准确把握深刻理解建设世界科技强国“三步走”战略的基本内涵

建设世界科技强国"三步走"战略是新时代我国科技创新发展的行动指南。文章提出要从国际发展环境、世界科技发展大势和国家创新要求出发准确把握、深刻理解这一重大战略部署的核心要义。在此基础上,文章从人才强、科技强到产业强、经济强,再到全面支撑国家强的发展角度,阐明了"三步走"战略的基本内涵,并从顶层设计、创新体系、创新资源、创新模式等方面提出了加快建设世界科技强国的若干战略举措。     

建设国际科技创新中心要从全球吸引创新人才

<正>科技创新能力是国家力量的核心引擎,而科技人力资源是构建科技创新竞争力的关键要素。2021年9月召开的中央人才工作会议上,习近平总书记指出,“综合国力竞争说到底是人才竞争”。党的二十大上,习近平总书记再次强调,“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”,并明确提出我国要“加快建设世界重要人才中心和创新高地,促进人才区域合理布局和协调发展,着力形成人才国际竞争的比较优势”。这一重要论述凸显了我国对人才工作的高度重视,为新时期科技人才建设提供了根本遵循和方向指导。     

以跨学科大纵深研究策源重大原始创新：新一代集成电路光刻系统突破的启示

重大原始创新需要依托跨学科、大纵深的开创性研究拓展人类知识边界。作为国家战略科技力量的国立科研机构,在加快打造原始创新策源地、加快突破关键核心技术、努力抢占科技制高点方面,肩负重大责任和使命。文章以20世纪90年代末美国能源部国家实验室实施的新一代集成电路光刻系统重大原始创新项目为案例,通过对该项目实施过程中前瞻的战略定位、明确的顶层设计,以及高效的攻关与协同组织模式等方面的深度剖析,为进一步高效发挥国家战略科技力量,聚焦以重大需求目标为牵引的核心科学问题,建设跨学科大纵深的顶尖研究高地,形成多元主体协同创新的高效组织提供重要启示;并为我国在战略前沿推动集科学新发现、技术新轨道和产业新方向于一体的重大突破,真正打造原始创新策源地提供参考。     

乡村创新系统的兴起

本文着眼于创新发展的最新趋势和联合国全球可持续发展目标,立足于乡村振兴战略,针对目前创新领域对乡村创新关注不足的问题,首次提出乡村创新系统的概念。乡村创新系统是围绕乡村振兴与可持续发展主题,与创新相关的主体要素和非主体要素、地理要素和时空要素以及协调各要素之间关系的制度、政策和文化在创新过程中相互依存、相互作用而形成的社会经济系统。本文对比了乡村创新系统和城市创新系统的异同,提出乡村创新系统建设的科技创新、制度创新和网络组织建设"三位一体"驱动乡村振兴的机制,简述了乡村创新系统建设的理论与实践挑战,通过总结乡村创新系统促进乡村振兴的实践经验与典型案例,对国家和区域创新系统建设有重大的理论贡献,同时对落实创新驱动发展战略和精准扶贫方略,完善国家创新与扶贫政策,实现乡村振兴和可持续发展具有重要的实践价值。     

广东新型举国体制科研模式的实践与发展研究

新型举国体制科研模式是推进关键核心技术攻关、提升自主创新能力的重要手段。广东通过改革创新全省科技计划项目管理体系,探索构建了多主体、多要素、全链条的关键核心技术攻关新型举国体制科研模式,并在科技创新政策制定、科技项目组织实施、科技项目管理服务、科技创新资源统筹配置等方面形成了一些可供借鉴的典型做法与经验,在全国形成重要引领示范作用。但对标科技创新强省和粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的新形势新任务和新要求,新型举国体制科研模式仍有一些需要完善的地方,如如何处理好政府与市场、投入与产出、研发与应用、固化与动态之间的关系,如何提升模式的情景适应能力和创新绩效？最后,针对存在问题提出若干针对性的对策建议。     

将创新共同体打造成为区域协调发展的核心引擎——以成渝双城经济圈为例

创新共同体是以科技创新为主要纽带形成的共同体,它以技术、人才和资本等作为核心要素,通过打破资源要素流动壁垒,整合区域创新资源和加强协同攻关,加快破解关键技术难题,提升整体发展效率.构建创新共同体是实施创新驱动发展战略的重要举措,开展区域创新共同体建设将为成渝双城经济圈共同应对区域重大挑战提供有力科技支撑.新时期,必须坚...     

