他山之石 可以攻玉——评介《匈牙利人民共和国新闻法》的两项条款

前年3月,匈牙利国会正式通过了《匈牙利人民共和国新闻法》,成为继南、捷、罗、波之后,东欧第五个实行新闻立法的社会主义国家。现在,这部新闻法已全部译成中文,通读之后,许多地方给我们以启示,这里仅提出两项条款来作一些分析,希望对我国的新闻事业有些借鉴的价值。其一,这部新闻法的第三条第三款规定: 应当把广告同报道区分开,报道应体现出报道的特点,报道不能从事隐蔽的广告活动。这是从立法的高度,将新闻机关从事广告活动和新闻报道工作的区别进行了界定和限制。关于这种区别的依据和必要性,在《关于新闻法草案的说明》这一提交匈牙利国会的报告中作了专门的解释:     

世界各国新闻法一瞥

世界许多国家都制订了新闻法。由于各国政治制度和经济、文化发展水平各不相同,新闻法的内容也不一样。南斯拉夫和罗马尼亚的新闻立法是建立在生产资料公有制经济基础上的社会主义新闻立法。它们的共同点是保障社会主义的言论、出版自由,限制有害于社会主义制度的新闻活动。罗马尼亚现行新闻法是1978年颁布的。它致力于新闻事业不仅成为完成社会政治任务的工具,而且成为公众发表意见的论坛。南斯拉夫1960年颁布过一个新闻法,后来他们根据1971     

三个新闻法文稿初次露面 首都新闻界就制订新闻法中的问题开展学术讨论 四个“热点”:新闻自由;民营报纸;舆论监督;新闻事业的性质和作用——不同意见需要通过讨论达到共识

1980年,我国新闻界提出了制订新闻法的建议。1984年,我国着手制订新闻法。1988年,已有了三个新闻法文稿,即:中华人民共和国新闻出版署牵头的新闻法起草组的“征求意见稿”、新闻法起草组上海小组的“征求意见稿”、中国社会科学院新闻研究所新闻法研究室的“试拟”稿。1988年2月、4月和7月,中央领同导志多次听取了制定新闻法的工作汇报。从文稿到法律,无疑还有大量工作要做,还有许多问题有待进一步探讨解决。不同意见需要通过讨论     

苏联新闻法简介

苏联新闻法(全称为《苏联报刊及其他大众新闻媒介法》)于1990年6月12日通过,并经苏联总统戈尔巴乔夫签署于6月20日全文发表在《消息报》上。同一天,该报还发表了苏联最高苏维埃主席卢基扬诺犬签署的苏联最高苏维埃关于新闻法自1990年8月1日起生效的决议,以及苏联总统戈尔巴乔夫签署的关于修改苏联公民基本法某些内容的法令。     

谈新闻立法

在我国的社会主义建设中,办事情有可盾,要好得多。新闻事业也不例外,立个新闻法很有必要。关于立新闻法,要结合我国的实际情况,尽快制定一部具有中国特色的社会主义新闻法。这个新闻法应包括以下两方面的作用:一方面保障新闻自由;另一方面对违反法律的报道和言论给予必要的限制和制裁。     

《新闻法》起草小组正式成立

我国《新闻法》起草小组现已正式成立。元月13日在北京举行了第一次全体会议。起草《新闻法》最早是根据全国人大代表、政协委员在1984年提出的建议进行的。有关同志做了大量工作,相继出版     

俄共(布)八大关于党和苏维埃报刊的决议

<正>俄共(布)第八次代表大会于1919年3月18-23日在莫斯科举行,当时正处于国内战争时期。这次会议上,列宁认为,虽然"世界上所有的强国都反对苏维埃国家",但是,由于共产党和政府所进行的巨大工作,苏维埃共和国的国内局势在召开第八次党代表大会时已经大大地巩固了。红军正在内战战线上获得胜利。~([1])正是基于这种对局势有利于苏维埃的判断,《俄共(布)八大关于党和苏维埃     

新闻法起草要“加快进度,扩大讨论”

