"流动儿童"义务教育问题探析

近年来,随着经济的发展,流动人口数量的增多,流动儿童的义务教育问题已成为城市发展面临的新课题.本文对当前流动儿童义务教育的现状、所面临的主要问题进行了分析和探讨,并在此基础上提出了一系列改善流动儿童义务教育状况的建议.     

流动儿童义务教育面临的困境及反思

农村税费改革以来,我国流动儿童义务教育取得了巨大成就,但也面临一些问题:流动儿童辍学现象仍然存在,流动儿童就学渠道单一,部分就读学校教学质量不能达到国家规定标准,且流动儿童不能接受与流入地城市儿童同等的义务教育等.文章从公共选择、我国义务教育管理体制和户籍制度等方面分析了流动儿童义务教育困境的原因,并提出了相应的对策.     

流动儿童"升学难"的成因及对策

当前,义务教育阶段流动儿童"上学难"的问题得到了较好的解决,但"升学难"的问题却逐渐显现出来.本文揭示流动儿童"升学难"的各种表现,分析这一问题形成的原因,并提出解决问题的相应对策.     

从"借读费"的取消看流动儿童义务教育起点公平

义务教育起点公平是教育公平的前提,是建设和谐社会的关键。”借读费”的取消进一步推动了流动儿童义务教育起点公平,促进教育公平的实现。各级政府对流动儿童义务教育经费合理分担,均衡优质义务教育资源。加大对民办学校的扶持力度,健全的政策保障,能更好地推进流动儿童义务教育起点公平。     

家庭教育:流动儿童教育的"软肋"

关于流动儿童的义务教育问题,教育行政部门、社会、教育研究机构等都给予了高度关注,并对此进行了专题研究,研究内容主要包括流动儿童的教育公平问题,以及农民工子弟学校的办学及生存状况.对这些研究的文献进行梳理之后,我们可以发现学术界在该领域的研究存在以下不足之处:     

北京市“流动儿童”教育面临的问题与对策

如何保障流动儿童的教育权利和改进流动儿童学校的管理，一直被各级地方政府高度关注，这也是一个相当复杂、具有很大管理难度的课题。文章以北京市为例，就地方流动儿童义务教育面临的诸多问题，如对流动儿童学校认识不足，教育服务缺位；降低办学标准，多渠道提供就学资源；筹措教育经费，中央与地方成本分担；教育规划困难，教学教学管理难度大；现有公办义务教育资源不能满足迅速增长的流动儿童就学需求，教育均衡发展受到制约；教育公平问题凸现，政府决策两难等问题和对策进行了分析。     

流动儿童义务教育的责任归属和财政制度创新

在我国城镇化进程中,流动儿童义务教育问题日益受到社会各界的重视。本文首先回顾了政府有关流动儿童义务教育政策,分析了目前的“两为主”政策的实施困境及其原因,接着在理论分析流动儿童义务教育责任归属的基础上,提出了我国流动儿童义务教育财政制度的改革思路。     

我国流动儿童少年入学难成因探究——由公办学校"借读费"引发的思考

大规模的人口流动在促进我国工业化、城市化的同时，也引发了一系列的社会问题。随着越来越多的儿童少年随父母迁徙异地，如何解决流动人口中适龄儿童少年的受教育问题成为人们日益关注的热点。因为这不仅关系到《义务教育法》的贯彻和实施，还关系到我国社会现代化的进程。为此国务院专门颁布了《流动儿童少年就学办法》，其中明确规定：“流入地人民政府应为流动儿童少年创造条件，提供接受义务教育的机会……”、“流动儿童少年就学，以在流入地全日制公办中小学借读为主……”。这一规定明确了流动儿童少年义务教育的属地化，明确了流入…     

广州市教育规划研制中的流动儿童义务教育政策分析

当前,迅速攀升的流动人口数量对广州市解决流动儿童义务教育问题提出了严峻挑战。近年来,广州市对这一问题的解决正逐步、稳妥、有效地推进,但面临着种种现实困难,目前＂两个为主＂政策难以完全落实。在研制中长期教育改革和发展规划的过程中,广州市应高瞻远瞩,树立科学的城市发展观,全盘考虑、科学规划,提高政策执行力度,科学研制流动儿童义务教育政策与经费投资保障体系。     

流动儿童教育财政的困境与出路

现行的"两为主"流动儿童教育政策面临诸多财政困境,流入地政府和公办学校积极性都不高,主要因为:(1)国家对义务教育投入不足,流入地政府无法承担流动儿童巨额的义务教育费用。(2)以户籍为主的义务教育经费划拨方式不合理,流动儿童离开户籍所在地以后,客观上减轻了流出地政府的义务教育财政负担,而流入地政府并没有得到流动儿童相应的义务教育财政经费。(3)流入地公办学校规模有限,经费不足,无法满足所有流动儿童上学需要。(4)各种民办学校尽管承担了相当数量的流动儿童义务教育,却没有得到相应的财政支持。本文通过对公共财政基本理论的分析,提出解决流动儿童教育财政困境的基本思路:加大公共财政对义务教育的投入力度;明确各级政府财政分担责任;适时引入"教育券"制度;公平对待各类民办学校。     

美国流动儿童的义务教育政策及对我国的启示——基于全纳教育的视角

近年来,我国流动儿童义务教育问题引起了国家和各级政府部门以及有关专家、学者的极大关注。流动儿童义务教育相关政策法规日益完善,但在取得一定成效的同时,还存在一些有待于解决的矛盾。美国流动儿童义务教育的政策法规和体系,以及所遵循的教育公平和全纳教育理念,对我国流动儿童义务教育政策的建立健全具有一定的启示意义。     

