Droits Linguistiques Et Droits A l'Education Dans Les Societes Plurilingues

Résumé L'auteur passe en revue plusieurs documents et instruments internationaux (Nations Unies, Unesco) pour examiner la place qu'ils accordent aux droits linguistiques et au rôle des langues dans l'éducation ou les activités culturelles. Il souligne le lien entre la démocratisation de l'éducation, le maintien de l'identité culturelle et l'emploi de la langue maternelle ainsi que certains facteurs qui assurent l'exercise des droits linguistiques et la réalisation de l'égalité de droit dans le domaine de l'éducation. L'auteur cherche à recenser les facteurs de la réussite d'une politique linguistique, ainsi que les principes fondamentaux qui devraient présider à son adoption, selon les documents ou instruments adoptés à l'échelle internationale. Ces principes insistent sur le rôle fondamental de la langue maternelle, sur la nécessité de considérer la planification linguistique en tant que partie intégrante de la planification sociale et économique d'un pays.

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The author surveys a number of documents and international institutions (United Nations, Unesco) to ascertain how they rate the importance of language rights and the role of languages in education and cultural activities. He emphasizes the close connection between the democratization of education, the maintaining of a cultural identity and the use of the mother tongue, and also certain factors which ensure the use of linguistic rights and the achievement of equal rights in the sphere of education. On the basis of information gained from documents and international institutions the author attempts to enumerate the factors which make for the success of a language policy as well as the fundamental principles which should govern its implementation. These principles include the fundamental importance of the mother tongue and the need to consider linguistic planning as an integral part of social and economic planning at the national level.

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Zusammenfassung Der Verfasser untersucht mehrere Schriften und bestimmte internationale Einrichtungen (UN, Unesco), um festzustellen, welche Bedeutung den sprachlichen Rechten und der Rolle der Sprachen im Bildungswesen und im kulturellen Leben beigemessen wird. Er unterstreicht die enge Beziehung zwischen der Demokratisierung des Bildungswesens, der Aufrechterhaltung einer eigenständigen Kultur und dem Gebrauch der Muttersprache; ausserdem betont er gewisse Faktoren, die die Ausübung sprachlicher Rechte und die Verwirklichung der Gleichberechtigung im Bereich der Bildung gewährleisten. Ausgehend von dem Material, das er in Dokumenten und bei internationalen Einrichtungen vorgefunden hat, untersucht der Verfasser im einzelnen die für eine erfolgreiche Sprachpolitik wichtigen Faktoren ebenso wie die bei der Durchführung einer solchen Politik vorrangigen Grundprinzipien. Betont werden in diesen Grundprinzipien die wesentliche Rolle der Muttersprache und die Notwendigkeit, die sprachliche Planung als wesentlichen Bestandteil der sozialen und ökonomischen Planung eines Staates anzusehen.

     

China's educational aim and theory

The aim and theory of Chinese socialist education is to provide scientific and technological knowledge so as to develop the productive forces and to meet the demands of the socialist cause. Since education is the main vehicle towards modernizing science and technology, any investment in education is viewed as being productive as it feeds directly into economics. Faced with the demands of industrial and agricultural production, training a technical as well as a labour force becomes crucial. This is made possible by the provision of two labour systems for workers both from rural as well as urban areas and by two kinds of educational systems for both urban and rural students. Chinese educational theory is seen as a fusion of principles from its own educational legacy with those of Marxist-Leninist principles.

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Zusammenfassung Zielsetzung und Theorie der chinesischen sozialistischen Bildung ist es, wissenschaftliches und technisches Wissen zu vermitteln, um die Produktion anzukurbeln und um den Erfordernissen der sozialistischen Ideologie gercht zu werden. Da die Bildung das Hauptmittel ist, Wissenschaft und Technologie zu modernisieren, wird jede finanzielle Investition als produktiv angesehen, da sie wiederum direkt in die Wirtschaft einfließt. Angesichts der Anforderungen industrieller und landwirtschaftlicher Produktion wird die Ausbildung des technischen Personals und der landwirtschaftlichen Arbeiter zunehmend wichtiger. Dieses wird durch die Bereitstellung zweier Arbeitssysteme für Arbeiter sowohl aus ländlichen wie auch aus städtischen Bereichen und durch zwei Arten von Erziehungssystemen für Studenten aus Stadt- und Landgebieten ermöglicht. Die chinesischen Erziehungswissenschaft wird als Fusion der Prinzipien des eigenen erziehungswissenschaftlichen Erbes und der marxistisch-leninistischen Prinzipien verstanden.

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Résumé L'objectif et la théorie de l'éducation socialiste chinoise est d'apporter une instruction technologique et scientifique afin de développer les forces productives et de servir la cause socialiste. Puisque l'éducation est le principale véhicule conduisant à la modernisation de la science et de la technologie, tout investissement en matière d'éducation est considéré comme productif puisquil nourrit directement l'économie. Confrontée aux demandes de la production agricole et industrielle, la formation d'une force technique et de travail devient cruciale. Ceci est possible grâce aux deux systèmes de travail proposés aux ouvriers des zones rurales et urbaines et aux deux types de systémes éducatifs pour les étudiants des villes et des camapagnes. La théorie éducationnelle chinoise est vue en tant que fusion des principes de son propre héritage éducatif et des principes marxistes-léninistes.

     

School-site decision making in multicultural education: An Australian perspective

This paper examines a number of issues related to multicultural education and curriculum change. It focuses on school-level projects that were developed in Western Australian schools from 1979–1981. The results of the research raised the following points: teachers viewed multicultural education as a psycho-social rather than a socio-political phenomenon; the aims of multicultural education were seen to be best achieved by the collection of specific resource material; on-site implementation of the projects often led to changes being made to the original intentions of the project designers; qualitative research techniques proved more sensitive in portraying and consequently understanding the complexities associated with project implementation, and, finally, it seemed clear that more emphasis should be placed on understanding the role of the teacher as a policy mediator. It is at the school level that the final decisions are made about national policy intentions.

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Zusammenfassung In diesem Bericht werden eine Anzahl von Fragen untersucht, die sich mit der Veränderung in der multikulturellen Erziehung und im Curriculum beschäftigen. Der Schwerpunkt liegt auf Projekten für Schulabgänger, die in Schulen Westaustraliens in der Zeit von 1979–1981 entwickelt wurden. Einige der Ergebnisse waren: Lehrer sahen multikulturelle Erziehung weniger als ein psychopolitisches, mehr aber als ein psychosoziales Problem; die Zielvorstellungen der multikulturellen Erziehung erschienen am besten an Hand spezifischen Quellenmaterials erreichbar; bei der Anwendung der Projekte waren häufig Abänderungen der ursprünglichen Intentionen der Projektdesigner erforderlich; qualitative Forschungstechniken erwiesen sich bei der Darstellung und infolgedessen bei dem Verständnis der mit der Projektausführung verbundenen komplexen Umstände als besonders geeignet. Schließlich wurde deutlich, daß die Rolle des Lehrers als Vermittler der Bildungspolitik mehr Aufmerksamkeit zuzudenken ist. Auf der Schulebene fallen die endgültigen Entscheidungen über die Intentionen der nationalen Bildungspolitik.

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Résumé Ce document étudie un certain nombre de problèmes relatifs à l'éducation multiculturelle et aux changements qu'il peut occasionner au niveau du curriculum. Il place un accent sur les projets concernant l'école qui ont été dévelopés en Australie occidentale de 1979 à 1981. Les résultats de ces recherches ont soulevé un certain nombre de points: les enseignants ont considéré l'éducation multiculturelle plutôt en tant que phénomène psycho-social que socio-politique et il s'est avéré que les objectifs de l'éducation multiculturelle pouvaient être le mieux atteints en réunissant des matériels de référence spécifiques; la mise en oeuvre sur place a souvent conduite à des changements qui ont été apportés aux premières intentions des planificateurs du projet; les techniques de recherche qualitative se sont montrées le plus efficaces dans la définition et par conséquence dans la compréhension des problèmes liés à la mise en oeuvre du projet et finalement, il a semblé qu'un accent soit placé sur la définition du rôle de l'enseignant en tant que médiateur politique. C'est au niveau de l'école que les décisions finales sont prises en ce qui concerne les intentions politiques nationales.

