迈向“后均衡时代”的首都义务教育发展探析

"十二五"最后一年,北京市16区县通过了教育部义务教育基本均衡发展验收评估。这年4月,北京市委、市政府出台《北京市义务教育优质均衡发展的意见》,标志着首都义务教育进入到优质均衡发展时代,也意味着北京市义务教育均衡发展即将实现终极目标。根据"国家基础教育体制改革项目:推进北京市城区义务教育学校均衡发展"项目研究成果,当北京市义务教育实现持续的优质均衡发展状态时,北京市义务教育发展就进入到后均衡发展时     

信息技术:义务教育优质均衡发展的助推器

在实现义务教育全面普及和资源配置均衡后,义务教育优质均衡发展的理念进入当代教育改革的视野。本文从信息技术实现优质教育资源共享、搭建现代远程教育平台、提供E-learning个性化学习方式以及创建虚拟教育社区四个方面论述其对义务教育优质均衡发展的推动作用。     

论义务教育优质均衡发展的价值取向调整

我国义务教育在实现初级均衡的基础上,正在进入以提升质量为核心的优质均衡的发展阶段。优质均衡作为教育进步的必然趋势,是义务教育不断适应教育转型的一种选择。这一发展过程不仅要求在教育发展方式上实现公平与效率的统一,还要对教育的价值取向做出相应调整。优质均衡是义务教育均衡发展的新阶段,优质均衡发展的义务教育应是着眼于所有人的大众化教育。     

优质均衡：义务教育走向中国式现代化的现实理路

我国义务教育历经扩容增量、重点建设的教育普及,达成固本增速、公平导向的均衡发展,进而要转向改革创新、质量导向的优质均衡发展,走出一条具有中国特色的教育现代化之路。优质均衡是一种整体性的高质量发展状态和结构上的优化与升级,是义务教育高质量发展的核心表征。优质均衡的实质是追求优质的学校教育,其学校实践框架是：实现学校发展行动计划、学校文化、德育工作、课程结构、教学模式、队伍建设、学校治理和学生评价等要素的协同提质。推进义务教育优质均衡发展的操作策略包括：明确优质均衡导向,落实义务教育高质量发展政策要求;创新多维协同模式,以学校变革推进义务教育优质均衡;持续加大财政投入,为义务教育优质均衡提供坚实保障;深化体制机制改革,创新义务教育优质均衡发展工作机制。     

构建乡镇义务教育优质均衡发展模式

实施背景
　　近年来,大冶市实施“因地制宜,有计划、有步骤地实现区域内义务教育均衡发展”的策略,推进乡镇义务教育优质均衡发展。还地桥镇率先构建乡镇义务教育优质化均衡发展模式,实现“无择校生、无流失生、无重点班”的目标和教育质量的优质均衡。     

城乡一体化背景下义务教育的优质均衡发展——以河北省为例

义务教育优质均衡发展是建设和谐社会的前提、促进城乡一体化的根本保证、提高人口素质的必然途径。目前,河北省城乡义务教育初步实现办学基本条件均衡,优质均衡发展成为新的发展目标,存在的问题主要是师资配备不均衡、城乡义务教育生源不均衡、教育管理制度和升学考试制度导致的不均衡。为实现河北省义务教育优质均衡发展需做好以下工作:转变教育理念,建立现代学校制度;推进学校布局调整,实施标准化建设;改善教育管理评价方式,提升教学质量。     

基于模糊综合评价的大兴安岭地区国有林区义务教育优质均衡程度评估

实现义务教育由基本均衡向优质均衡转变,是新时代义务教育高质量发展的必然趋势。文章从政府扶持、学校建设和学生发展等角度构建了大兴安岭地区国有林区义务教育优质均衡程度的评估指标体系,利用调查数据,通过模糊综合评价模型对其进行优质均衡程度评价,发现大兴安岭地区国有林区义务教育优质均衡程度为“一般”,提出通过政府承担财政责任、重视教师数量与质量、注重学校内部建设、以学生为本等四个方面的举措促进大兴安岭地区国有林区义务教育优质均衡发展。     

