农村义务教育经费投入体制改革研究综述

农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。而要保障义务教育的健康发展，最主要的是义务教育经费的投入问题。充足的经费投入是保障义务教育特别是农村义务教育顺利进行的关键。在国务院开始深化义务教育经费保障机制改革和全国纷纷实行“免费义务教育”之际，通过梳理建国至今的义务教育投资体制的不断变革，说明每个阶段的义务教育投入体制都是特定环境下发展义务教育的战略选择。但不可否认这些体制在一定的范围和程度上对教育的发展又产生了影响。正是这种自我否定的逻辑，演绎出了农村义务教育投入体制的发展轨迹。     

陕西省农村义务教育经费投入变化分析

近几年,陕西农村义务教育经费投入总量呈上升趋势,增速较快,但波动较大;财政性投入增长较快,非财政性投入有下降趋势,说明新的经费投入保障机制有挤出效应;应加强多渠道教育经费投入体制。     

农村义务教育陷入尴尬——农村义务教育经费投入问题的探索与分析

义务教育是关系国民素质的奠基工程,但当前我国农村的义务教育发展前景并不容乐观。由于历史和现实的原因,义务教育出现了种种尴尬的局面。教育经费投入结构的失衡、财权与事权的分离、税费改革后教育集资等的取消及初中生入学高峰的形成等,使得当前农村义务教育经费投入不足的问题日益尖锐化,在当前的现状下,从教育观念、权责明晰、资源配置、体制创新等方面进行义务教育的改革已成为解决教育经费投入不足问题的最主要的措施。     

美国义务教育的经费投入

若问美国中小学校长遇到的最大困难是什么,几乎都说是经费紧张。2001～2002学年,美国义务教育的总投入为4,120亿美元,占国内生产总值(GDP)的4%,当年公立中小学在校生4,740万人(私立中小学在校生520万人),生均教育经费达8,685美元。~[1]美国     

农村义务教育经费投入变化分析

大力发展农村义务教育最为根本的就是教育经费的投入,而教育经费投入充足与否与我国农村社会经济发展和农村义务教育财政体制的变化紧密相联.因此政府应该加大农村义务教育投入力度,建立规范的农村义务教育经费专项转移支付制度,鼓励企业单位捐资发展义务教育,从而使农村义务教育得到更好的发展.     

农村义务教育经费投入变化分析

大力发展农村义务教育最为根本的就是教育经费的投入,而教育经费投入充足与否与我国农村社会经济发展和农村义务教育财政体制的变化紧密相联。因此政府应该加大农村义务教育投入力度,建立规范的农村义务教育经费专项转移支付制度,鼓励企业单位捐资发展义务教育,从而使农村义务教育得到更好的发展。     

实现农村义务教育经费投入问题浅析——以湖北省恩施州义务教育经费投入为例

以湖北省恩施州义务教育经费投入为研究样本,探究农村区域义务教育均衡发展问题,通过对极差、平均值、标准差和变异系数等指标的比较,描绘出近年来恩施州义务教育经费投入的现状,并在此基础上提出实现区域义务教育均衡发展的改进策略。     

我国农村义务教育经费投入存在的问题与对策

当前我国农村义务教育经费投入存在着农村义务教育经费收入与支出失衡、经费投入结构失衡、各级政府对农村义务教育经费投入的责任模糊等问题.解决这些问题,一要加大政府的财政投入力度;二要规范农村义务教育的财政转移制度;三要提高农村义务教育经费投入的效益;四要健全农村义务教育的法律保障机制.     

积极推进农村税费改革建立新的农村义务教育经费投入保障机制

推进农村税费改革，是深化农村改革，依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系，减轻农民负担的一项重大举措。同时，它对于农村教育也产生着深刻的影响。今年，我省将在全省范围实行农村税费改革试点。如何在税费改革中正确把握政策，按照新的形势和要求，建立新的教育经费投入保障机制，为农村义务教育的发展提供有力的资金支撑，这是我省教育面临的一个重大课题。义务教育是我国教育工作的重中之重，是实施科教兴国战略的奠基工程。而义务教育的重点、难点在农村，因此，做好农村义务教育工作至关重要。改革开放以来，我省的“普九”工…     

适应农村税费改革的农村义务教育经费投入的对策研究

本文通过对农村税费改革后农村义务教育经费投入存在的问题进行了深入分析，提出了适应农村税费改革的农村义务教育经费投入的对策，为政府制定适应农村税费改革的农村义务教育经费投入体制提供决策参考。     

农村义务教育资源配置的优化

农村义务教育资源的配置是制约义务教育均衡发展的主要问题。从我国农村义务教育资源配置的现状可以看出,农村义务教育资源配置过程中存在着教师能力水平偏低、教育经费短缺、办学条件落后等问题,严重影响着农村义务教育的发展。因此,应采取合理的措施,优化农村义务教育资源的配置。     

