农村义务教育学校布局调整的战略思考——以海南省为例

海南省农村义务教育学校布局调整对提高办学效益、推动均衡发展、提升教育质量等发挥着重要作用,但在布局调整过程中也出现了许多问题:学生上学路途遥远,存在较多安全隐患;学校发展缺乏后续配套资金;班额不合理问题突出;学生上学成本增加,家长教育负担加重;城乡、校际之间教育差距仍然较大。为了解决这些问题,应从学校办学规模、服务人口和服务范围三个方面出发,确立小学就近入学、初中相对集中的整体目标,制订中小学合理布局的具体标准,形成重心由撤点并校转移到后续建设上,硬件、软件双管齐下的布局调整思路。     

农村义务教育学校布局调整的战略思考—以海南省为例

海南省农村义务教育学校布局调整对提高办学效益、推动均衡发展、提升教育质量等发挥着重要作用,但在布局调整过程中也出现了许多问题：学生上学路途遥远,存在较多安全隐患;学校发展缺乏后续配套资金;班额不合理问题突出;学生上学成本增加,家长教育负担加重;城乡、校际之间教育差距仍然较大。为了解决这些问题,应从学校办学规模、服务人口和服务范围三个方面出发,确立“小学就近入学、初中相对集中”的整体目标,制订中小学合理布局的具体标准,形成重心由“撤点并校”转移到“后续建设”上,硬件、软件双管齐下的布局调整思路。     

农村学校布局调整的认识、省思及政策建言

农村学校布局调整是在我国教育资源有限的条件下,为优化资源配置、提高教育教学质量的有力举措,有其合理性与合法性。农村学校布局调整必须充分考虑到学校的历史因素、文化因素．必须“有所为,有所不为”。农村学校布局调整过程中,寄宿制学校工程与校车系统建设要齐头并进,在义务教育阶段,校车应该成为农村学校布局调整后的首要选择。     

农村学校布局调整的认识、省思及政策建言

农村学校布局调整是在我国教育资源有限的条件下,为优化资源配置、提高教育教学质量的有力举措,有其合理性与合法性。农村学校布局调整必须充分考虑到学校的历史因素、文化因素,必须有所为,有所不为。农村学校布局调整过程中,寄宿制学校工程与校车系统建设要齐头并进,在义务教育阶段,校车应该成为农村学校布局调整后的首要选择。     

农村义务教育阶段学校布局调整的思考

一、现状近几年来,随着农村入学人数的缩减,绝大多数县市教育行政部门对农村中小学布局进行了较大的调整。为了巩固学校规模,充分利用中学资源,稳定教     

义务教育阶段农村学校的布局调整

学校布局调整的目的是通过改变区域内的学校分布格局,使学校的教育效能得到充分发挥。起步于20世纪90年代的农村学校布局调整工作带有明显的政府主导性特征。受我国行政文化中"对上负责"价值导向的驱使,以及学界的相关研究不够深入等因素的影响,加之部分地区缺乏对教育科学原理的了解,部分地区的布局调整工作在撤校和并校环节出现一些偏颇。为确保国家农村学校布局调整目标的顺利实现,相关机构和研究者应正确认清布局调整与学校规模间的逻辑关系,科学判断学校规模的浮动区间,并基于当地的现实条件选择合理的布局调整路线。     

农村义务教育学校布局调整政策:变迁、反思与展望

农村义务教育学校布局调整政策的变迁大致经历了四个阶段,分别表现出如下特点:政策酝酿期——以追求效率为目的;政策加速期——效率为主,初涉教育公平;政策转型期——效率与公平并重;政策成熟期——注重人文、伦理关怀。回顾政策的历史变迁,背后其实隐含着"公平"与"效率"的博弈和政策利益相关者的利益分配格局。展望未来,首先要"公平与效率并重",其中"公平"应具备优先权;其次,关注薄弱学校和教学点的发展,或将建立学校教育联盟;最后,将政策上升到法律层面,写入《中华人民共和国义务教育法》。     

农村学校布局调整的效应及对策分析

农村学校布局调整是一项政策性很强的工作,也是一项涉及民生的重要工作。但是,在实际中,农村学校布局调整产生了正反两方面的效应,除在一定程度上解决了农村学校布局分散、规模偏小等问题外,其给学生就学、家庭带来一定的困难,造成了新的学生流失、辍学。要解决这些问题,做好学校布局调整工作,各地政府必须对其有正确的认识,消除集中办学必然节约经费、提高质量的想法,要在认真调研基础上制订具体的、有针对性的实施方案,对于必须保留的农村人数较少学校可以采取特殊政策。     

日本义务教育学校布局调整的背景、特点及其启示

日本为应对学龄儿童减少而造成众多学校生源短缺的问题,于2008年7月出台了新政策,从而开始了新世纪以来的义务教育学校布局调整。本研究从其调整的背景出发,分析了日本在学校布局调整中的特点及其对我国的启示。     