     

Integrated policies for the preparation of educational personnel

Drawing on the literature and developments in Lifelong Education in the 1960s and 1970s, this paper seeks to offera contribution to the updating of the concept to address the pressing new needs of the 1980s for integrated policies for the preparation of educational personnel. Such policies are seen as necessitating the ability to forge new curricula across sectoral boundaries, linking education and economic activity, school and community, and achieving delivery in different modes and locations. The article offers a conceptualization of policy options for such preparation, comprising four major dimensions, each comprehending tendencies to conservation and change. The author proceeds to illustrate the conceptualization by reference to programmes provided, often on an inter-agency basis, in the United Kingdom by the Manpower Services Commission. The paper concludes by highlighting the continuing disjuncture between education and training and between education and national needs in many developing countries, partly as a legacy of colonial concepts of schooling, and points to the requirement for comprehensive and coherent policies which can link education and the economy and schooling and training, harnessing them to the response to pressing national needs.

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Zusammenfassung Gestützt auf die Literatur und Entwicklungen im Bereich des Lebenslangen Lernen in den 60er und 70er Jahren versucht der Verfasser dieses Artikels eine Aktualisierung des Konzepts, um auf die dringenden neuen Bedürfnisse der 80er Jahre für integrierte Richtlinien zur Vorbereitung des Erziehungspersonals einzugehen. Schwerpunkte dieser Richtlinien sind: neue Curricula über Sektorengrenzen hinweg zu entwickeln, Bildung und wirtschaftliche Aktivität sowie Schule und Gemeinschaft miteinander zu verbinden und auf verschiedene Art und Weise und an verschiedenen Standorten zu vermitteln. Im nachfolgenden Artikel wird eine Konzeptualisierung der Optionen bei Richtlinien für eine derartige Vorbereitung angeboten, die aus vier Hauptdimensionen besteht. Jede diese Hauptdimensionen enthält Tendenzen zu Erhaltung und Veränderung einschließen. Der Verfasser veranschaulicht die Konzeptualisierung mit einem Verweis auf die im Vereinigten Königreich von Manpower Services Commission angebotenen Programme, die häufig auf einer Vermittlungsbasis zwischen den verschiedenen Regierungsstellen beruhen. Abschließend betont der Verfasser die fortdauernde Trennung zwischen Bildung und Ausbildung sowie zwischen Bildung und nationalen Bedürfnissen in vielen Entwicklungsländern, die teilweise als ein Erbe kolonialer Entwicklungskonzepte weiterbestehen. Es besteht ein Bedarf nach umfassenden und kohärenten Methoden, die Bildung und Wirtschaft sowie Erziehung und Ausbildung verknüpfen und sie an eine Antwort auf dringende nationale Bedürfnisse koppeln.

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Résumé S'inspirant de la littérature et des développements de l'Education Permanente enregistrés au cours des années soixante et soixante-dix, cet article s'efforce d'apporter une contribution à la mise à jour de ce concept afin de présenter les nouveaux besoins pressants apparus dans les années quatre-vingts aux politiques intégrées pour la formation du personnel enseignant. On considère que de telles politiques nécessitent la capacité de forger de nouveaux curricula à travers les limites sectorielles, établissent des liens entre l'éducation et l'activité économique, l'école et la communauté, et opèrent de diverses manières et en différents endroits. L'article présent offre une conceptualisation des options politiques pour une telle préparation, qui englobe quatre grandes dimensions, chacune d'elles renfermant des propensions à l'invariabilité et à l'évolution. L'auteur illustre ensuite cette conceptualisation en se référant aux programmes offerts, sur une base interopérationnelle souvent, au Royaume-Uni par la Commission des Services de la Main-d'Oeuvre. Il conclut en soulignant l'incohérence constante entre l'éducation et la formation, l'éducation et les besoins nationaux que de nombreux pays en développement ont hérités en partie de concepts coloniaux d'éducation et il met en relief la nécessité de politiques générales et cohérentes capables de nouer des liens entre l'éducation et l'économie, l'instruction et la formation, les exhortant à répondre aux besoins nationaux urgents.

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I am indebted to a Unesco Seminar for a number of the ideas contained in this paper. See Unesco,Interregional Symposium on Integrated Policies and Plans for the Training of Educational Personnel. Paris: Unesco, 1985.     

Formation des enseignants dans une perspective d'education permanente au benin

Résumé Il serait bon d'instaurer un système d'éducation permanente formant la synthèse des trois types d'éducation formel, non-formel et informel, qui existe déjà à l'état embryonnaire. L'observation peut en être faite au Bénin à partir de la formation des enseignants, indicatrice des transformations sociales et culturelles. A l'origine confiée à chacun des personnages sociaux, l'éducation était un passage permanent d'initié à initiateur, une éducation-production dans l'agriculture, qui rejoignait 1'éducation permanente et fut restreinte par la réorganisation de la formation des enseignants à partir de 1945. Leur formation continue est encore insuffisante en raison de la limitation du financement extérieur des stages de recyclage, le manque d'enseignants et la suspension de leur recrutement, la fermeture des Ecoles Normales. La réforme de 1975 prévoit dans le cadre de l'Opération Education et Développement la liaison entre école et milieu, alliant travail intellectuel et travail productif, qui bouleversa la fonction de l'enseignant, confrontée à l'évolution technique et l'engageant dans une auto-formation permanente difficile mais concluante. L'enseignement est fondé sur un thème de milieu analysé à l'école et à l'extérieur dans le but d'apporter les transformations nécessaires: l'école devient ainsi moteur du développement. Les restrictions imposées par la Banque Mondiale et la croissance démographique provoquent par ailleurs un développement de la formation continue et de l'apprentissage: la Production Scolaire Artisanale à l'adresse des non-scolarisés et des artisans réunit ces deux éléments. La création d'un système cohérent d'éducation permanente en tant qu'idée volontariste rompant avec les traditions serait possible, dans le cadre d'une société elle-même éducative.

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The history of teacher training in Benin, which provides evidence of social and cultural change, suggests that a system of lifelong education should be introduced which unites formal, non-formal and informal education, all of which already exist in embryo. The education originally given to every member of society was a continuing progression from initiate to initiator, a lifelong education that involved, among other things, knowledge of agricultural production. This traditional system was disrupted by the reorganization of teacher training after 1945. Recurrent training of teachers remained inadequate because of limited external funding for in-service training, the lack of teachers, the suspension of recruitment and the closure of teacher training colleges. The 1975 reform, through the initiative known as Operation Education and Development, envisaged links between school and social environment, allying intellectual work with production. This meant a radical change in the role of the teacher, who was confronted with technical advance and was obliged to enter a difficult continuing process of self-training. Furthermore, population growth and the restrictions imposed by the World Bank have brought about developments in both lifelong learning and apprenticeship. These two elements are brought together under an initiative known as Production Scolaire Artisanale, designed for out-of-school learners and artisans. The author concludes that the creation of a coherent system of voluntary education would be possible in a society that was itself favourably disposed to education.

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Zusammenfassung Die Geschichte der Lehrerfortbildung in Benin, die Beweise für soziale und kulturelle Veränderungen bringt, legt es nahe, ein System für lebenslanges Lernen einzuführen, das formale, nicht-formale und informelle Bildungsformen vereinigt. Alle diese Bildungsformen existieren bereits in Ansätzen. Die ursprünglich jedem Mitglied der Gesellschaft zugängliche Bildung war eine kontinuierliche Weiterentwicklung vom Lehrling zum Meister, eine lebenslange Bildung, die u.a. Kenntnisse landwirtschaftlicher Produktion einschloß. Dieses traditionelle System wurde durch die Umorganisierung der Lehrerausbildung nach 1945 zerstört. Wiederholte Lehrerfortbildungen blieben wegen begrenzter externer Bezuschussung der Berufsfortbildung, Lehrermangels, Einstellungsstopps und der Schließung von Lehrerausbildungseinrichtungen unzureichend. Die Reform von 1975 sah durch die als Operation Bildung und Entwicklung bekannte Initiative eine Verkettung von Schule und sozialer Umgebung vor, die intellektuelle Arbeit mit Produktion verband. Dies bedeutete eine radikale Veränderung der Rolle des Lehrers, der mit technischem Fortschritt konfrontiert und gezwungen wurde, einen schwierigen andauernden Selbstlernprozeß zu durchlaufen. Weiterhin haben die von der Weltbank auferlegten Beschränkungen sowie das Bevölkerungswachstum zu Entwicklungen in lebenslangem Lernen und Lehrzeit geführt. Diese beiden Elemente werden in einer als Production Scolaire Artisanale bekannten Initiative zusammengefaßt, die für außerhalb der Schule Lernende und Künstler konzipiert wurde. Der Autor erörtert im Schlußteil, daß die Schaffung eines zusammenhängenden Systems freiwilliger Bildung in einer Gesellschaft möglich wäre, die in sich der Bildung gegenüber positiv eingestellt ist.

