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谈营利性与非营利性民办学校分类管理问题 总被引：1，自引：0，他引：1
王烽 《广西师范大学学报(哲学社会科学版)》2010,46(3)
"分类管理"不仅关系民办教育的健康发展,也是新时期我国社会管理体制改革与建设的重要课题. 相似文献
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《民办教育促进法》中"合理回报"的规定被认为是民办教育立法中的最大亮点,然而这一规定存在着一定的法律问题,使其在现实中的效用并不理想。其中,"营利性"概念的立法界定的缺失,营利性与公益性的争论不休,"合理回报"被曲解及其在现实中缺乏配套制度,以及与相关法律的规定存在冲突等较为突出,需要我们对民办学校营利性规定加以完善。 相似文献
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中国私立教育的起源与公办教育相比要早很多年,如果从孔子办私学开始算起,那么至今已有两千多年的历史了.可是,尽管国人对孔老夫子崇敬有加,但对于他老人家所一手创办的私学教育却很难接受,而政府所给予的或是所能给予的支持和帮助也是极其有限的.因此,在我国尽管私立教育的历史很悠长,但发展却严重滞后,其真正复苏还是20世纪50年代末以后的事情.从那时起,打破“国家包揽办学”、发展多体制办学的思想火花就不断地进发,并有一批教育工作者靠着这一点点火花的指引开始致力于中国多体制教育形式的探索.到了90年代,民办教育不但全面开展起来,而且在办学方针、政策以及办学策略等方面都有了很大的突破.下面的两个表格是分别对1991年、1992年及1999年对我国民办教育的发展情况所作的粗略统计,其中包括民办学校的数量和在校生的人数,通过这两个表格的比较,我们很容易看出我国民办教育在近几年的发展态势. 相似文献
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中国私立教育的起源与公办教育相比要早很多年,如果从孔子办私学开始算起,那么至今已有两千多年的历史了。可是,尽管国人对孔老夫子崇敬有加,但对于他老人家所一手创办的私学教育却很难接受,而政府所给予的或是所能给予的支持和帮助也是极其有限的。因此,在我国尽管私立教育的历史很悠长,但发展却严重滞后,其真正复苏还是20世纪50年代末以后的事情。从那时起,打破“国家包揽办学”格局、发展多体制办学的思想火花就不断地迸发,并有一批教育工作者靠着这一点点火花的指引开始致力于中国多体制教育形式的探索。到了90年代,民办教育不但全面开… 相似文献
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民办学校营利性和非营利性分类管理的实证分析 总被引：1，自引：0，他引：1
本文基于调研分析了民办学校实施营利性、非营利性分类管理的时机、理由、适用的教育领域以及推行分类管理后学校的选择、学校资产归属等问题,提出应结合我国民办教育实际,将民办学校划分为营利性民办学校、非营利性不要求合理回报的民办学校、非营利性要求合理回报的民办学校三种,并实施相应的配套政策。 相似文献
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营利性民办学校税收优惠待遇的廓清不仅关乎差异化财税扶持政策的落实,还攸关民办学校分类管理的实效。然而,充满歧义的民办教育立法、杂乱无章的税法以及它们在分类优惠上的理念分歧使得营利性民办学校的税收优惠待遇处于悬而未决的状态。衡诸受教育权保障关联性、税种属性以及教育公共服务供需状况等因素对营利性民办学校享受税收优惠待遇的影响,营利性民办学校税收优惠待遇的边界有望廓清。为此,须秉持法际整合的立场,在综合权衡教育公益性与资本逐利性的关系以及融贯税法与教育法的价值理念的基础上,从增强民办教育立法税收优惠条款的指向性、完善税法中涉及学校的优惠条款表达以及部门联合出台营利性民办学校专项税收优惠政策等不同层面破解营利性民办学校税收优惠待遇难题。 相似文献
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在我国现行法律体系下,营利性民办学校面临着合法性困境。根据"营利"及相关概念的法学阐释,营利性民办学校是指可向出资者分配办学结余的民办学校。营利性民办学校合法性困境的产生,与教育不得营利的传统观念有关。基于当前大部分民办学校是投资办学的基本现实,营利性民办学校的存在具有正当性。化解营利性民办学校的合法性困境,必须完善现有法律制度。 相似文献
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林玉莹 《伊犁师范学院学报》2021,(1):27-33
《民法典》第406条在明确了抵押财产可基于抵押人的意志自由转让的同时,也明确了当事人可约定"禁止或者限制抵押财产的转让".如该约定未向有权机关登记,则既不影响抵押财产转让合同的效力,也不影响受让抵押财产的善意第三人取得抵押财产所有权.如该约定向有权机关进行了登记,则受让抵押财产的非善意第三人不能取得抵押财产的所有权,但... 相似文献
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一、教学媒体本课程的文字教材包括《数据结构》主教材和《数据结构习题解析》两本。在讲授本课程的过程中 ,使用到多媒体教室和计算机机房———用ＶＣ + +编写程序。使用网络或电话答疑二、教学细则课程教学计划总学时数为 72学时 ,4学分 ,其中课内学时 4 8,实验 2 4学时 ,其中笔做题共 53题 ,要求交书面作业 ;上机题共 1 9题 ,额定用 2 4小时完成。习题附在暂用教材《数据结构 (用面向对象方法和ｃ + +描述 )》各章之后。时间 (周 )教学内容授课方式1数据结构基本概念及简单的算法分析数组面授2 数组链表 面授3链表栈和队列 面授4 栈和队… 相似文献
