重大建设项目文件与档案材料的管理难点

重大建设项目是指纳入国务院、国家部委、县以上各级人民政府审批计划和重点管理的项目。重大建设项目有的涉及国计民生，有的事关经济社会发展大局，有的跨行业跨区域，这些项目往往投资额大、牵涉面广、建设周期长、文件材料多，因此形成的档案来源复杂、形式多样、内容丰富。近几年，重大建设项目的文件管理受到了普遍重视，建设项目的档案工作亦得到了加强。但笔者总结多年从事重大建设项目档案管理的工作，体会到：作为档案管理基础的文件材料管理，仍存在几大难点问题，值得我们关注并寻求解决的办法。     

海外核电建设项目合同文档条款编制浅谈

<正>合同作为项目管理的基础和今后项目执行的法律依据,对海外核电建设项目的管理非常重要。中核中原(中国中原对外工程有限公司)有30多年海外核电项目开发和建设经验,在多年的海外项目开发和管理工作中,形成了一套合同编制和评审制度,收到较好的效果。其中,文档管理条款是海外核电建设项目各类合同的一个重要组成部分,核电建设项目文档管理有很强的专业性,存在着档案形成周期长、文件分发接口多、文件升版多、     

《建设项目档案管理规范》(修订稿)的解读

建设项目档案(简称项目档案)是由建设项目文件转化而来的,是建设项目在立项、招标投标、勘察、设计、设备材料采购、施工、监理、检测、试生产及竣工验收等过程中形成的文字、图表、声像、电子等形式的文件中具有证据和参考利用价值的"精华"部分.从理论上讲,建设项目档案是围绕着各种建设项目的全生命周期形成的有价值的项目文件集合,是建设项目的原始记录,其中包括模拟记录形态(如文字、图表、声像)的项目档案与数字记录形态的项目档案等.从档案业务工作实践角度上讲,建设项目档案是指经过鉴定、整理并归档的项目文件集合.根据《中华人民共和国标准化法》(2017年11月4日修订)的规定,《建设项目档案管理规范》(修订稿)(DA/T28)(以下简称"修订稿")属于行业标准中的推荐性标准.该标准于2002年11月29日首次发布,原名《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28—2002),是国家档案行政管理部门鼓励采用的行业推荐性标准之一.本文就该标准修订稿的主要特点、内容、思想亮点等进行一些解读,供大家在实际工作中参考.     

浅谈重点建设项目档案的收集与整理

随着经济的发展与招商引资的不断深入，各地不断出现新的重点建设项目。这些建设项目一般都经过前期工作，施工和竣工等阶段，在上述这些过程中，形成了大量档案，对这些重点档案的收集与整理就成为项目建设的重要内容。 一、重点建设项目档案的收集范围 重点建设项目档案是指从重点建设项目的提出、立项、审批、勘察设计、施工、监理、竣工投产全过程中形成的，具有保存价值的，应归档的各种载体的文件材料。其收集范围主要包括以下几个方面： 1、立项审批文件。主要包括项目建设书及批复、可行性研究报告、项目评估、环境预测调查报告，设…     

电力建设项目档案管理的探究

<正>电力建设项目是指经有关部门批准,按照一个总体设计进行施工,经济实行统一核算,行政上具有相对的独立组织形式,实行统一管理的工程基本建设单位。它是由一个或若干个具有内在联系的工程组成。电力建设项目档案是指经过鉴定、整理并归档的项目文件材料,包括项目从酝酿、决策到建成投产(使用)的全过程中形成的、应归档保存的文件材料。笔者根据多年来从事电力企业档案管理的实践,就电力建设项目档案管理这一课题作以阐述。     

加强重点建设项目档案管理工作要严把“六关”

重点建设项目档案既是重点建设项目的历史纪录,又是项目投产运行、维修、改扩建等工作的重要依据,是项目建设的重要组成部分,是整个项目管理不可缺少的重要环节。根据《中华人民共和国档案法》《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》《国家重点建设项目档案管理登记办法》等法律、法规,     

铁路建设项目文件组卷典型问题分析与探究

<正>铁路建设项目点多线长、桥隧比高、技术复杂、工期较久,所形成的项目文件,数量多、形式广、内容繁琐。通过科学、合理的组卷,将零散的项目文件,建立起科学的联系,使之系统化、成套化,这是档案管理所要解决的重要问题。笔者结合铁路建设项目档案工作实践,对此进行了探索与思考。1组卷依据1.1遵循国家标准和档案行业标准《科学技术档案案卷构成的一般要求》是推荐性的国家标准、《建设项目档案管理规范》是档案行业推荐标准,以上标准,分别对科技档案的案卷整理和建设项目的档案管理确定了基本原则、方法、要求,对铁路建设项目档案组卷工作具有重要的指导意义,     

论设计院编制竣工图的可行性

国家发展改革委2007年第77号公告批准SH/T3503-2007《石油化工建设工程项目交工技术文件规定》于2008年5月1日实施。该标准的一个创举就是更改了竣工图的编制原则,明确谁设计谁负责,解除了施工单位编制或审查竣工图的责任,明确竣工图由设计单位进行编制并加盖竣工图章,竣工图章中的编制人为本工程专业设计人员,审核人为本专业责任审核人或项目设计总代表。然而,从标准实施至今,执行起来难度较大,究其原因何在呢?本人曾就多个国家重点建设项目和逾百个一般技改项目(共涉及投资近百亿)与多个设计/施工等承包单位进行了长达数年的沟通与磨合,现做一番探讨。     