     

The expansion of adult education and training in Europe: Trends and issues

The main purpose of this article is to describe the factors that are contributing to the recent expansion of adult education and training in the European region, A second purpose is to spell out the ramifications of the problems and policy issues that arise. The focus is on the dilemmas faced by decision-makers which, formulated as challenges confronting European adult education, will be summarized towards the end of the article. The central theme running through these concluding paragraphs is that there may well be a conflict between the economic and labour market objectives of adult education, on the one hand, and its cultural, social and redistributive goals on the other. The overriding challenge is how to find innovative ways of reducing this apparent conflict.

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Zusammenfassung Hauptziel dieses Artikels ist die Beschreibung von Faktoren, die zu der kürzlich begonnenen Erweiterung von Erwachsenenbildung und Weiterbildung im europäischen Raum beitragen. Außerdem sollen die Zusammenhänge der auftretenden Probleme und politischen Themen verdeutlicht werden. Im Brennpunkt stehen die als Herausforderung für die europäische Erwachsenenbildung formulierten Schwierigkeiten der Entscheidungsträger. Im Schlußteil werden diese Schwierigkeiten noch einmal kurz zusammengefaßt. Zentrales Thema dieses letzten Abschnitts ist der befürchtete Konflikt zwischen den Zielen der Erwachsenenbildung in Bezug auf Wirtschaft und Arbeitsmarkt auf der einen Seite und kulturellen, sozialen und umverteilenden Aspekten auf der anderen. Die vorrangige Herausforderung besteht darin, innovative Möglichkeiten zur Verringerung dieses offensichtlichen Konflikts zu finden.

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Résumé L'objectif majeur du présent article est de décrire les facteurs qui contribuent à l'expansion récente de l'éducation et de la formation des adultes dans la région Europe. Le second objectif consiste à mettre en lumière les ramifications des problèmes et des questions politiques qui se manifestent. L'accent est mis sur les difficultés auxquelles font face les décideurs. On les résume à la fin de l'article où elles sont présentées comme les défis auxquels l'éducation des adultes est confrontée en Europe. Le thème central qui sous-tend les paragraphes de cette conclusion se rapporte au fait qu'il pourrait très bien y avoir un conflit entre les objectifs de l'éducation des adultes en matière d'économie et d'emploi, d'une part, et ses buts culturels, sociaux et de redistribution, d'autre part.

     

Science education goals and curriculum designs in American and Chinese High Schools

This paper reports findings from a comparative study of science education goals and curriculum designs in American and Chinese high schools, based on data gathered from a survey of Chinese educationists who came to the USA as visiting scholars between 1991 and 1994. The ideal goals of science education are similar in the USA and China, but the real emphases are quite different in the two nations' schools. In curriculum design, American science education has wider scope but much less depth than its Chinese counterpart. These differences are also reflected in text-books and classroom activities. Implications for change in science education are discussed for both American and Chinese high schools.

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Zusammenfassung Dieser Artikel befaßt sich mit den Ergebnissen einer vergleichenden Studie zu den Zielen der wissenschaftlichen Erziehung und Curriculumsentwürfen in amerikanischen und chinesischen Hochschulen; basierend auf einer Studie chinesischer Erziehungswissenschaftler, die zwischen 1991 und 1994 als Gastschüler in die USA kamen. Die Idealziele wissenschaftlicher Erziehung sind in den USA and in China gleich, aber die reale Umsetzung ist in den Schulen beider Nationen sehr unterschiedlich. Im Curriculumsentwurf hat die wissenschaftliche Erziehung der Amerikaner einen breiteren Umfang aber weniger Tiefgang als die ihrer chinesisischen Kollegen. Diese Unterschiede zeigen sich auch in Textbüchern und Aktivitäten im Klassenraum. Diskutiert werden anschließend Änderungsvorschläge sowohl für amerikanische als auch für chinesische Hochschulen.

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Résumé L'article commente les résultats d'une étude comparative entre les Etats-Unis et la Chine sur les objectifs de l'enseignement scientifique et l'élaboration des programmes correspondants. Ces résultats proviennent de données collectées lors d'une enquête réalisée par des pédagogues chinois séjournant dans des lycées américains entre 1991 et 1994. Les objectifs théoriques fixés pour l'enseignement des sciences correspondent dans les deux pays, mais les applications pratiques divergent notablement. En ce qui concerne la structure des programmes, l'enseignement américain est plus vaste mais moins approfondi que son équivalent chinois. Cette différence se reflète également dans les manuels scolaires et les activités en classe. S'ensuit une discussion sur les conséquences qu'aurait une révision de l'enseignement de cette matière dans les lycées des deux pays.

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Sumario Este trabajo informa los resultados de un estudio que compara los objetivos de la educación y los delineamientos de currículo de las universidades estadounidenses y chinas, basándose en datos recogidos de un informe confeccionade por especialistas en pedagogía chinos que permanecieron en los EE UU entre 1991 y 1994 como eruditos invitados. Si bien los objetivos ideales de los estudios científicos son similares en los EEUU y en China, los énfasis reales son bastante diferentes en los sistemas de ambas naciones. en el delineamiento del currículo americano, la educaíon científica presenta una gama más amplia, pero mucho menos profunda que la de su equivalente china. Estas diferencias también se reflejan en los libres de textos y en las actividades en las aulas. Se están discutiendo las consecuencias para un cambio en la educación científica, tanto para universidades estadounidenses como para las chinas.

     

From international aid to international cooperation: Some thoughts in retrospect (II)

In the early part of the period developing countries saw in the adoption of formal education systems and procedures a sure way to solve their problems of development. The international and donor agencies concerned with aid put their weight behind a Western model of schooling — to the neglect of indigenous learning systems. The record showed an impressive amount of growth of schooling in the developing countries — with aid policies focused on higher, secondary and technical education, i.e. those sectors providing training for needed manpower. This massive introduction of schooling procedures may be regarded as cultural intervention.Results did not come up to expectations since much of the population was not reached and wastage rates remained high. A phase of reappraisal followed, in which education was thought of less as the outcome of schooling and more as the enhancement of many types of learning opportunities helping people to grow. The psychological basis of this changing view lay in the concept of intelligence, since many types of intelligence (the pluralistic concept) can be seen to emerge from the differing cultural backgrounds found in human societies. If education is concerned with advancing and creating such intelligences, formal schooling is only one of the means. A corresponding shift could then be seen in aid policies, with greater readiness to support nonformal educational procedures.The author believes that awareness of the dangers of cultural intervention has brought about a better understanding of what the world now needs from education — the cultivation of integrative intelligences (as against pure specialization) and encouragement of mythic intelligences derived from the value and symbol systems of our many cultures. In this way, aid from developed to developing countries is being synthesized into a cooperative search for a better education.

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Zusammenfassung Zu Beginn der Epoche sahen die Entwicklungsländer in der Übernahme formaler Bildungssysteme und -verfahrensweisen einen sicheren Weg zur Lösung ihrer Entwicklungsprobleme. Die internationalen und sonstigen Träger der Entwicklungshilfe setzten sich mit ihrem Gewicht für ein westliches Schulungsmodell ein — unter Vernachlässigung der einheimischen Lernsysteme. Die Statistik zeigte eine eindrucksvolle Zunahme des Schulwesens in den Entwicklungsländern — wobei die Politik der Helfer auf höhere, sekundäre und technische Bildung konzentriert war, also auf die Bereiche, welche die notwendigen Arbeitskräfte ausbilden. Diese massive Einführung von Schulungsverfahren kann als kulturelle Einmischung betrachtet werden.Die Ergebnisse entsprachen nicht den Erwartungen, weil ein großer Teil der Bevölkerung nicht erfaßt wurde und weil die Ausfallszahlen hoch blieben. Nun folgte eine Phase der Besinnung, in der man Bildung weniger als Ergebnis der Schulbildung betrachtete und mehr als den Ausbau vieler Arten von Lernmöglichkeiten zur Entfaltung der einzelnen Menschen. Das psychologische Fundament dieser veränderten Anschauung lag im Begriff der Intelligenz, denn aus der unterschiedlichen kulturellen Vergangenheit der verschiedenen Gruppen der menschlichen Gesellschaft gehen viele Arten von Intelligenz hervor (das pluralistische Konzept). Geht es der Bildung darum, solche Intelligenzen zu wecken und zu fördern, dann ist die formale Schulung nur ein Mittel dazu. Eine entsprechende Verschiebung zeigte sich dann bei der Hilfspolitik in der größeren Bereitschaft, nicht-formale Bildungsverfahren zu unterstützen.Der Verfasser meint, die Erkenntnis der Gefahren kultureller Einmischung habe zu einem besseren Verstehen der gegenwärtigen Bildungsbedürfnisse der Welt geführt — nämlich Kultivierung integrativer Intelligenzen (statt reiner Spezialisierung) und stärkere Berücksichtigung mythischer Weisheit aufgrund der Wert- und Symbolsysteme unserer vielen Kulturen. Auf diese Weise wird sich die Hilfe entwickelter Länder für Entwicklungsländer einordnen in ein gemeinsames Suchen nach besserer Bildung.

