评析美国的教育券政策

教育券是20世纪90年代以来美国公共教育改革实现私有化与市场化过程中流行起来的一种新的教育资助方式。美国政府资助的教育券实验最早出现在20世纪60年代末，到90年代，教育券开始付诸实践。文章试图对美国教育券政策的实施背景、具体实施政策、关于教育券争论的一些分析以及关于教育券提议的未来思考等方面作一系统的分析与研究。     

教育券制度及其启示

教育券制度作为一种教育投资体制的创新,有其产生的背景,也有其现实的实践价值。它引发了我们对我国资金短缺的基础教育改革和高教改革的思考,借鉴其成功经验为我所用有巨大的现实意义。     

教育券制度的理论与实践性分析

自20世纪80年代以来,以推行教育券为主要实践模式的教育市场取向改革在世界各地悄然兴起,并取得了初步成效。文章试图对教育券制度的实施背景、模式、特征及实施过程等做一系统分析与研究,以期为我国相关政策的制定、实施与完善提供借鉴。     

高等教育实行教育券制度的可行性分析

文章通过反思我国高等教育发展的困境,提出并论证将教育券引入我国高等教育领域的可能,认为教育券可以促进教育公平和效率、促进民办高校的发展、提高学生福利,并提出教育券应用于我国高等教育的理论构想。     

论弗里德曼竞争型教育券制度的理论缺陷

在实践中倍受争议的弗里德曼竞争型教育券制度在理论上本身就存在严重缺陷:教育券面值的确定、教育投资剩余的处理以及学校竞争的起点公平问题等都存在悖论;由于教育的外部性与质量考核问题、学校资产与学生的关系专用性程度和教育交易频率等原因,学生并不能有效地“用脚投票”、学校也不能完全竞争.诸多因素决定了弗里德曼竞争型教育券制度不具可行性.为此,必须理性对待教育券实践,而治理公立学校教育问题也必须另寻良策.     

“教育券”制度的几点思考

“教育券”制度在我国是件新鲜事物,从部分地区实施“教育券”制度看,教育选择权的转变、学校竞争机制的激化、教育投资模式的改革,教育投资制度的借鉴,都将产生重大影响,带来新的机遇与挑战。     

略谈教育券制度在我国的实施

教育券制度在当今西方国家重构基础教育改革中得到广泛实施,这一趋势也影响到我国.文章结合我国浙江长兴县和湖北监利县实施教育券的相关实践,分析了教育券制度在提升学校教学质量,保证学生受教育权利的实现,使各类教育协调发展所具有的优势,也探讨了该项制度在推广和实施中所面临的诸多值得审慎对待的问题,以期对教育券制度在我国的发展与完善有所启示.     

教育券制度视角下的义务教育资源配置

教育券制度的产生源于对基础教育资源配置效率和公平的追求,其基本理念在于引入竞争机制,优化教育资源配置。本文针对我国当前义务教育资源配置出现的问题,分析了教育券制度在我国义务教育资源配置中的意义。     

推行教育券制度促进民办教育的发展

近年来，民办教育事业发展迅猛，在推动我国教育体制改革和促进教育事业全面发展方面做出了巨大贡献。然而由于缺少政府的教育投入，民办教育仍处于弱势地位。政府将教育投资全部投到公办院校，对民办教育办学者和就学者来说都“显失公平”。借鉴国外的教育券制度，给民办教育以“国民待遇”，对当前大力发展民办教育事业有着重要意义。     

备受争议的美国教育券制度

教育券(ScloolVoucher)制度由美国著名经济学家米尔顿·弗里德曼(MiltionFriedman)于1995年提出,20世纪60年代开始在美国局部地区实施。在随后40多年的时间里,这项教育制度一直处于争议之中,屡遭挫折,举步维艰。现任总统乔治·布什执政后,视教育券制度为推进教育改革,实现教育公平与效益的有效途径,并予以大力推进,从而使教育券制度成为当前美国社会最热门的焦点问题之一,其发展前景备受关注。     

美国克利夫兰市教育券诉讼案的法理分析

克利夫兰市教育券诉讼案历经法院的层层审理,最终在2002年6月27日由美国联邦最高法院做出终审判决。美国联邦最高法院判决克利夫兰市教育券计划没有违背美国宪法第一修正案政教分离条款,是符合美国宪法的。     