广东省实行农村义务教育经费保障后公共投入水平和效益分析

广东省从2006年秋季起开始实施农村义务教育经费保障机制改革。本文分析了广东省农村义务教育经费保障机制改革后投入主体、投入水平、投入均衡性的变化。在投入均衡性分析中,计算了生均预算内教育事业费支出的基尼系数。分析发现,农村义务教育经费投入新机制体现了义务教育的特性和公共财政的要求,农村义务教育投入水平和效益都有显著的提高。     

农村义务教育可持续发展问题与对策

针对农村义务教育存在的问题和不足,需要进一步增加财力投入,改善农村中小学办学条件;强化农村教师队伍建设,提高农村义务教育质量;认真落实农民工子女就读政策,解决“留守子女”教育问题;努力探索义务教育新路,解决社会发展过程中出现的新问题。     

河南新农村中小学音乐艺术教育存在的问题及发展对策

河南省新农村中小学音乐艺术教育中存在着一些问题,如受＂应试教育＂的影响,地方行政部门、学校领导不重视音乐艺术教育,认为音乐艺术课是学生劳逸结合的调节课,可有可无;农村音乐艺术类教师严重缺乏,经费短缺现象极为严重等。文章通过对农村中小学音乐艺术教育现状的分析,探讨了新时期农村中小学音乐教育所面临的问题及发展对策。     

河南省农村职业教育现状与发展策略

经过20多年的发展，河南省农村职业教育网络基本形成，建立了一支专兼结合的职教师资队伍，职业教育招生和培训规模逐年扩大，职业学校的市场办学意识逐步增强，培养了大批中、初级实用技术人才和高素质劳动，推进了农村职业教育的发展。但是，由于过大的城乡差距和农业“弱质”属性及对职业教育的重视不够，也存在着职业教育经费投入不足，农村职业学校毕业生出路不畅等影响农村职业教育发展的因素，今后需提高认识，加强领导,科学规划,加大投入,以促使农村职教不断发展。     

流动人口子女义务教育问题剖析

本文通过分析我国在保障流动人口子女(主要是农民工子女)义务教育问题方面出台的政策变迁,以及这个问题的解决进程,指出流动人口女子义务教育问题的解决具有长期性和复杂性,并从转变流入地政府观念、拓宽资金渠道、加强数量监控等方面提出切实解决这个问题的政策构想。     

对20年来农村义务教育投入体制变化的回顾和思考

20年来,农村义务教育投入体制经过了多次变化,而且都一定程度上促进了农村义务教育的发展.但是现实的农村义务教育依然存在很大的问题,问题的核心在于投入不足、经费短缺.当前农村义务教育投入体制应该建立专项转移支付制度、降低义务教育就学成本.同时,应加强农村教育经费使用的管理与监督,以提高农村教育投入的绩效.     

论近代义务教育的实施和推广--以江苏为例

作为沿海地区最典型的省份,由于本地浓厚的化传统、发达的经济基础和士绅群体的推动,江苏近代义务教育形成了独特的模式：一方面,它始终保持着全国义务教育的先进位置;另一方面,其义务教育普及率并不高。在近代实施义务教育过程中,江苏首开义务教育亩捐,注意保持与中等、高等教育发展的适当比例,都是值得注意与研究的现象。     

县域城乡义务教育发展失衡的原因分析——基于对山西省四县(市)的调研

县域城乡义务教育发展失衡是制约我国义务教育健康发展的主要因素之一,也是《国家中长期教育发展和规划纲要》在义务教育阶段主要解决的问题之一。山西省古交市、侯马市、隰县和浮山县4县(市)12个乡镇36所学校的实地调研表明,县域城乡义务教育发展失衡的主要原因在于以下四个方面:城乡二元结构和社会制度导致的城乡教育资源配置失衡;义务教育财政制度过度分权造成的教育财力资源城乡分布失衡;城市为中心的政策导向造成的城乡学校发展差异和由其进一步引发的马太效应;城镇化步伐加快所带来的城乡学校办学规模的两极分化。     

对实施“以县为主”农村义务教育管理体制的思考

对农村义务教育管理体制的正确理解是实现农村义务教育健康发展与完善的关键因素。“以县为主”的管理体制的实施,有效地促进了农村义务教育的发展,但在实施中却存在着诸多问题,需要我们进行以下思考：由“以乡镇为主”彻底转变为“以县为主”涉及到县、乡镇两级财政与事权的重新划分;目前仍有许多县不具备实施“以县为主”管理体制的基本条件;县级如何管理广大农村中小学;“以县为主”的农村义务教育管理体制,将管理事务与经费筹措的职责一同交给县级政府,这种体制从总体上看仍囿于现行体制框架之内,未能解决农村义务教育体制城乡分割这一根本性问题。