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Résumé Dans la première partie de la période, les pays en voie de développement virent dans l'adoption des systèmes et des procédures d'éducation conventionnelle un moyen sûr de résoudre leurs problèmes de développement. Les organisations internationales et donatrices s'occupant d'aide au développement, appuyèrent un modèle occidental de scolarité au détriment des systèmes indigènes d'apprentissage. Le résultat montra un essor impressionnant de la scolarité dans les pays en voie de développement avec la politique d'assistance centrée sur l'éducation technique, secondaire et supérieur, c'est-à-dire sur les secteurs de formation de la main-d'uvre demandée. Cette introduction massive des procédures de scolarité peur être, semble-t-il, regardée comme une intervention culturelle.Les résultats n'ont pas répondu aux ésperances car une grande partie de la population n'était pas touchée et le taux de déperdition d'effectifs demeurait élevé. Une phase de réévaluation suivit, au cours de laquelle l'éducation fut considérée moins comme le résultat de la scolarité que comme le relèvement de nombreux types de chances d'apprentissage aidant les gens à se développer. Le concept d'intelligence était à la base psychologique de ce changement d'opinion car on peut voir de nombreux types d'intelligence (le concept pluraliste) émerger des différents milieux culturels existant dans les sociétés humaines. Si la préoccupation de l'éducation est de créer et de faire progresser de telles intelligences, la scolarité conventionnelle n'est plus qu'un moyen parmi d'autres. Un changement correspondant pouvait alors être observé dans les politiques d'assistance. Il se traduisit, de la part des diverses organisations, par un plus grand empressement à apporter leur concours aux programmes de l'éducation non-conventionnelle.L'auteur croit que la conscience des dangers de l'intervention culturelle a aidé à une meilleure compréhension de ce dont le monde a besoin de trouver maintenant dans l'éducation — la mise en valeur des intelligences intégratrices (en opposition à la spécialisation pure) et l'encouragement des intelligences mythiques provenant des systèmes de valeurs et symboliques de nos nombreuses cultures. De cette façon, l'assistance des pays développés aux pays en voie de developpement est en train d'être synthétisée en une recherche coopérative pour une meilleure éducation.

     

Formal,nonformal and informal education: A holistic perspective on lifelong learning

This article presents a conceptual framework for understanding the interrelationships among formal, nonformal and informal education. It provides a typology of modes of education across the life span, from childhood to old age. The nonformal education mode is the focus of the article as examples of programs for differing ages, sexes, social classes and ethnic groups are discussed. The third section of the article raises questions regarding the relationship between nonformal education for individual and social change within and across cultural and socio-economic groups. It also discusses the relationship between nonformal and formal education relative to their respective scope and outcomes.The author argues that educational resources must be viewed as interacting modes of emphasis rather than as discrete entities. Hence, all individuals are engaged in learning experiences at all times, from planned, compulsory and intentional to unplanned, voluntary and incidental. It is also argued that nonformal education may be more strongly associated with socio-economic, sex and ethno-religious groups than is formal education. Because of these strong socio-economic and cultural ties, the utility of nonformal education for social, as opposed to individual, change is often restricted. The value of nonformal, as opposed to formal, education for access to the opportunity structure for low socio-economic status populations is also questioned because of the greater legitimacy typically associated with schooling.

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Zusammenfassung Dieser Artikel legt einen konzeptuellen Rahmen für das Verständnis der Wechselbeziehungen zwischen formaler, nicht-formaler und informaler Erziehung vor. Er bietet eine Typologie von Erziehungsweisen, die sich über das ganze Leben erstrecken, von der Kindheit bis zum späten Alter. Im Zentrum des Artikels steht der nicht-formale Erziehungsmodus; Beispiele von Programmen für verschiedene Altersstufen, Geschlechter, soziale Klassen und ethnische Gruppen werden gegeben. Der dritte Teil wirft Fragen der Beziehungen zwischen nicht-formaler Erziehung für individuellen und sozialen Wandel innerhalb kultureller und sozio-ökonomischer Gruppen sowie gruppen-übergreifend auf. Ferner wird das Verhältnis nicht-formaler zu formaler Erziehung in bezug auf ihren jeweiligen Umfang und ihre Ergebnisse besprochen.Der Verfasser führt aus, daß Bildungsressourcen als interaktive Schwerpunktsetzung und nicht als getrennte Ganzheiten anzusehen sind. Somit machen alle Menschen jederzeit ihre Lernerfahrungen, von geplantem, pflichtmäßigem und absichtlichem Lernen bis zu ungeplantem, freiwilligem und zufälligem. Weiterhin wird hervorgehoben, daß nicht-formale Erziehung wohl stärker als formale mit sozio-ökonomischen, ethnisch-religiösen und Geschlechtsgruppen assoziiert ist. Wegen dieser festen sozio-ökonomischen und kulturellen Bindungen ist die Nützlichkeit nicht-formaler Erziehung für sozialen, im Gegensatz zu individuellem, Wandel oft begrenzt. Fraglich erscheint auch der Wert nicht-formaler, imGegensatz zu formaler, Erziehung für den Zugang von Gruppen mit niedrigem sozio-ökonomischen Status zu der Chancenstruktur, weil der Schule allgemein größere Legitimität zugeschrieben wird.

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Résumé Cet article présente un cadre conceptuel pour une meilleure compréhension des interrelations de l'éducation formelle, non formelle et diffuse. Il présente une typologie des differents modes d'éducation qui se succèdent au cours d'une existence, depuis l'enfance jusqu'à la vieillesse. Le mode d'éducation non formelle constitue le thème central de cet article où sont discutés des exemples de programmes en fonction de l'âge, du sexe, de la classe sociale et du groupe ethnique. La troisième partie de l'article soulève des questions sur les relations entre l'éducation non formelle de l'individu et le changement social à l'intérieur des groupes culturels et socio-économiques, mais aussi entre ces groupes. Il traite également de la relation entre l'éducation non formelle et l'éducation formelle en ce qui regarde leur champs d'action respectifs et leur résultats.L'auteur soutient que les resources éducatives doivent être considérées comme des facteurs de mise en valeur réciproque plutôt que comme des discrètes entités. Par suite, tous les individus sont engagés à tout moment dans des expériences d'apprentissage, qu'elles soient concertées, obligatoires et délibérées ou bien involontaires, imprévues et fortuites. L'auteur ajoute que l'éducation non formelle pourrait être plus fortement associée aux groupes socio-économiques, sexuels et ethno-religieux que l'éducation formelle. Ces liens culturels et socio-économiques puissants restreignent souvent, l'efficacité de l'éducation non formelle dans le changement social, contrairement à ce qui se passe pour l'individu. La valeur de l'éducation non formelle — à la différence de l'éducation formelle — comme voie d'accès aux structures de rattrapage pour les populations d'un statut socio-économique défavorisé, est aussi contestée par suite de la légitimité supérieure typiquement associée à la scolarité.

     

Educational quality and the crisis of educational research

This paper was designed not as a research product but as a speech to comparative education colleagues. It argues that there is a crisis of educational quality in many parts of the world, and that there is a parallel crisis in the quality of educational research and statistics. Compared to other major public responsibilities in health, agriculture, population and family planning, educational statistics are poor and often getting worse. Our international and national statistical institutions are impoverished, and we as a profession have been part of the problem. We have been so busy arguing over differing research paradigms that we have not paid sufficient attention to our common professional responsibilities and common professional goals. The paper suggests that we, as professionals interested in comparative education issues, begin to act together more on these common and important issues.

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Zusammenfassung Dieser Artikel ist nicht als Forschungsprodukt sondern als Ansprache an Kollegen im Bereich der vergleichenden Bildung zu verstehen. Es wird argumentiert, daß die Qualität des Bildungsangebots in vielen Teilen der Welt in einer Krise steckt und parallel dazu eine Krise hinsichtlich der Qualität der Bildungsforschung und -statistik besteht. Verglichen mit anderen wichtigen öffentlichen Verantwortlichkeiten in den Bereichen Gesundheit, Agrikultur, Bevölkerung und Familienplanung sind die Statistiken im Bildungswesen oft dürftig mit sinkender Tendenz. Unsere internationalen und nationalen statistischen Einrichtungen sind verarmt, und wir sind als Berufszweig Teil des Problems. Wir haben so geschäftig über auseinanderdriftende Forschungsparadigmen diskutiert, daß wir unseren allgemeinen beruflichen Aufgaben und Zielen nicht nachgekommen sind. Dieser Artikel schlägt vor, daß wir, als an Themen der vergleichenden Erziehung interessierte Berufsgruppe, mehr in diesen allgemeinen und wichtigen Angelegenheiten zusammenarbeiten.