我国义务教育优质均衡发展的现实困境与战略选择

义务教育优质均衡发展是我国义务教育发展的新目标、新任务。义务教育优质均衡发展和城乡一体化是两个紧密相连的动态过程,二者相互依存、相互促进、相互融合。由于城乡之间在经济发展、体制机制、社会文化和资源配置等方面长期以来存在较大差距,我国在推动实现义务教育优质均衡发展进程中,仍然面临义务教育评价功利化、多主体协作浅表化、乡村文化底蕴流失、软硬件资源投入不均等困境。为解决这些困境,需要从价值引导、政策推动、文化认同和历史趋向的角度厘清义务教育优质均衡发展的内在逻辑理路,进而搭建城乡义务教育优质均衡发展的逻辑架构,为我国义务教育城乡一体化发展提供战略选择。     

高标准推进首都义务教育优质均衡发展

推进首都义务教育优质均衡发展,既是首都义务教育实现基本均衡发展的后续,也是必然选择。早在2015年,北京市委、市政府就印发了《关于推进义务教育优质均衡发展的意见》,明确提出以均衡配置资源为重点,以提高教育质量为核心,以体制机制改革为动力,以百姓获得和学生成长为最终目标,坚持统筹规划、城乡一体、分类指导、分步实施,推进义务教育优质均衡发展。     

信息技术赋能下城乡义务教育均衡发展的困境与突破

实现义务教育均衡发展,既是党中央、国务院作出的战略部署,也是《中华人民共和国义务教育法》的明确要求。信息技术赋能城乡义务教育优质均衡发展,对进一步缩小城乡义务教育差距、提升中国义务教育整体质量、推动教育现代化与建设教育强国具有重要意义。而在实现城乡义务教育优质均衡发展过程中,信息技术辅助作用成效显著。基于此,文章在阐述信息技术赋能城乡义务教育均衡发展重要意义的基础上,剖析信息技术助推城乡义务教育均衡实践中存在的困境,并提出相应对策,以期为更好地推进城乡义务教育均衡及高质量发展提供参考借鉴。     

县域义务教育均衡发展的困境及对策

基于对广东省N县义务教育均衡发展状况的调查发现,县级区域内义务教育阶段学校在＂普九＂巩固水平、办学条件、资金投入以及师资力量等方面存在发展不均衡的问题。要促进县域义务教育均衡发展,必须建立健全义务教育质量监测评估机制,逐步完善学校人力资源管理体制,积极推进薄弱学校改进,全面促进县域义务教育均衡发展。     

障碍与超越:校际网络学生学习共同体构建研究

对于义务教育均衡发展这一我国教育体系改革中的重要课题,其发展思路正在从注重经费投入、硬件建设转变到提高教育教学质量、提升义务教育内涵发展水平上来。构建校际网络学生学习共同体便是实践这一思路,进一步促进义务教育均衡发展的新途径。文章在系统分析了其优势与不足的基础上,构建了校际网络学生学习共同体的模型,以期为校际网络学生学习共同体的有效实施提供参考。     

推进省域义务教育均衡发展的思考与建议

省域义务教育均衡发展是指在省级行政区域内,义务教育的软、硬件办学条件及教育经费投入实现相对均衡,并在此基础上,实现义务教育教学质量的高标准、均衡化,在省域内的地区之间、城乡之间、校际之间,初步实现公民受教育权利的平等和公平。针对制约省域义务教育均衡发展的经济、政策、制度和管理等因素,推进省域义务教育均衡发展的基本对策包括:一、明确各级政府在推进区域义务教育均衡发展中的责任;二、建立科学的财政转移支付制度;三、推进中小学标准化建设,以标准化促进均衡化;四、在省域范围内统一教师工资标准;五、建立城区教师定期流动长效机制,加强农村教师的培训工作,均衡配置教师资源;六、加快农村九年一贯制学校建设步伐,整合教育资源,提高农村教育质量;七、加快教育信息化建设步伐,用现代信息技术带动义务教育均衡发展;八、加强督导评估,建立健全义务教育均衡发展的监测制度。     