强化国家战略科技力量：认识、问题与建议

加快建设世界科技强国,实现高水平科技自立自强,重中之重是强化国家战略科技力量。国家战略科技力量是国家围绕战略科技任务动态组织的体系化优势科技力量,其基本组成单元是科研团队及科研人员,而非科研机构整体。强化国家战略科技力量面临的突出问题是国家战略科技任务决策推进能力不够,协同攻关体系化能力不强。现阶段,强化国家战略科技力量应围绕更好地完成国家战略科技任务进行统筹部署,坚持中央决策、专门管理、点将挂帅、借助市场,举措建议包括建立中央层面国家战略科技任务决策机构、设立国家战略科技任务组织推进机构、建立战略科学家牵头国家战略科技任务实施体制机制、完善国家科技创新咨询体系。     

自主创新战略与科技中介组织发展

科技中介组织是国家创新体系中的重要组成部分,在国家创新体系中发挥着加速科技成果转化、优化科技资源配置、推动企业科技创新的作用。在实施自主创新战略中,我国科技中介组织由于存在着组织模式趋同、服务功能弱化、运行制度规范缺失等问题,不能适应自主创新战略的要求。在自主创新战略导向下,推动科技中介组织发展的措施包括:建立专业分工与网络协作的组织模式;搭建公共信息平台;提高科技中介人员业务水平;建立信用评价体系;推动科技中介法规建设。     

国家高新区人才发展战略探讨

国家高新区当前已成为我国经济发展的重要区域，推动着科技与经济的成功结合。人才资源是高新技术产业化和发展国家高新区的重要保障。本文依托战略学的战略要素，通过对当前人才战略国内外环境以及国家高新区人才情况的详细分析，提出国家高新区人才战略的指导思想和人才战略目标，并进一步探讨了人才战略重点和人才战略对策，以期服务于国家高新区人才战略的实施。     

发展和完善国家创新体系走自主创新的富国强民之路

2006年1月9日在人民大会堂开幕的第四次全国科学技术大会首次提出了创新型国家的概念,明确提出未来要走自主创新的道路,发展和完善国家创新体系,大力实施科教兴国战略和人才战略,进一步发挥科技进步和科技创新的重大作用。无疑这一切,对于尊重知识、尊重人才、努力把优秀人才集聚到建设创新型国家的伟大事业中来、促进创新人才特别是年轻人才脱颖而出,对于要弘扬科学精神、普及科学知识、树立科学观念、提倡科学方法．对于克服传统文化中阻碍自主创新的消极因素、在全社会营造生动、活跃、民主的创新氛围,对于要抓住重点、集中力量、形成协调一致和分工合作的良性机制、切实提高科技资源的利用效率,对于要进一步深化改革、克服传统体制的缺失和薄弱环节、在充分发挥市场机制配置资源的基础性作用、提升国家在科技领域的动员能力,无疑将起到巨大的推动作用。     

中国建设全球科创中心的基础、短板与战略思考——基于城市群视角

为了摸清中国建设全球科创中心的基础和短板,基于城市群视角,将中国三大城市群与国际三大湾区进行对比后发现,与世界三大湾区相比,中国京津冀城市群、长三角城市群和粤港澳大湾区三大城市群在经济增长性、创新资源集聚和科技成果数量等方面已经形成一定的比较优势,但在经济发展质量、原创性能力、顶尖高校院所、企业的领先性水平和开放性的创新生态等方面仍存在一些短板。基于此,提出了新时期中国建设全球科创中心的战略举措。     

战略性科技创新人才心理资本探析与培育——以火炸药学家王泽山院士为例

以国家战略性科技创新人才王泽山院士为研究对象,运用扎根理论对其心理资本进行探析并构建理论模型。研究发现,战略性科技创新人才心理资本包括使命感、自信、专注、韧性和超越五个要素,每个要素都对战略性科技创新成就取得产生积极作用;同时,社会支持系统和生活方式在心理资本与战略性科技创新成就间分别发挥中介效应和调节效应,由此构建了战略性科技创新人才心理资本理论模型。这启示我们要注重战略性科技创新人才积极心理资本要素培育,同时要匹配良好的社会支持系统和科学的生活方式,以保证战略性科技创新成就的持续取得。     

中国科技创新现状及面临的问题研究

梳理总结近年来中国科技创新发展所呈现的特点,中国科技创新投入的稳步提升,推动科技创新产出的不断提高,科技对经济社会发展的支撑和引领作用日益显现。重点分析科技创新发展过程中存在的不平衡、不充分问题,科技创新资金存量与投入强度仍有待提升,科技创新产出质量与效率有待提高,科技创新要素配置结构有待优化,科技创新对外开放程度有待加强,科技对社会发展的全面支撑能力还需进一步提升。在此基础上,结合国际先进经验,为我国科技创新发展提出相应的政策建议。     

城投公司技术应用与开发项目全过程评价研究 ——基于AHP-灰色关联度模型

技术应用与开发项目是城投公司科技创新项目中的一类重要项目,对该类项目的绩效进行评价,是城投公司科技创新能力评价的一个重要方面。基于项目全过程视角,从项目的必要性、可行性、风险性、项目的执行情况、组织管理情况和项目的经济、环境、社会、科技效益出发,构建了一套全面而系统的技术应用与开发项目绩效评价体系;提出了基于AHP-灰色关联度模型的技术应用与开发项目绩效评价方法,并以J城投公司为例,对其近3年内开展的12个技术应用与开发项目进行了绩效评价,并针对该公司科技创新工作提出了相应的对策建议。     