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Résumé Le présent article a été conçu moins comme le produit d'une recherche que comme un entretien avec les collègues de l'éducation comparée. L'auteur prétend qu'une crise de l'éducation sévit dans de nombreux pays du monde entier, et qu'on observe parallèlement une crise de la qualité de la recherche en éducation et des statistiques y afférentes. Comparées aux autres grands domaines de la fonction publique tels que la santé, l'agriculture, la population et le planning familial, les statistiques de l'éducation sont médiocres et vont souvent en empirant. Nos institutions internationales et nationales de statistique sont affaiblies, et nous avons une part de responsabilité dans ce problème en tant que membres de la profession. Nous avons été si occupés à discuter des différents paradigmes de recherche que nous n'avons pas prêté suffisamment attention à nos responsabilités et à nos buts professionnels communs. Cet article suggère que nous commencions, en tant que professionnels intéressés par les questions d'éducation comparée, à agir ensemble davantage sur ces problèmes communs et importants.

     

Politiques et activites d'education permanente: reflexions sur l'education scientifique et la societe moderne

Résumé Science et technologie sont présentées comme instruments nécessaires pour participer à la gestion politique d'une société, pour comprendre la problématique contemporaine et la prospective, pour faire face aux nécessités concernant le vécu quotidien (travail, habitat, consommation, etc.) — de là, l'élargissement du public de l'éducation scientifique au-delà des professionnels de la science. Formation initiale, éducation des adultes, autoformation: il s'agit en effect d'intégrer l'éducation scientifique dans les politiques et les activités d'éducation permanente. Pour répondre à la demande émergente d'éducation scientifique, il est demandé la coopération des scientifiques, du monde du travail et du grand public dans la définition des objectifs de la politique scientifique et technologique. L'article s'achève par une série de questions concernant le contenu et les méthodes de l'éducation scientifique.

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Science and technology are presented as necessary tools for participating in the political management of a society, for understanding contemporary problems and the prospect of confronting the exigencies of daily life (work, accommodation, food, etc.) — hence the increase in the number of people with a scientific education, over and above professional scientists. Initial training, adult education, the training of oneself: it is a question of actually integrating science education into the principles and practice of Lifelong Education. In order to respond to the emerging demand for science education, the co-operation of scientists, of the world of work and of the public at large is required in defining the objectives of policies in science and technology. The article ends with a series of questions concerning the content and methods of science education.

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Zusammenfassung Naturwissenschaft und Technologie werden als notwendige Mittel dargestellt, um an dem politischen Geschehen einer Gesellschaft teilzunehmen, um die Problematik der Zeit und die Perspektive zu verstehen, um mit den Notwendigkeiten, die das tägliche Leben (Arbeit, Wohnung, Nahrung, usw.) betreffen, konfrontiert zu werden. Deshalb ist ein größeres öffentliches Interesse an der naturwissenschaftlichen Bildung über die naturwissenschaftliche Fachwelt hinaus zu vermerken. Grundbildung, Erwachsenenbildung, Selbstbildung: es geht in der Tat darum, die naturwissenschaftliche Bildung in die Theorie und Praxis des Lebenslangen Lernens zu integrieren. Um der wachsenden Anforderung an die naturwissenschaftliche Bildung gerecht zu werden, ist die Zusammenarbeit der Wissenschaftler, der Arbeitswelt und der breiten Öffentlichkeit an der Definition der Ziele der Politik in den Naturwissenschaften und der Technologie erforderlich. Der Artikel schließt mit einer Reihe von Fragen über Inhalt und Methode der naturwissenschaftlichen Bildung.

     

Vocational guidance: A primary function of education

The world of work as part of our dynamic society is the result of a permanent change. This development has an influence on the school and its tasks. Apart from industrialisation there is computerisation which requires, to an important extent, individual judgement and inventiveness on the part of the working population. The school has not only to cope with these changes but has also to try to influence them through vocational orientation and guidance and its continual reform. The aim of the school is the development of a critical sense with the purpose of humanising the whole process. The importance of vocational orientation and guidance is increasing, and they have to become a task of our schools. The topic should therefore also be included in teacher training as well as in further education.

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Zusammenfassung Die Arbeitswelt als Teil unserer dynamischen Gesellschaft ist das Resultat permanenter Veränderungen. Diese Entwicklung beeinflußt das Schulwesen und seine Aufgaben. Neben der Industrialisierung verlangt die Computerisierung der arbeitenden Bevölkerung ein hohes Maß an individuellem Urteilsvermögen und Einfallsreichtum ab. Die Schule muß sich nicht nur diesen Veränderungen stellen, sondern sie zudem durch berufliche Orientierung und Leitung und durch deren kontinuierliche Anpassung beeinflussen. Ziel der Schule ist die Entwicklung eines kritischen Bewußtseins zur Humanisierung dieses gesamten Prozesses. Berufliche Orientierung und Leitung nimmt an Bedeutung immer mehr zu und muß daher Aufgabe unserer Schulen sein. Dieses Thema sollte deshalb auch in der Lehrerausbildung und Weiterbildung Beachtung finden.

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Résumé Le monde du travail en tant que partie de notre société dynamique est le produit d'un changement permanent. Ce développement exerce une influence sur l'école et ses fonctions. A côté de l'industrialisation, l'informatisation requiert, dans une large mesure, un discernement individuel et de l'inventivité de la part de la population active. L'école doit non seulement venir à bout de ces changements, mais elle doit aussi essayer de les influencer grâce à l'orientation professionnelle et à sa réforme continue. Le but de l'école est de développer un sens critique afin d'humaniser l'ensemble du processus. L'importance de l'orientation professionnelle ne cesse de croître et elle doit constituer une des tâches de nos écoles. Par conséquent, ce thème devrait aussi faire partie de la formation des formateurs et de l'éducation continue.

     

Comparative and sociological perspectives on Third World development and education

Insofar as there has been any coherent theoretical basis for orthodox comparative education during the 1970's, it has derived from American modernisation theories of the 1960's. The weak explanatory power of these theories and the inability of most Third World countries to solve their educational problems have led to a growing pessimism about educational planning and increasing attention to nonformal, lifelong and distance education programs concerned with literacy and rural development.New intellectual currents during the 1970's created several alternatives to orthodox comparative education. The most important of these, based on dependency theory, has partly reduced the ethnocentrism of comparative research, but national traditions are still strongly entrenched. Comparative education based on either modernisation or dependency theories is still ill-equipped to provide Third World countries with either an understanding of the international context of their educational problems or an appropriate set of guidelines for educational planning.Both orthodox and radical varieties of comparative education are forms of cultural imperialism, against which Third World countries need to develop their own, more appropriate, traditions of comparative research.

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Zusammenfassung Insoweit es während der 70er Jahre überhaupt eine zusammenhängende theoretische Basis für die orthodoxe vergleichende Erziehungswissenschaft gegeben hat, leitet sie sich aus den amerikanischen Modernisierungstheorien der 60er Jahre ab. Die schwache Erklärungskraft dieser Theorien und das Unvermögen der meisten Länder der Dritten Welt, ihre Bildungsprobleme zu lösen, haben zu wachsendem Pessimismus gegenüber der Bildungsplanung geführt und die Aufmerksamkeit zunehmend auf nicht-formelle, lebenslange und Fernbildungsprogramme gelenkt, welche die Beseitigung des Analphabetentums und ländliche Entwicklung zum Ziele haben.Neue intellektuelle Strömungen in den 70er Jahren haben verschiedene Alternativen zu orthodoxer vergleichender Erziehungswissenschaft gezeitigt. Die wichtigste, auf der Abhängigkeitstheorie beruhende unter diesen Alternativen hat den Ethnozentrismus teilweise reduziert, doch sind nationale Traditionen noch tief verwurzelt. Noch immer ist die entweder auf Modernisierung oder auf Abhängigkeitstheorien gegründete vergleichende Erziehungswissenschaft außerstande, den Ländern der Dritten Welt ein Verständnis der internationalen Zusammenhänge ihrer Bildungsprobleme zu vermitteln und ihnen brauchbare Richtlinien für Bildungsplanung zu liefern.Sowohl die orthodoxen als auch die radikalen Varianten der vergleichenden Erziehungswissenschaft sind Formen von kulturellem Imperialismus, gegen den die Länder der Dritten Welt ihre eigenen, angemesseneren Traditionen für vergleichende Forschung entwickeln müssen.