和而不同:义务教育优质均衡发展的新时代要义与治理逻辑

"和而不同"是对我国义务教育优质均衡发展新时代要义的精准定位,"和"于教育资源的公平分配和优质教育的按需供给,"不同"于"不同质""不同步""不平均"的教育发展。然而,当前国家、地方、学校、社会四大治理主体在义务教育治理过程中漠视优质均衡发展的"和而不同",仍然固守基本均衡发展阶段的治理逻辑,唯指标、唯效率、唯标准和单一化的治理举措,致使义务教育优质均衡发展陷入"去和取同"的发展困境。为充分发挥多元主体的治理效用,可从治理主体所处"制度场域"的制度安排出发,以义务教育优质均衡发展"和而不同"的新时代要义为价值取向和行动准则,重构"和而不同"的治理逻辑,促进我国义务教育的优质均衡发展。     

县域间义务教育均衡发展的影响因素及对策思考——以云南省为例

教育均衡作为教育公平的一种表现形式,是社会公平在教育领域的延伸和体现。通过生均校舍建筑面积、生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场(馆)面积及师生比等九个指标对云南省县域间义务教育均衡发展现状进行实证分析发现,影响县域间义务教育均衡发展的因素主要有:教育优先发展的战略地位未得到进一步确立;历史"欠账"多;财力薄弱,教育经费投入有限;教师整体素质偏低。应采取切实有效的措施,促进义务教育的均衡发展:调整结构,逐步完善农村义务教育经费保障机制;增加资源,改善义务教育基础设施条件;强化师资,提高教师的均衡配置;定期监测,构建云南义务教育均衡评估体系。     

城乡义务教育师资均衡配置：问题及对策探析

均衡发展是我国义务教育的战略性任务,师资均衡配置是实现城乡义务教育均衡发展的关键。通过对城市、县镇、农村义务教育师资配置情况进行比较,发现城乡教师队伍数量、质量、结构、稳定性等方面均存在显著差异。究其原因,既有制度性阻碍,又有非制度性制肘。促进城乡义务教育师资均衡配置,建议应从强化理念引导机制、改革教师人事制度、改进教师培训制度、完善教师工资制度、建立健全城乡教师流动制度和督导评估机制等方面来进行调整。     

厦门市城乡义务教育均衡发展策略研究与实践

推进城乡义务教育均衡发展是推进义务教育均衡发展国家体制改革试点工作的重要任务,作为试点城市的厦门认真分析本市义务教育均衡发展的优势和规律,在原有的工作基础上,选择以城乡资源统一配置为抓手,着力推进办学条件、投入、师资、就学机会、质量等五个要素的均衡发展,为保障和促进城乡义务教育均衡发展进行了有益探索和实践,并取得初步成果。     

十年来我国义务教育均衡发展理念的六大转向

从2001年义务教育均衡发展理念的提出到现在,推进义务教育均衡发展的实践已走过了10多年的时间,在这10多年间我国义务教育均衡发展理念实现了六大转向：即从基础型均衡走向优质型均衡;从均等化均衡走向差异化均衡;从外延式均衡走向内涵式均衡;从意向性均衡走向标准性均衡;从依赖型均衡走向自主型均衡;从效率式均衡走向公平式均衡。     

论城乡教育一体化语境中的义务教育均衡发展模式——以江苏省常州市为例

区域内义务教育均衡发展模式是各地因地制宜推进城乡教育一体化战略的实践创新。义务教育均衡发展常州模式,旨在为城乡人口提供优质均衡的教育机会及资源,创新推进义务教育集团全区域覆盖为方向的城乡教育优质均衡发展和以保障外来务工人员随迁子女教育权利为表征的城乡教育一体化。市、县政府应该以合理科学的政策选择,赋予不同类别教育集团运行发展为动力支持,加强集团间办学经验的推广及共享;赋予外来务工人员随迁子女平等的教育机会与教育过程,以及外来民工子女学校改善办学条件、教师收入补贴等政策支持。