面向科技服务业的四螺旋协同创新发展模型研究

公众的科学素养水平不仅直接关乎能否更好地享受科学技术创新成果和新时期人们的生活质量问题，还对于促进科技进步和创新起着重要的支撑和保障作用。本文将公众科学素养引入到科技服务业中，利用四螺旋理论构建面向科技服务业的“政府—大学—产业—公众”的协同创新发展模型。阐述了模型中政府、大学、产业、公众与科技服务业中各要素之间的契合、互动、演进过程，并从供需角度分析模型的动力机制，为提高科技服务业的服务效率和质量提供理论支持与实践指导。     

关于强化国家战略科技力量体系化布局的思考

强化国家战略科技力量是实现科技自立自强、加快建设科技强国的关键路径。从全球百年科技史来看,伴随着世界科学中心的转移,主要发达国家在不同发展阶段,均从国家战略高度认识和强化其战略科技力量。文章在深刻认识强化国家战略科技力量体系化布局的重大意义基础上,分别从聚焦国家需求"基本面"、围绕前沿探索"无人区"、面向产业经济"主战场"3个方面论述了关于国家战略科技力量在国家科技创新体系中布局的思考,并提出相关建议,以期为强化国家战略科技力量提供参考。     

面向国家科技重大专项的全创新链知识产权育成机制研究

当前经济形势下,国际之间的竞争已经转化为知识产权的竞争,科技项目是国家科技发展的重要载体,探究科技项目知识产权的育成机制对我国科技发展以及经济发展具有重要的战略意义。文章将国家科技重大专项作为全创新链知识产权育成机制的研究对象,运用系统自组织理论,基于内部机制与外部环境要素构建全创新链知识产权育成机制的概念模型,以此研究全创新链知识产权育成机制内外部影响因素的协同作用,从而探析国家科技重大专项各阶段科技成果知识产权的孕育、形成及进化的机理,最后从项目的组织方和实施方两个维度提出了促进国家科技重大专项知识产权育成的建议。     

典型发达国家国际合作对中国与“一带一路”国家科技创新合作的启示

当前大多数“一带一路”国家的科技创新基础较薄弱，科技创新合作意愿和基础普遍不足，各国之间深层次的国际科技合作亟待加强，中国与“一带一路”沿线国家的科技创新合作的内容与机制也亟待进一步丰富与完善。本研究通过重点梳理分析美国、欧盟、德国、日本和新加坡等发达国家和地区与发展中国家开展国际科技合作的经验，总结得出其具有四方面共同特征：搭建多层次科技交流平台，深化科技人文交流；科学布局国际科技合作基地，拓宽科技合作网络；建立健全海外孵化器，打造“一带一路”特色创新合作体系；推进联合技术攻关，提升科技援助水平。中国可从中汲取有益的做法，根据自身与“一带一路”沿线国家的发展阶段和现实需求，探索具有中国特色的“一带一路”科技创新合作创新模式。建议重点从科技人文交流、科技合作网络、特色创新合作体系、科技援助水平等维度探索构建人才、技术、空间等多种要素协同创新和联动发展的合作生态，通过增强国际科技话语权、有效互补协作和开展科技援助等方式推进“一带一路”国际科技创新与合作行稳致远。     

强化国家战略科技力量建设的思考

党的十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,要加强国家创新体系建设,强化战略科技力量。强化国家战略科技力量是建设世界科技强国的战略选择,高标准建设国家实验室是强化国家战略科技力量的重要抓手,主动适应国家发展战略、对接国家需求、优化创新布局是国立科研机构在新时代担负国家战略科技力量使命的现实要求。文章重点讨论4个问题,即:什么是国家战略科技力量;发达国家强化国家战略科技力量的举措和镜鉴;以国家实验室为抓手强化战略科技力量需要处理好的几个关系;国立科研机构担当国家战略科技力量重任的战略选择。     

德、美、日建设世界科技强国的经验及启示

世界格局变迁和工业革命发展是后发国家实现科技赶超,建成世界科技强国的重要历史机遇。德国因引领第二次工业革命而建成世界科技强国;美国抓住第二次工业革命和两次世界大战机遇,赶超欧洲建成世界科技强国并引领第三次工业革命;日本抓住第二三次工业革命交汇的机遇,成功加入世界科技强国之列。从经济崛起到科技赶超,从技术引进到原始创新,从教育改革到科学发展,从自发创新到体系建设,德美日三国经过赶超,均形成了内生技术能力,持续性建设人才队伍,推动科技创新和制度创新,并注重发挥国立科研机构的引领作用。据此,提出中国科技自立自强、科教融合、科技开放合作和国家战略科技力量体系建设等方面相关建议。