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Résumé Pour autant que l'éducation comparée orthodoxe ait eu une base théorique cohérente au cours des années 70, celle-ci dérivait des théories de modernisation américaines des années 60. La faible puissance explicative de ces théories ainsi que l'incapacité de la plupart des pays du Tiers Monde à résoudre leurs problèmes d'éducation, ont engendré un pessimisme croissant regardant la planification de l'éducation et l'attention accrue portée aux programmes d'éducation non formelle, permanente, et à distance touchant le développement rural aussi bien que l'alphabétisation.Pendant les années 70, de nouveaux courants intellectuels ont ouvert plusiers alternatives à l'éducation comparée orthodoxe. La plus importante, basée sur la theorie de la dépendance, a partiellement réduit l'ethnocentrisme de la recherche comparative, mais les traditions nationales sont encore solidement retranchées. L'éducation comparée fondée sur la modernisation, ou bien sur les théories de la dépendance, est encore trop mal équipée pour fournir aux pays du Tiers Monde soit une compréhension du contexte international de leurs problèmes éducatifs, soit un jeu d'orientations appropriées pour la planification de l'éducation.Les variétés orthodoxes de l'éducation comparée, comme les variétés radicales, sont des formes d'impérialisme culturel et il est nécessaire que les pays du Tiers Monde réagissent contre cet impérialisme en développant leurs propres traditions de recherche comparative qui sont plus appropriées.

     

Management of decentralization of education in Tanzania: Towards the identification of training needs

While the improved management of education in developing countries is widely canvassed, training for management is frequently neglected. The premise of this paper is that a major impact can be made by identifying, selecting, training and supervising key cadres of local management. Since 1972, Tanzanian policy has been to decentralize planning and management responsibilities to regions and districts. However, in many regions there has been a breakdown of managerial capabilities of Regional Office teams. District officers have more tangible responsibility, and at a more local level, ward co-ordinators play a key role. A survey of practice indicates major weaknesses in management at regional and district levels, compounded by logistical difficulties, although there are many examples of innovative creativity, and training has been carried out in Tanzania and overseas. Training needs analysis has shown up 12 skill areas, which are presented here as targets for a training curriculum. In summary these are: knowledge of socioeconomic conditions and policies; statistics; financial control; management and maintenance of physical facilities; management of micro-projects; communication; personnel management; administration of public examinations; in-service training management; office administration; research and evaluation; and curriculum management.

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Zusammenfassung Während man weithin eine bessere Organisation des Bildungssystems in den Entwicklungsländern fordert, wird die dafür notwendige Ausbildung häufig vernachlässigt. Anliegen dieser Studie ist es, diese Verbesserung durch die Benennung, Auswahl, Weiterbildung und Kontrolle von Angestellten in Schlüsselpositionen auf lokaler Ebene zu erreichen. Seit 1972 verfolgt die tansanische Politik eine Dezentralisierung der Planungs- und Verwaltungszuständigkeiten auf Regionen und Kreise. In vielen Regionen verschlechterten sich jedoch die Fähigkeiten des Personals der Regionalbüros im Verwaltungsbereich bis zur völligen Unzulänglichkeit. Kreisbeamte haben eine direktere Verantwortung, und auf unterer Ebene besitzen Gemeindebeamte eine Schlüsselrolle. Eine Untersuchung der Praxis fördert wesentliche, auf logistischen Schwierigkeiten beruhende Schwächen in der Verwaltung auf regionaler und Kreisebene zutage, obwohl es viele Beispiele innovativer Kreativität gibt und die Ausbildung in Tansania und Übersee durchgeführt wurde. Eine Analyse der Fortbildungserfordernisse hat bis zu 12 Lehrbereiche aufgezeigt, die als Ziele für ein Curriculum über Fortbildung genannt werden. Zusammengefaßt sind dies: Kenntnisse der sozial-ökonomischen Bedingungen und Politik; statistische Erhebungen; finanzielle Kontrolle; Verwaltung und Erhaltung der Einrichtungen; Organisation von Mikroprojekten; Kommunikation; Personalverwaltung; Durchführung von öffentlichen Prüfungen; Organisation der Fortbildung; Büroverwaltung; Forschung und Evaluierung und die Handhabung des Curriculums.

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Résumé Si l'amélioration de la gestion de l'éducation fait l'objet de nombreux débats dans les pays en développement, la formation administrative, en revanche, est fréquemment négligée. Le présent article repose sur le postulat qu'un impact majeur peut être réalisé en identifiant, en sélectionnant, en formant et en supervisant les cadres clés de l'administration locale. La politique tanzanienne s'applique depuis 1972 à décentraliser les services de la planification et de l'administration en les installant dans les régions et les districts. Cependant, les capacités de gestion des équipes administratives locales font défaut dans de nombreuses régions. Les fonctionnaires de district ont une responsabilité plus concrète et, à un niveau plus local, les coordinateurs de commune jouent un rôle clé. Une étude de la pratique en cours indique les carences majeures de l'administration aux niveaux de la région et du district, amplifiées par les difficultés organisationnelles, bien qu'il y ait de nombreux exemples de créativité novatrice, et la formation a été assurée en Tanzanie comme à l'étranger. L'analyse des besoins de formation a révélé 12 domaines qui sont présentés ici comme les objectifs d'un programme de formation. Ces matières sont: connaissance des conditions et politiques socio-économiques; finances, gestion et maintenance des matériels et équipements; direction de micro-projects; communication; direction du personnel; administration des examens publics; direction de la formation en cours d'emploi; administration publique; recherche et évaluation; gestion du curriculum.

     

Science policy in the Arab world

The paper gives an overview of recent trends in the development of policies and technology in the Arab world. It describes the problems that Arab policy-makers must address in order to set the Arab world on the road to scientific and technological self-reliance, with special emphasis on the shortcomings of the Arab education system and the problem of the brain drain. It also discusses the development of Arab policies on science and technology in the context of the need to democratize Arab society as a prerequisite to real advancement. And finally it surveys the efforts that Arab policy-makers have made in recent years to formulate coherent inter-Arab policies on science and technology. Arab national policy on science and technology for development must be formulated in accordance with the concepts of international co-operation and take full advantage of the vehicles for co-operation that exist today.

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Zusammenfassung Der Bericht gibt einen Überblick über jüngste Tendenzen in politischen und technologischen Richtungen der arabischen Länder. Er geht ein auf die Probleme, denen sich arabische Politiker zuwenden müssen, um die arabische Welt auf den Pfad zur wissenschaftlichen und technischen Selbstverantwortung zu führen. Dabei werden besonders die Unzulänglichkeiten im arabischen Erziehungs-system und das Problem desBrain Drain berücksichtigt. Im Rahmen der als notwendig erachteten Demokratisierung der arabischen Gesellschaft wird die Entwicklung der arabischen Wissenschaftspolitik als Voraussetzung für einen realen Fortschritt diskutiert. Anschließend wird ein Überblick gegeben über die jüngsten Bestrebungen arabischer Politiker, eine kohärente Politik der Wissenschaft und Technik zu entwickeln. Die nationale arabische Politik der Wissenschaft und Technik für Entwicklung muß gemäß den Konzepten der internationalen Zusammenarbeit formuliert und von Hilfsmitteln für die Zusammenarbeit, wie sie heute bestehen Gebrauch machen.

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Résumé Cet article donne un panorama des tendances récentes du développement des politiques et de la technologie dans le monde arabe. Il décrit les problèmes auxquels les hommes politiques arabes se heurtent pour mettre le monde arabe en route vers l'indépendance scientifique et technologique, en plaçant un accent spécial sur les insuffisances du système éducatif arabe et le problème de l'exode des cerveaux. Il examine également le développement des politiques arabes en matière de science et technologie dans le contexte de la nécessité de démocratisation de la société arabe en tant que condition sine qua non d'un réel progrès. On y étudie les efforts que les hommes politiques arabes ont faits au cours des dernières années pour formuler des politiques inter-arabes en matière de science et de technologie. On remarque dans cet article que l'établissement d'une démocratie dans la vie arabe est une nécessité si l'on veut asseoir une véritable politique arabe en matière de science et de technologie dans le monde arabe. C'est à cette fin que l'on cite dans ce document quelques principes généraux qui peuvent guider la politique arabe en matière de recherche scientifique et de technologie. Le développement de la politique nationale arabe dans ce domaine doit être formulé d'après les concepts de la coopération internationale et bénéficier des véhicules de coopération qui existent déjà.