关于我国农村义务教育学校布局调整的调查与思考

农村义务教育学校布局调整是一个重要而敏感的课题。进入本世纪以来,在城镇化、工业化深入发展的大背景下,我国农村学校和教学点持续减少,各地开展了较大规模的布局调整。布局调整改善了学校办学条件、优化了教师配置、提高了学校教育质量,但同时出现了学生上学远、路途不安全、寄宿制学校条件跟不上、农村群众负担加重等问题。下一步,应把农村学生就近接受良好义务教育作为优先领域,下大力气实施学校标准化建设,办好必要的村小和教学点,改善寄宿制学校条件,提高农村教师水平,保障农村学生上学交通安全,促进区域内城乡义务教育均衡发展。     

城乡一体化背景下乡村义务教育学校布局调整问题研究——以吉林省为例

乡村中小学布局调整对农村教育的长远发展起到至关重要的作用.乡村中小学布局调整的原因主要有生源数量不断减少、城镇化率逐年提高、农民工随迁子女数量不断增加以及农民对于优质教育资源的渴求等.乡村义务教育学校布局调整的建议有同步规划城乡学校布局、均衡配置城乡教育资源、同步保障城乡学生安全、同时加大城乡教育投入、同步提升城乡教育质量以及合理处置闲置教育资源等.     

当前我国农村义务教育阶段寄宿制学校发展的问题研究

当前我国农村义务教育阶段的寄宿制学校在我国教育体系中已具有相当规模.这种国家倡导、政府行动的寄宿制学校建设,对优化教育资源、保障教育公平、提高办学效益起到了较大的作用.但是,寄宿制学校在建设和发展的过程中,存在着寄宿制工程建设资金缺口大、寄宿制学校运转经费紧张、学生家庭教育成本增加等经济问题,教师工作强度剧增、学生矛盾冲突增长、相关配套体制改革滞后等管理问题,以及学生环境适应不良、辍学问题反弹、安全问题凸显、课余生活贫乏等与学生发展相关的问题.     

农村学校布局调整政策：背景、形成、实施与启示

从网点下伸、多种形式的分散办学到集中办学是30多年来农村学校布局变化的基本趋势。农村一度呈现校点广布的办学格局,但分散办学经费负担沉重,在效率优先价值下农村学校布局调整政策逐渐萌动并合法化。政策实施中,一些地方政府盲目撤并农村学校,强化了效率优先价值,尤其在快速城镇化进程中,撤并农村学校甚至被当成城镇化跃进的工具。农村义务教育应重新树立因地制宜、从实际出发的政策理念,重申就近入学的重要性、正当性和法定性,摒弃效率优先,坚持公平优先、质量多元的农村教育发展观。     

农村学校布局调整研究

我国是一个农业大国,农村人口占到全国总人口的大多数。就义务教育阶段来说,2009年全国共有各类学生约1.55亿,其中农村(包括县镇)学校的学生1.27亿,农村学校的学生占全国学生总数的81.7%。因此,农村教育是我国教育事业的重要组成部分,我们应该更多关注农村教育。近年来,农村学校布局调整以及由此产生的问题值得我们讨论解决。     

义务教育均衡发展中的政府责任

政府责任是教育基本普及之后面临的一个重要问题.应当在分析教育均衡发展与教育公平各自的本质内涵及其相互关系的基础上,进一步明确只有均衡发展义务教育,实施个性化教育,才能真正实现政府责任.     

进一步规范指导义务教育学校布局调整

@微言大意：针对当前学校撤并带来寄宿制学校管理混乱和班额超标等突出问题,要通过专项规划和督查着力加以解决。治标更要治本,教育部公布《规范农村义务教育学校布局调整的意见（征求意见稿）》,广泛征求民意,提出布局调整科学原则：     

基于政府责任的农村校车安全问题研究——兼论《校车安全管理条例》

校车作为公共产品其具有公益性不容忽视。农村公益校车供给主要涉及中央政府、地方政府和学生家长,三方主体在博弈中的个体理性必然导致集体的非理性,以致农村校车事故频发。究其原因:中央与地方政府对农村校车财政投入不足与分配不明、责权主体不清、校车监管不细等原因造成。作为公益产品(校车)的提供主体——政府,其具有不可推卸的责任。故政府应该把校车财政投入与监管,作为自己的法定职责,以此来保障农村校车的数量及其安全运行。     

我国义务教育发展中的政府责任视角

对我国义务教育中政府责任问题的理解要顺应新时期我国政府职能的重新诠释。作为一种公共服务的义务教育，政府在其中的责任应该得到重视和重新建构。这种责任在宏观上应做以下三个设问：我国义务教育中政府责任承担的现状怎样?“以县为主”达到预期的政策目的了吗?对现存问题的解决路径在哪里?基于我国义务教育的发展现实，我国政府责任在义务教育发展中处于缺位状态，仅仅片面强调“以县为主”也无法完全解决当前义务教育中存在的实际困境。提出对我国义务教育中的问题，应从发展的角度，通过发展各地方在义务教育发展中的权利与能力来构筑问题解决的路径。     

合理调整学校布局 促进义务教育普及——以印度拉贾斯坦邦农村地区为例

为了实现全面普及义务教育的目标,印度拉贾斯坦邦从1992年起在农村地区进行了学校布局调整。此次学校布局调整充分考虑民众的意见,因地制宜地制定布局标准,取得了较为显著的成绩。该地区的成功经验可为我国解决农村地区学校布局调整进程中出现的问题提供启示和经验。