1988年12月29日,新闻出版署王强华副署长主持召开了新闻法起草小组会。会上王强华同志传达了胡启立同志对新闻法起草要“加快进度,扩大讨论”的指示。王强华说,新闻法起草小组成立快一年了,起草小组和办公室的同志做了大量工作:6月间提出了供起草小组讨论的新闻法初稿,7月间向政治局常委作了汇报,新闻法起草工作一直在正常进行。办公室的同志还翻译整理了38个国家的新闻法和近百万字的资料,为新闻法起草作了大量内查外调。目前需要对起草过程中遇到的几个难題扩大讨论:①新闻改革和民办报纸;②新闻自由和社会责任;③提高新闻开放度与加强保密;④新闻舆论监督与保护公民的权利;⑤新闻单位独立负责和党对新闻事业的领导。     

我国报刊管理编年大事一览（1987—1998）

1988年 1月1日,《中国报刊报》正式更名为《新闻出版报》. 1月4日,新闻出版署要求对内部报刊进行整顿. 1月13日,新闻出版署主持召开了《新闻法》起草小组成立会,《新闻法》起草工作正式开始.     

胡绩伟提出新闻自由新定义

4月初,胡绩伟会见了采访七届人大和七届政协一次会议的20余名港澳和海外华文报刊及首都新闻单位的记者,谈了他对新闻立法和新闻自由的看法,并回答了记者们的提问。新闻法应是新闻自由的保护法胡绩伟认为,我国社会主义的新闻法,应是一部新闻自由的保护法,因为我国的新闻自由还不充分,应当根据宪法规定的言论出版自由的原则,制定新闻法来保护和发展新闻自由。制订新闻法的目的就是要用法律的形式,保障我国人民的新闻自由,促进社会主义新闻自由的发展。什么是新闻自由胡绩伟认为,新闻自由就是新闻传播工具搜集、发布、传播和接受新闻信息的自由,当然也包括创办新闻工具的自由;另一方面,它是人民通过新闻传播工具反映社会舆论、发表对社会各种问题的看法、以及发表科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的创     

新闻立法应从国情出发

法作为上层建筑,是由经济基础决定的,并为经济基础服务。新闻法也不例外,它必然是现有的经济基础以及由它决定的各种新闻关系的反映。这就决定了新闻法必须以现实为基础,从国情出发,制定有中国特色的社会主义新闻法。所谓从国情出发,最主要的就是从社会主义初级阶段和有计划的商品经济的实际出发。只有尊重我国社会的客观现实,充分考虑社会生产力的发展水平,适应建设民主政治和完备法制     

新闻舆论监督呼唤《新闻法》—渭南日报一场新闻官司引发的思考

今年第 4期《新闻知识》刊登了关于渭南日报新闻官司的报道。作为这样一场官司的参与者，我们亲身体会了其中的酸甜苦辣。在经历了漫长的五六年官司折腾之后，我们深深地体会到，在市场经济日益发展的今天，新闻舆论监督迫切呼唤《新闻法》出台。由此引出了以下思考。 　　思考之一：社会主义市场经济需要新闻舆论监督为经济、社会发展鸣锣开道，但新闻舆论监督必须得到法律的保护。这就要求《新闻法》尽快出台。 　　1995年 3月 27日，渭南日报刊登了一篇由澄城县人大常委会办公室起草提供、审核盖章的稿件，反映澄城县人民法院接受人大监…     

重在“切实”

难!报纸搞新闻改革,总编辑想有所突破,记者要从事批评报道,都会叹一声“难”。大家的目光于是便注视着《新闻法》,期望日后制订出来的新闻法能够保护社会主义新闻自由。新闻自由曾长期是国人不敢触及的概念。在我国新闻事业几十年的实践中,新闻自由遭遇过曲折和迷茫。这种曲折和迷茫,使我们认识到新闻必须立法,以保护社会主义新闻自由。     