     

Reviews of teacher training and teacher performance in developing countries: Beeby revisited (2)

The effects of teacher training and qualifications on teacher and student performance in developing countries have been matters of considerable interest recently. A forerunner to this debate was a relationship hypothesized by C.E. Beeby between levels of general education and professional training of teachers and passage through stages of educational development. In a recent critique of Beeby's stages, it was argued that the stages concept is theoretically and methodologically unsound; however, the relationship between teachers' training and performance received only cursory attention. This article pursues the issue further through an analysis of recent literature reviews on teacher effectiveness in developing countries. Given the objections to stage analysis, Beeby's hypothesis was recast to predict a positive relationship between teachers' general education and professional training as independent variables and teachers' performance as dependent variable. The two less restrictive and more wide-ranging of the literature reviews provided considerable support for this hypothesis in developing countries, but made clear that the exact nature of the relationship is complex and varies considerably between different educational and cultural contexts. It was noted that considerable attention is needed to operational specification of the hypothesis according to the needs of individual countries. Research should no longer concentrate on whether such a relationship exists, but should seek to establish the particular nature of the relationship in the different contexts.

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Zusammenfassung In letzter Zeit ist viel über die Auswirkungen der Lehrerausbildung und ihrer Qualifikationen auf die Leistungen von Lehrern und Schülern in Entwicklungsländern diskutiert worden. Ein Vorläufer dieser Debatte war eine von C.E. Beeby aufgestellte Hypothese über den Zusammenhang zwischen dem Niveau der Allgemeinbildung und beruflichen Ausbildung von Lehrern und ihrem Durchlaufen von pädagogischen Entwicklungsstufen. In einer neueren Kritik von Beeby's Stufentheorie wurde ausgeführt, daß das Stufenkonzept theoretisch und methodologisch angreifbar sei; auf den Zusammenhang von Lehrerausbildung und -leistung wurde jedoch nicht näher eingegangen. Der vorliegende Artikel geht der Frage weiter nach, indem er neuere Literatur über die Effizienz von Lehrern in Entwicklungsländern analysiert. Angesichts der Einwendungen gegen die Stufenanalyse wird Beeby's Hypothese so abgewandelt, daß sie einen positiven Zusammenhang zwischen der Allgemeinbildung und beruflichen Ausbildung von Lehrern als unabhängigen Variablen und ihrer Leistung als abhängiger Variable ergibt. Die beiden weniger einschränkenden und weitreichenderen Literaturstudien liefern beachtliche Unterstützung für diese Hypothese in bezug auf Entwicklungsländer, machen aber deutlich, daß dieser Zusammenhang komplexer Natur ist und in den verschiedenen pädagogischen und kulturellen Kontexten erheblich variiert. Daher muß der operationellen Spezifizierung der Hypothese entsprechend den Bedürfnissen der einzelnen Länder besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden. Die Forschung sollte sich nicht länger darauf konzentrieren, ob ein solcher Zusammenhang besteht, sondern vor allem die Eigenart der Beziehung in den verschiedenen Kontexten untersuchen.

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Résumé Les effets de la formation et des qualifications de l'enseignant sur le rendement de l'enseignant et de l'étudiant dans les pays en développement ont été l'objet, récemment, d'un intérêt considérable. Le postulat formulé par Beeby d'une relation entre les niveaux de l'éducation générale et la formation professionnelle des enseignants ainsi que le passage par une série d'étapes de développement éducationnel a été le prélude de ce débat. Une récente critique des étapes de Beeby a argué que son concept était théoriquement et méthodologiquement erroné; cependant la relation entre la formation et la performance des enseignants a retenu quelque peu l'attention. Cet article approfondit la question en analysant les enquêtes récentes sur la performance de l'enseignant dans les pays en développement. Etant donné les objections présentées à l'analyse de l'étape, l'hypothèse de Beeby a été remaniée pour prédire une relation positive entre l'éducation générale des enseignants et la formation professionnelle considérées comme des variables indépendantes et la performance des enseignants vue comme une variable dépendante. Les deux enquêtes les moins restrictives et les plus ouvertes portant sur les écrits inspirés par ce thème ont fortement étayé cette hypothèse dans les pays en développement, mais ont clairement montré par ailleurs que la nature exacte de cette relation est complexe et qu'elle varie considérablement selon les contextes culturels et éducatifs. On a remarqué que la spécification opérationnelle de l'hypothèse en fonction des besoins de chacun des pays requiert une attention extrême. La recherche ne doit plus se consacrer désormais à vérifier l'existence d'une telle relation mais bien s'intéresser à la nature particulière de ce rapport dans les différents contextes.

     

Tradition and modernization: Educational consequences of changes in Hungarian society

Summary The problem of preserving tradition and initiating modernization has caused headaches for educational policy makers and theorists in Hungary for centuries. The perennial problem has been joined by several new problems as the country tries to find its way from Stalinist totalitarianism to pluralist democracy. In education this change is marked by the shift from crude political indoctrination and from an officially-imposed value system to critical thinking and the plurality of values. The paper follows the major changes in educational philosophy and policy in the past forty years with a special focus on recent developments. A short summary is provided of the educational programs of different political forces and an outline of the basis of a possible new educational philosophy is given.

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Zusammenfassung Jahrhundertelang haben sich Entscheidungsträger und Theoretiker im Erziehungsbereich in Ungarn über das Problem der Erhaltung der Tradition bei gleichzeitiger Einführung von Modernisierungen den Kopf zerbrochen. Mehrere neue Probleme kamen zu diesem Dauerproblem hinzu, da das Land versucht, seinen Weg von stalinistischer totalitärer Staatsform zu pluralistischer Demokratie zu finden. Im Bereich der Erziehung macht sich diese Veränderung in einer Verlagerung von nackter politischer Indoktrination und offiziell auferzwungenem Wertesystem zu kritischem Denken und vielfältigen Wertvorstellungen bemerkbar. Der Artikel verfolgt die wichtigsten Veränderungen in Erziehungsphilosophie und-politik der letzten vierzig Jahre, besonders im Hinblick auf die jüngsten Entwicklungen. Eine kurze Zusammenfassung beinhaltet die Erziehungsprogramme verschiedener politischer Kräfte und gibt einen Überblick über die Grundsätze einer möglichen neuen Philosophie über die Erziehung.

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Résumé Pendant des siècles le problème de la préservation de la tradition et de l'introduction de la modernisation fut un casse-tête pour les responsables et les théoriciens de l'éducation en Hongrie. Plusieurs nouveaux problèmes sont venus se greffer à cette question pérenne depuis que la Hongrie s'efforce de passer du totalitarisme stalinien à une démocratie pluraliste. Dans le domaine de l'éducation, ce changement est marqué par le passage d'un rude endoctrinement politique et d'un système de valeurs, imposé officiellement à une penséc critique et à une pluralité de valeurs. Le présent article examine successivement les changements majeurs qui sont intervenus dans la philosophie et la politique éducatives au cours des quarante dernières années en mettant un accent particulier sur les événements récents. On donne un bref résumé des programmes éducatifs des diverses forces politiques ainsi qu'une esquisse de la base d'une nouvelle philosophie éducative envisageable.

     

Education and European integration

The main purpose of this article is to discuss the implications for education and training of the movement towards integration in Europe in the historic context of the creation of a single market within the European Community (EC) and the end of the Communist regimes in Central and Eastern Europe. The experience of the EC is used to illustrate trends and problems in the development of international cooperation in education and training. Common concerns and priorities throughout the new Europe are then identified and discussed. These include the pursuit of quality in schooling, efforts to serve the interests of disadvantaged learners, and the treatment of European Studies in the curriculum, including the improvement of the teaching of foreign languages.

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Zusammenfassung Dieser Artikel stellt die Auswirkungen auf Bildung und Weiterbildung von Bemühungen um die Schaffung eines Gesamteuropas im historischen Kontext eines gesamteuropäischen Marktes und des Endes der kommunistischen Regimes in Ost- und Mitteleuropa dar. Die Erfahrungen der europäischen Gemeinschaft dienen zur Illustration von Trends und Problemen in der Entwicklung internationaler Kooperation in Bildung und Ausbildung. Im weiteren werden gemeinsame Interessen und Prioritäten im neuen Europa identifiziert und diskutiert. Dazu gehöen die Verbesserung der Qualität im Schulwesen, Bemühungen, Belange benachteiligter Schüler zu erfüllen, sowie die Aufnahme europäischer Studien in das Curriculum unter Berücksichtigung einer Verbesserung des Fremdsprachenunterrichts.