美国克利夫兰市教育券诉讼案始末

美国克利夫兰市教育券诉讼案的审理和裁决过程十分复杂,历经法院的层层审理,最终由美国联邦最高法院做出判决,判决认为该教育券计划没有违背美国宪法第一修正案政教分离条款。该诉讼案由此也成为美国教育券实施过程中的一个里程碑,为之后教育券的实施奠定了法律基础。     

政策工具视角下的教育券制度解读

源于新自由主义经济学的教育券,是一种具有全新治理理念的工具类型,其实质是在教育服务中引入市场机制的一种制度安排,它从学生和家长的角度通过强化其选择权而巧妙植入市场竞争机制.迄今为止,人们提出和探讨了多种教育券工具模型,其应用凝结着决策者的教育价值取向和教育改革构想,折射出丰富的经济学、政治学和社会学等学科的理论意涵.     

School Voucher Program and Its Enlightenments to the Education Reform in China

This article roughly retrospects the idea of school voucher program proposed by Milton Friedman, lately developed by Peacock, Wiseman and Jencks. The reasons like privatization in education, deterioration of public schooling and school choice promote this program. Then taking a simple look at the ramification of voucher program＂ and its value inclination and the practice of school voucher program in the USA and the problems existing in America. Finally, this paper introduces the school voucher program practiced in China and the enlightenments that school voucher program can offer to the education reform in China. With the idea and practice of school voucher program, the introduction of the market mechanism benefits the innovation of education fiscal system, the competition between schools, improvement of the education quality and parents＇ needs of school choice; it benefits the development of non-governmental education; it helps to build a better school governance situation. We should use two forms of constitutional transformation to ensure the widespread of school voucher program in China.     

教育券的重要价值取向：教育公平

对于教育券计划,从弗里德曼的“市场模型”(marketmodel)到皮科尔与怀斯曼的“与收入联系的市场模型”(income-linkedmarketmodel),再到詹克斯的“补偿性市场模型”(compensatorymarketmodel),无不蕴涵着教育公平的思想。偏好于市场模型即自由择校的前两种模型的教育券计划更加注重教育券的效率公平,即市场公平;而詹克斯的模型却更加关注教育券的社会公平价值。教育券计划的实施也越来越趋向于追求教育的社会公平这个价值取向,无论是美国还是我国及其他国家的实践都充分体现了这一变化趋势。     

美国“教育券”计划探析

美国将市场经济体系引用到＂教育券＂计划的实施中,转变了政府的角色,扩大了家长对学校的选择权,加强了学校之间的竞争,从而促进了教育市场化。对于我国愈加突显的择校乱收费问题,借鉴美国＂教育券＂计划的经验,政府应引入市场机制,支持民办教育,家长应转变消费观念,发挥自身监督作用。     

试论教育券在教育资源配置中的作用

将政府投入教育的钱,以教育券的形式发给学生,学生持券择校读书,不仅可以在一定的教学行政区内实现教育资源配置的公平,提高教育资源的使用效率,而且可以强烈的拉动民间资本投入教育市场,缓解我国当前教育资源严重短缺的矛盾,从而促进教育事业健康发展。     

教育券:一种谋求社会公平的途径--美国密尔沃基市2003-2004年教育券计划透视

教育券的最初提出是为了提高教育效率,而密尔沃基市的教育券计划在促进学校竞争以提升教育质量的同时,又将教育券作为解决社会公平的途径.本文通过密尔沃基教育券计划介绍了教育券申请的一些细节问题,并对此进行了反思.     

弗里德曼的教育券思想与浙江长兴的教育券实践

本首先对弗里德曼的教育券思想做一全面系统的介绍，并指出目前的研究对于该思想认识的几点不足之处。在此基础上从实施的背景、实施的模式、产生的影响三个方面对比我国长兴实行的教育券制度与弗里德曼所倡导的教育券制度之间的不同之处，从而说明长兴实行的教育券制度不是照搬照抄美国的教育券制度，而是立足于中国实际的、“洋为中用”的教育券制度。