波兰、捷克斯洛伐克新闻立法情况简介

在1988年12月29日新闻出版署王强华副署长主持召开的新闻法起草小组会议上,该署研究室副主任曹三明同志介绍了波兰、捷克斯洛伐克新闻立法情况. 一、波兰新闻立法情况波兰《新闻法》从1981年开始酝酿到1984年正式颁布,历时三年。1980年波兰国内发生了政治经济危机,三年立法时期正是波兰社会大动荡的艰难时期。波兰党和府政     

新闻立法是关系全社会的大事

我国将要制定新闻法,这在去年五月的一次中外记者招待会上,就作为新闻晓喻世界了。现在这项工作正处于研究、讨论立法的指导思想和基本原则的阶段,通过创办《新闻法通讯》刊物和不断召开新闻法讨论会,广泛进行交流和探讨,为新闻法起草工作做思想准备、理论准备。新闻立法对于我们来说是颇为新鲜的     

新闻立法应从国情出发

法作为上层建筑,是由经济基础决定的,并为经济基础服务。新闻法也不例外,它必然是现有的经济基础以及由它决定的各种新闻关系的反映。这就决定了新闻法必须以现实为基础,从国情出发,制定有中国特色的社会主义新闻法。所谓从国情出发,最主要的就是从社会主义初级阶段和有计划的商品经济的实际出发。只有尊重我国社会的客观现实,充分考虑社会生产力的发展水平,适应建设民主政治和完备法制的要求,才能制定出一部符合我国实际情况的新闻法,才能正确体现人民群众的意志,使新闻法具有权威性和可行性。脱离中国的国情,离开现实基础,新闻立法就会进退失据,宽严失度,高低难就,寸步难行。从国情的实际出发,制定的新闻法会不会缺乏相对的稳定性呢?这种担心是不必要的。法当然应该具有相对的稳定性,不能朝令夕改,废立无常。但是,我们正处在大变革的时期,观念的更新,各种社会关     

越南新闻法简介

1986年12月,越南共产党召开第6次代表大会,这在越南的党和同家政治生活中,是一个重大事件。会议承认“党的主张和政策”方面犯有严重错误,拟定了改革方针,并对经济政策做了较大调整。这次大会还对新闻媒介提出了应当敢于讲真话,揭露消极现象,帮助党实现改革和更新思想观念的要求。为适应这种新的变化,制订并公布新闻法的任务就提上了议事日程。1989年12月28日,越南第8届国会第6次会议讨论通过了《新闻法》。1990年1月2日由越南国务委员会主席签署命令,正式施行。     

新闻立法应当加强有关行政诉讼的规定

本文认为:为了切实保障公民的新闻自由,新闻法中应对有关行政诉讼作出切实规定新闻自由是人民依法享有的一项基本的民主政治权利,也是社会主义新闻法制的一项基本原则。对此,早在1917年俄国十月革命胜利后,苏维埃政权于n月刊日公布的由列宁签署的     

国外新闻法面面观

新闻法是指由国家立法机关制定的管理新闻业的法律。今天,世界上建立了新闻传播系统的国家中,有不少已经实行了新闻法制。这对保证新闻工作者的权利和义务,促进新闻事业的发展起了积极的作用。新闻立法的形式纵览世界各国的新闻法,其形式主要有两种: 一种是针对新闻活动订立单项法规,包括新闻法、报刊法、广播电视法、新闻记者法、大众传播法。欧洲的瑞典有《出版自由法》;法国早在1881年制订了它的第一部新闻法,后来又陆续进行修改和补充;联邦德国没有全国性的新闻法,而是各州自行订立新闻法;希腊也颁布有新闻法律。发展中国家,如泰国、孟加拉国、马来西亚、坦桑尼亚、委内瑞拉、塞内加尔、哥伦比亚等也都制订了新闻法。     

北京新闻学会讨论新闻立法问题

北京新闻学会新闻法规学术组,10月29日举行了新闻立法问题的学术讨论会。发言的同志谈到:从世界各国的新闻立法来看,大致可分为两类。一类是建立在社会主义公有制经济基础上的社会主义新闻立法,如南斯拉夫、罗马尼亚的新闻法、广播法等;另一类是建立在资本主义自由竞争经济基础上的新闻立法。一些经济比较发达、资本主义民主