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Résumé L'intention de cet article est d'analyser les conséquences pour l'éducation et la formation du mouvement vers l'intégration européenne dans le contexte historique de la création du marché unique dans la Communauté européenne (CE) et de la chute des régimes communistes en Europe orientale. Les expériences de la CE permettent d'illustrer les tendances et les problèmes liés au développement de la coopération internationale en matière de l'éducation et de la formation. L'article identifie et examine ensuite les préoccupations et les priorités communes retrouvées partout dans la nouvelle Europe, parmi lesquelles la recherche de la qualité dans l'enseignement, les initiatives prises à l'intention des élèves défavorisés, la place réservée aux études européennes dans le curriculum, et notamment l'amélioration de l'enseignement des langues étrangères.

     

The identity crisis of educational planning

As long as educational expansion was considered to be decisive for achieving economic growth as well as social and political equality, the prospects and merits of educational planning were rarely questioned. However, the failure of educational expansion to produce the desired results, challenged the relevance of educational planning to such a degree that it is now suffering from an identity crisis. The author critically reviews traditional and contemporary technical approaches to educational planning, governmental planning activities, and the role of educational planning as a part of the political apparatus. Weighing up the possibilities and the limitations of educational planning, he stresses the need to build a new identity for it in order that it should be able to cope with the demographic, educational, economic and financial challenges of the 1980's.

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Zusammenfassung Solange die Auffassung vorherrschte, die Expansion des Bildungswesens sei die entscheidende Voraussetzung für wirtschaftliches Wachstum, größere soziale Gerechtigkeit und mehr Demokratie, genoß die Bildungsplanung beträchtliches Ansehen und weckte große Erwartungen. Dies hat sich grundlegend geändert. Das Scheitern der anspruchsvollen Ziele expansionistischer Bildungspolitik verstrickte die Bildungsplanung in eine Identitätskrise. Der Beitrag beschäftigt sich kritisch mit der Entwicklung der wissenschaftlichen und politischen Bildungsplanung. Im Mittelpunkt steht der Wandel der Konzepte und Modelle der Planungsforschung. Die Überlegungen führen zu dem Fazit, daß eine Rekonstruktion der Bildungsplanung dringend geboten erscheint, um den Herausforderungen gewachsen zu sein, mit denen das Bildungswesen in der 80er Jahren konfrontiert wird.

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Résumé Tant que l'on considéra l'expansion éducative comme le facteur décisif du développement économique, de l'égalité sociale et politique, les expectatives et les mérites de la planification éducative ne furent que rarement contestés. Cependant, l'échec de l'expansion éducative au niveau de la réalisation des résultats souhaités a tellement mis en cause l'importance de la planification éducative qu'elle souffre maintenant d'une crise d'identité. L'auteur procède à un examen critique des approches techniques nouvelles et traditionnelles de la planification éducative, des activités de planification du gouvernement et du rôle de la planification éducative en tant que partie de l'appareil politique. En évaluant les possibilités et les limitations de la planification éducative, il souligne le besoin pour la planification éducative de construire une nouvelle identité afin de pouvoir répondre aux exigences démographiques, économiques, éducatives et financières des années 80.

     

The school as a force for community change in Tanzania

In newly independent countries where traditional theories of educational policy have continued to be followed, education has persisted as little more than a sophisticated mechanism for the recruitment of elites, and there has been an increased dependence on the advanced industrial nations for aid, experts and educational models. Tanzania, however, has attempted to break away from traditional strategies, and the author here describes and analyses the impact of two of the most far-reaching reforms — Education for Self-Reliance, and Decentralization — on national goals and policies. President Nyerere enunciated the objectives for Education for Self-Reliance in 1967 as relating education to rural life, correcting the elitist bias of education, and changing negative attitudes among students towards agriculture and rural life. Five major programmes of reform covering primary and secondary education, teacher and higher education, and examinations were to be pursued, ensuring a closer integration of schools with local communities, e.g., through school farms and co-operative shops, and making curricula directly relevant to local needs. A policy of Decentralization is being implemented, allowing, theoretically at least, a much greater participation at community level in decision-making. In primary and adult education this has already been effected to some extent, though there is evidence to suggest that decentralization in some regions and districts has resulted in the creation of local bureaucratic machinery for control, defeating the intention of the reform. Decentralization of secondary and teacher education is likely to follow, leaving only higher education centrally controlled for manpower training and allocation purposes. Finally the author discusses the question of the transferability of the Tanzanian reforms.

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Zusammenfassung In neuerdings unabhängig gewordenen Ländern, wo man traditionelle Theorien der Bildungspolitik beibehielt, ist Erziehung immer noch nicht viel mehr als ein verfeinertes Instrument für den Nachwuchs von Eliten; außerdem hat sich die Abhängigkeit von fortschrittlichen Industrieländern noch verstärkt durch den Bedarf an Unterstützung, Fachkräften und Bildungsmodellen. Tanzania hat jedoch versucht, aus der traditionellen Strategie auszubrechen, und der Verfasser schildert und analysiert hier die Auswirkung von zweien der am weitesten reichenden Reformen — Erziehung zum Identitätsbewußtsein und Dezentralisierung — auf nationale Ziele und politische Maßnahmen. Im Jahre 1967 kündigte Präsident Nyerere es als Ziel der Erziehung zum Identitätsbewußtsein an, zwischen Erziehung und Landleben eine Verbindung herzustellen; dadurch sollte die elitäre Tendenz im Bildungswesen abgebaut und die ablehnende Einstellung von Studenten zu Landwirtschaft und Landleben verändert werden. Fünf größere Reformprogramme sollten zur Durchführung kommen; sie umfaßten Grund- und Oberschulbildung, Lehrer- und Hochschulbildung sowie Prüfungen, um eine stärkere Integration der Schule in das örtliche Gemeinwesen zu gewährleisten, zum Beispiel durch Schulfarmen und kooperative Werkstätten, und indem Curricula unmittelbar aus den örtlichen Bedürfnissen heraus entwickelt werden. Eine Politik der Dezentralisierung wird eingeführt, die wenigstens theoretisch eine viel größere Beteiligung des Gemeinwesens an Beschlußfassungen ermöglicht. In der Grundschule und Erwachsenenbildung ist dies schon bis zu einem gewissen Grade zum Tragen gekommen, aber der Augenschein legt die Vermutung nahe, daß in manchen Bereichen und Bezirken die Dezentralisierung zur Schaffung eines örtlichen bürokratischen Kontrollapparats geführt hat, wodurch die Absicht der Reform zunichte gemacht wird. Wahrscheinlich wird die Dezentralisierung der Oberschul- und Lehrerbildung folgen, so daß dann nur noch die Hochschule zur Ausbildung von Fachkräften und Arbeitskräfteverteilung zentral gesteuert wird. Zum Schluß erörtert der Verfasser die Frage der Übertragbarkeit der Reformen von Tanzania.

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Résumé Dans les pays qui ont accédé récemment à l'indépendance et où les théories traditionnelles de la politique de l'enseignement ont continué d'être observées, l'éducation n'est guère plus qu'un mécanisme sophistiqué de recrutement des élites, et on a constaté une dépendance accrue de ces pays vis-à-vis des nations industriellement développés en ce qui concerne l'assistance, les experts et les modèles éducationnels. La Tanzanie, toutefois, a tenté de se dégager des stratégies traditionnelles et l'auteur décrit et analyse dans cet article l'impact de deux des réformes les plus poussées: l'Education pour l'Autonomie Collective, et la Décentralisation, sur les lignes de conduite et les objectifs nationaux. Selon le président Nyerere, les objectifs de l'Education pour l'Autonomie Collective sont, en 1967, de rattacher l'éducation à la vie rurale, de corriger les partis pris d'élitisme, de modifier l'attitude négative des étudiants envers la vie rurale et l'agriculture. Cinq programmes majeurs de réforme couvrant l'enseignement primaire et secondaire, l'enseignement supérieur et la formation des enseignants, et les examens, devaient être appliqués, assurant ainsi une meilleure intégration des écoles dans les collectivités locales grâce, par example, aux fermes-écoles, aux magasins coopératifs et à l'élaboration de curricula directement appropriés aux besoins locaux. Une politique de décentralisation est en cours d'application, permettant, du moins sur le plan théorique, une participation accrue de la collectivité à la prise de décisions. Dans l'enseignement primaire et l'éducation des adultes, cette politique a déjà été mise en pratique dans une certaine mesure, bien que la décentralisation ait visiblement abouti, dans quelques régions et provinces, à la création d'un mécanisme bureaucratique local de contrôle qui déjoue l'intention de la réforme. La décentralisation de l'enseignement secondaire et de la formation des enseignants suivra probablement, ne laissant que l'enseignement supérieur a être contrôlé centralement, ceci pour des raisons de formation de la main d'oeuvre et de la répartition des ressources. L'auteur conclut en posant la question de la transmissibilité des réformes tanzaniennes.