来档案界出现频率较高的一词，但时至今日，档案管理工作似乎并没有发生显著的变化，由“档案管理”到“档案信息资源管理”不仅是个提法，而且是跨越两个不同层次的管理阶段，“档案信息资源管理”具有其不同于“档案管理”的独特而丰富的内涵，我国目前的档案管理工作现状说明，我们还远没有达到档案信息资源管理的阶段，要实现这一目标尚有一段漫长的路要走。     

浅谈档案行政管理职业道德与档案行政执法要求的区别与联系

档案法律与档案职业道德作为上层建筑的组成部分，都是调节档案社会关系以及档案管理行为的规范。它们既相互区别，不能彼此代替，又相互联系、相互作用、相互影响、相互补充。但二者又各有其独特的地位与功能，其实施方式及作用不尽相同。了解档案执法要求与档案职业道德的区别，弄清档案执法要求与档案职业道德的关系，提高对档案职业道德与档案执法要求之间的认识，有助于加强档案行政执法队伍建设。依法做好档案行政管理及档案执法工作。笔者就两者之间的区别与联系谈点看法：     

声像档案资料管理浅谈

档案是一种不可再生的“资源”．它是指办完并经整理存档以备查考利用的书和有关资料，包括件、科技图纸、影（照）片、录音录像带、电话和会议记录等。它蕴涵着丰富的“综合性资源”。作为一种“综合性资源”．档案虽然不能直接创造价值，但档案能反映历史，通过我们对历史的认识与反思进行扬弃，吸取精华，去其糟粕，使我们在今后的工作中借鉴历史的经验与教训，从而来提高我们其它工作的效率．体现档案“资源的综合效益”。     

积极参与管理抓好重点工程档案

城建档案馆作为城市建设主管部门下设的全市城建档案工作的具体组织实施机构，要积极参与到城市建设各项管理活动中去，尤其对大型工程档案的管理工作，城建档案馆要不断增强这种“参与”意识，主动参与到工程建设管理工作中。要勇于“参与”，“善于”“参与”；要学会“参与”，在“参与”中保证工程档案的完整准确。如何实施对工程档案的参与管理，     

滦县档案局围绕中心积极开展服务工作

滦县档案局围绕县委、县政府中心工作，积极开拓创新，确保常规工作上水平，重点工作抓突破，不断拓宽档案工作服务领域。一是配合城市社区建设，抓好社区居委会档案规范化管理。二是在全县镇村普遍建档和规范管理的基础上，农村档案突出“特”、“专”，紧紧围绕“三农”搞好服务。三是加大对重大活动、突发事件形成档案的监管力度和接收管理工作。四是注意加强对民营企业档案工作的监督指导。五是建立并开放了“现行件查阅中心”。     

浅谈实现“文档一体化”的基础

随着现代科学技术，特别是计算机网络技术的发展，档案界提出了“文档一体化”的管理模式。所谓“文档一体化”，就是从文秘和档案工作的全局出发，在公文生成制发到归档管理的全过程中，使用“文档一体化”计算机管理系统，一次输入，多次输出，从公文产生到运转的每一个环节上，特别是在公文向档案转化的关键环节，都体现出档案工作的具体要求。使文档实体生成一体化，管理一体化，利用一体化，规范一体化。实现文秘工作和档案工作信息共享，规范衔接。从“文档一体化”的涵义可以看出，做好现代文秘工作并使之和档案工作规范衔接。是实现“文档一体化”的基础。     

建立档案馆管理激励机制的思考

档案馆管理是一种综合性管理,它包括档案实体的管理、档案信息的管理、各种设施设备的管理和人的管理.其中最主要的是人的管理.因为人是管理对象中最活跃的因素.依据科学发展观的要求,“以人为本”,促益的滞后性、隐蔽性容易使人们对档案工作的重要性认识不足;工作自进和实现人的全面发展是管理的根本目的.档案馆工作有自身的一些特点：档案效身和工作环境的相对封闭性、稳定性,容易造成人员思想上的保守和安于现状的心态;工作程序的单一性、重复性,容易使人对工作失去激情;工作环节的繁杂和交叉容易产生矛盾;有限的职位、技术职称名额与人们的愿望的差距,容易造成相互攀比或进取心差的现象.     

谈档案整理归档中"正件"与"附件"问题

执行以“件”为单位整理归档，由于有操作简单、查找方便、适应现代化管理和档案的销毁鉴定等优势，越来越得到广大档案工作的认可。目前，一些档案馆还把以“件”为单位整理档案的范围由书档案延伸到声像档案、基建档案、科技档案等等。以“件”为单位整理档案有许多的好处，然而在编目的过程当中，人们注重的是对“正件”题名的揭示，“附件”内容却往往被忽视，从而造成档案利用的质量下降，档案的现行价值和历史价值被削弱，本就这个问题谈谈自己的一些感触，与大家探讨：     

紧扣民营特点创新服务机制——福建凤竹集团有限公司的兴档之路

福建凤竹集团有限公司地处福建省民营经济最为活跃的晋江市，１５年前的一个乡办小厂，现在已成为以针织织造、染整加工、简子色纱生产为主业，集工贸、公用工程、信息产业为一体的综合性大型民营企业集团。１９９１年８月通过企业档案目标管理“省级”标准考评，２００１年２月顺利通过企业档案目标管理“国家二级”评审。凤竹的档案工作走过了抽屉式管理、综合管理及信息一体化管理三个阶段。十几年来，凤竹的档案工作者心系企业发展，闯出了一条适应民营企业特点的档案创新服务的路子，“统一领导、分级管理”，“特色档案、特色服务”，…     

关于档案"双套制"管理问题的探讨

纸质档案和电子档案各具优劣 ,互为补充 ,不能相互取代 ,而应该有机结合 ,扬长避短 ,最大限度地发挥档案的作用。本文主张实行纸质档案和电子档案的“双套制”管理     

认真总结工作经验，推进档案普法深入发展

“四五”普法期间，全市各级档案部门积极开展档案法制宣传教育工作．对普及档案法律知识，增强档案法制观念。促进档案依法管理和档案事业的健康发展起到了很好作用。今天，我们在这里召开会议，总结档案“四五”普法工作，部署“五五”普法新任务，以进一步推动全市档案法制宣传教育工作的深入发展。下面，我就全市档案“四五”普法的主要工作和经验．向大会作总结报告。     

华亭县档案工作有“良方”

近年来,华亭县根据档案工作的特点,狠抓精细化管理,以四大“良方”取得了较好的效果。一是县委把档案工作纳入目标管理责任书,牵住了档案工作的“牛鼻子”。二是针对档案工作“琐碎”的特点,县档案局采取“一线工作法”,即：一线培训、一线指导、一线建档、一线达标,狠抓档案整理的每一个环节。     

津档资讯·津门风景线

静海县进一步规范“村务公开、民主管理”档案工作，天津市档案局人才中心举办求职研讨会，河北区举办档案利用成果展，北辰区加强档案消防工作，