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《民办学校分类登记实施细则》第7条规定，非营利性民办学校可以登记为事业单位。这不仅与《民法典》等上位立法发生冲突，存在操作障碍，而且背离事业单位改革趋势。产生该规定的根源在于未能科学认识我国非营利性民办学校的法人类型。对此，应回到基本法层面，对非营利性民办学校的法人类型予以体系化重释。一方面，坚持事业单位法人的国有属性，将其从民办学校法人类型体系中去除；另一方面，摈弃将非营利性民办学校统一定性为捐助法人的解释范式，承认社团型非营利性民办学校这一类型。同时，配套完善非营利性民办学校扶持及国有资产监督管理机制，从而形成社团型非营利性民办学校与财团型非营利性民办学校并存的“新二元体系”，从根本上解决非营利性民办学校的法人地位问题。 相似文献
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《中华人民共和国行政处罚法》已于2021年7月15日起施行。作为“四大检察”之一的行政检察,注重发挥“一手托两家”的职能,既监督人民法院公正司法,又促进行政机关依法行政。因此,学习好、领悟好、适用好行政处罚法,有利于行政检察监督职能的发挥。文章从行政检察的角度,分析了新修订的行政处罚法亮点,解读了新修订行政处罚法的重点。 相似文献
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雷逸飞 《吉林广播电视大学学报》2021,(1):35-37
长期以来,学界对恶意串通行为在我国民法体系中的定位不一,实务中对其适用范围的把握也有欠精准.在今年正式生效的《民法典》当中,恶意串通行为规则在当下民法体系当中继续保留.当下,为其厘清概念、划定边界、明确其使用空间就显得更为重要.恶意串通不属于意思表示瑕疵体系,而更接近法律行为悖俗的定位.其行为形态是以损害"特定第三人利... 相似文献
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刘斌 《南京广播电视大学学报》2008,(1):53-55
文章从赔偿范围、过错程度和赔偿能力三个方面,就司法实践中怎样理解和适用《刑法》第36条进行了深刻的探讨。文章认为,在界定经济损失的范围上,不仅要考虑到被害人的物质损失,也应考虑到被害人的精神损失;在过错问题上,应辩证统一地考虑到被告人与被害人双方过错情况;至于被告人的赔偿能力,不应作为审判时考虑的范畴。 相似文献
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物权立法是世界民法典的立法潮流,我国通过借鉴世界物权立法的先进经验,结合我国民事立法的现状,制定了中国特色的物权法。该法确立了我国物权法的基本原则,并在物权法基本原则指导下,构建了具有中国特色的物权法体系的基本内容。司法实践中应准确理解和适用物权法。 相似文献
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》在办学体制改革一章中明确提出了坚持教育公益性原则,要切实落实民办学校法人财产权、依法建立民办学校财务、会计和资产管理制度、建立民办学校办学风险防范机制和信息公开制度。那么,如何规范民办学校财务管理、建立健 相似文献
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相对人的主观状态应当作为应受行政处罚行为的责任阻却事由,并且应当区分行政相对人的故意与过失状态。故意的主观状态因其更具非难性,应当比过失受到更为严厉的惩罚。第33条第2款之规定所确立的过错推定责任原则,从文义解释的角度来看应当属于法律上的推定而非事实上的推定,即举证责任的倒置而并非采证中证据规则的运用。行政诉讼中的证明标准既不能直接适用刑事诉讼的标准,也不能简单遵从民事诉讼的证明标准,基于行政处罚的种类多样性,应当建立一元化多层次的证明标准以应对复杂的行政执法状况。 相似文献
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民法典第10条中的“习惯”不宜解读为“事实上习惯”或“习惯法”,而应解读为特定区域一定群体达成的社会契约。习惯的司法适用需要明晰法律的“真正漏洞”、权衡习惯适用与任意性规范适用、理顺习惯适用与法律原则适用的关系。习惯的司法适用面临着习惯识别标准不清、习惯的司法适用条件模糊、适用习惯的法律后果明不明等困境,可通过习惯调查报告制度、案例指导和司法解释制度、审慎的立法制度予以克服。 相似文献
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《民办教育促进法》是全国人民代表大会及其常委会制定的冠以“促进”二字的唯一一部教育法律,其“促进”特色显而易见,如:单列一章名为“扶持与奖励”(见《民办教育促进法》第七章),这在中华人民共和国法律中是独一无二的;发展民办教育事业“十六字方针”中的“加强管理”(见《社会力量办学条例》第四条)改成了“依法管理”(见《民办教育促进法》第三条第二款);将“不得以营利为目的”(见《社会力量办学条例》第六条)改为“可以”“取得合理回报”(见《民办教育促进法》第五十一条),《民办教育促进法》不再提“不得以营利为目的”;“擅自举… 相似文献
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《中华人民共和国义务教育法实施细则》依据《义务教育法》规定了我国实施九年义务教育的方针、目标、步骤,规范了国家、社会、家庭、学校为保障儿童、少年接受义务教育的有关行为和法律责任,是一部重要的国家行政法规,使九年义务教育实施的各项工作有了更为具体的依据。当前,全国各地正在贯彻落实邓小平同志最近南巡时的谈话精神和中共中央政治局全体会议的精神,抓住有利时机,进一步解放思想,加快改革步伐,扩大对外开放,集中精力把经济搞上去,争取经过几年再上一个新的台阶。这就要求我们用最大的努力,花更大的力气,积极地有步骤地实施九年义务教育,以提高劳动者的素质,适应经济建设发展的需要。《实施细则》的制定,完善了实施义务教育的法规。它的颁布施行,有利于依法治教,必将有力地推动九年义务教育的实施。第一,要认真做好《实施细则》的群众宣传和干部培训工作。 相似文献