对公办学校"借读费"的思考--受北京市取消"借读费"所引发

“借读费”长期困扰着流动儿童接受正规的义务教育，然而北京市在取消“借读费”之后，公办中小学的财政却又面临着教育经费不足的压力。本文从“借读费”的本质入手进行分析，指出其是一项不合理的收费制度，应当予以取缔。然而，在当前的义务教育经费投资体制下，强行取消“借读费”会造成教育经费上一个巨大的漏洞。因此，要从根本上解决“借读费”带来的问题，就必须首先进行义务教育经费的投资和筹集方式的改革。     

社会转型期我国流动儿童教育面临的挑战及对策

最近几年,各级地方政府通过贯彻落实国家流动儿童义务教育的"两为主"政策,基本解决了流动儿童"上学难"的问题。但我国正处在社会转型的关键时期,流动儿童教育面临由保证入学数量向保证学习质量过渡的挑战、社会融合问题的挑战、如何保证学龄前教育及初中后教育的挑战,也面临由单一教育模式向多元化和个性化培养模式过渡的挑战。政府应强化对流动儿童的长效管理,加强流动儿童的学龄前教育和初中后教育,为此,应继续完善教育政策和管理体制,加大对接收流动儿童学校的资金、校舍、教学资源等投入,保证流动儿童能像城市儿童一样接受优质的教育资源,保证在教育过程、结构中实现教育公平。同时,我国还应建立政府、社会、学校、家庭四位一体的社会支持系统,应在义务教育公共性前提下体现个人的适度选择。     

我国流动儿童义务教育问题研究

流动儿童是在当前户籍制度下人口流动的必然结果,他们在流入地受教育面临着诸多问题:在公立学校受到歧视,在民办子弟学校只能接受低质量的教育.流动儿童的高质量教育,对社会稳定和发展有着十分积极的现实意义.解决流动儿童面临的问题需要改革当前户籍制度,完善教育制度加强对流动儿童教育的倾斜,强化对流动人口和流动儿童的社会教育.     

基于人口流动的义务教育资源配置

义务教育资源配置必须适应儿童流动的需要,必须尽快建立适应人口流动的动态义务教育资源配置,强调中央政府在动态义务教育资源配置中的统领作用,省级政府在动态义务教育资源配置的核心作用,建立流动儿童信息网络,分地区尝试"流动儿童义务教育券",提高流出地政府"搭便车"行为成本,要求流入地政府逐步扩大流动儿童入读公校比例,扩大公共服务渠道,为流动儿童提供充足的就学资源.     

菏泽市农村义务教育均衡发展的现实困境与多维考量

通过文献资料、问卷调查、专家访谈等研究方法对菏泽市农村义务教育均衡性发展的现实困境进行探讨,研究结果表明:菏泽市农村义务教育在师资、学生、经费投入、教学条件等方面存在问题.其原因为教育投入严重不足,义务教育城乡二元结构,农村义务教育工作者自身不够努力.菏泽市农村义务教育均衡发展策略为促进城乡一体化教育发展规划,政策倾向农村义务教育;提高农村教师工资待遇,调整农村义务教师结构;政府积极与家长、学校配合,解决农村流动儿童和留守儿童的义务教育问题;深化农村义务教育教学改革,强化激励机制;对菏泽市农村义务教育教师实施人文关怀;加强菏泽市农村义务教育学校校长培训.     

流动儿童教育政策演变路径分析

我国流动儿童教育政策大致经历了两次转变:第一次以提供有条件的义务教育机会为核心,政策实现了由拒绝到有条件接收的转变;第二次以提供均等义务教育机会为核心,政策逐步由有条件接收向“同城待遇”转变,但义务教育后教育仍然是“一城两策”.流动儿童教育政策的发展方向是以实施人口城镇化战略为契机,以促进流动儿童向上社会流动为目标,涵盖义务教育和义务教育后教育.     

流动儿童受义务教育权的实现及司法救济——兼论超法规路径的行政诉讼变革

义务教育,是现代社会赋予每个人的一项基本权利,于任何情况下都不容许被剥夺。目前,我国流动儿童接受义务教育的情况不容乐观,对新修订《义务教育法》实施乏力使流动儿童的平等受义务教育权面临被“虚置化”风险。如何从司法诉讼角度为流动儿童公平接受义务教育提供救济保障,已经成为刻不容缓的任务。立足客观实际,避免传统诉讼壁垒,在行政诉讼领域确立“行政给付诉讼”不妨可以作为一种新的司法尝试。     

流动儿童义务教育政策限定分析——以湖北省武汉市武昌区为例

流动儿童作为社会转型期的新群体,其义务教育成为教育界的新问题、难问题。流动儿童入学的政策限定是其接受教育的障碍之一。本文将采用实证研究方法,以湖北武昌区流动儿童义务教育情况为例,对流动儿童入学的政策限定做出定性与定量分析。     

多元利益主体视角下的流动儿童义务教育问题北大核心CSSCI

流动儿童义务教育公平问题是城市化进程中不可忽视的社会问题,在"地方负责,分级管理"的义务教育体制下,流入地政府、公办学校、打工子弟学校和流动儿童及其家庭等多元主体间存在复杂的利益关系,这种格局导致现有政策措施的有效性明显不足、义务教育相关主体间的利益难以真正平衡。要顺利解决流动儿童义务教育公平问题,必须以制度公正为原则,综合权衡不同主体的利益关系,对弱势人群进行补偿或适用逆向歧视策略才能帮助流动儿童获取更加公平的教育机会。