《江苏省高速公路建设项目档案管理标准(修订版)》中的档案分类

正高速公路建设项目档案是指自项目立项开始,直至竣工验收过程中所形成的具有保存、查考利用价值的,经过规范整理、归档的各种形式和载体的科技文件材料的真实记录,具有专业性强、数量大、时间跨度长、涉及单位多、类型多等特点。分类,是有效管理现行文件的基本环节。因此,如何对高速公路建设项目档案进行准确有效的分类显得尤为重要。本文试就《江苏省高速公路建设项目档案管理标准(修订版)》(以下简称《修订稿》)中的档案分类办法,谈谈对其的理解     

试论通信建设项目竣工文件的归档质量控制

一、通信建设项目竣工文件质量的现状l、竣工文件不齐全。(1)依据性文件不齐全。一些重要通信工程项目居然缺少规划许可证、施工许可证、批复等文件。(2)设备文件不齐全。由于施工部门管理不善,技术人员对手中的设备安装文件不重视,随意乱放,造成文件丢失,而这些随机文件厂家往往只提供一份。(3)竣工图文件不齐全。竣工图文件有漏做现象,有些项目已进行改造和维修,但改造和维修后的竣工图却未进行归档。(4)项目运行期内文件不足。由于重视不足,工程项目投入生产运行后,在一定时间内形成的使用、管理、维护等方面文件资料多由业务部门保存,库…     

铁路建设项目施工文件的收集与整理

<正>铁路建设项目施工文件是铁路科技档案的重要组成部分,它真实地记录了项目的实施过程,是评估施工质量和投资效益的重要依据,也是项目竣工后使用、维修、管理的重要基础资料。因此,加强建设项目施工文件管理工作,确保工程施工文件完整、准确、     

建设项目档案管理新模式探析

建设项目档案的传统管理模式因弊端诸多,已不适应信息时代档案管理的要求。因此,转变档案管理观念、改进服务方式、拓展服务内容,是改进新时期建设项目档案管理的根本出路。建设项目档案管理应与项目管理同步进行、相互配合、相互促进,以实现文件流控制业务流、业务流促进文件流的管理目标。     

建设项目档案工作标准执行中的问题与解决措施

2002年，国家档案局为了进一步规范基本建设档案工作，在对重大建设项目作广泛调研和总结经验的基础上，编制发布了《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范）（DA/T28-2002）。该标准对建设单位和各参建方在基建档案管理的管理职责、文件的收集与积累、竣工文件的编制要求、审核与验收以及归档范围和对保管期限等做了全方位的规定，为基本建设项目档案管理提供了切实可行的工作标准。这个标准的实施，对健全建设项目档案管理体制，解决项目文件在形成和积累以及竣工档案在编制过程中的一些质量通病和不规范现象，对规范工程档案管理起到很大的作用，大大地提高了工程档案的质量，在很大程度上确保了建设项目档案的齐全、完整、准确。     

建设项目档案管理程序分析

大型炼化建设项目是集炼油、化工、电力等行业的综合性大型建设项目,工程建设涉及行业、专业及人员多而且复杂,工程建设周期长,文档控制工作是集专业知识、信息技术及工程建设经验的一项管理工作,采取科学合理手段才能保证工程建设项目顺利进行.建设项目必须符合"四纳入""四同步""三参加"的要求. 一、建设项目档案控制管理责任划分 1.建设单位职责.(1)负责组织、协调和指导项目文件的编制、收集、整理和归档工作,负责项目档案的移交工作.(2)将项目文件管理工作纳入合同管理.     

"普光气田"文件归档的前端控制

普光气田建设项目是我国十一五期间重大能源建设项目——川气东送工程的主要组成部分。2005年中国石化集团公司把普光气田开发建设的任务交给中原油田。针对建设规模大、建设周期长、工程种类多、参建队伍多的特点,中原油田档案管理处在对该项目文件归档控制的过程中     

略谈重点建设项目档案的系统控制

重点建设项目档案是指从重点建设项目的提出、论证、立项、勘测、设计、施工、监理到生产准备、竣工投产．交付使用等全过程中形成的应当归档的各种文字、图纸、图表、声像、电子等各种形式的文件材料在项目实体建设的同时,收集、保存一套完整的文件材料．真实地反映项目建设的全过程和整体面貌,是重点建设项目档案工作的基本要求和根本目的。     

重大建设项目工程文件流转控制策略与实现方式

工程文件是项目档案的前身,是工程建设过程的原始记录。本文以工程文件流转控制的要求为依托,剖析笔者所在项目的工程文件流转控制策略,如采用全电子化文件流转、建立文件分发矩阵、前期收发兼顾后期归档需求等,最终确保建设项目中数量庞大的工程文件流转控制的及时性、准确性和完整性。     

电力建设项目竣工文件全程管理初探

电力建设项目竣工文件的形成,贯穿于设计、施工、调试各建设阶段,文件的审批、修改等往往由不同责任单位负责完成.如果没有良好的组织协调、统一管理,会直接影响项目竣工文件管理的效率和质量.     

桃花江核电前期文件收集管理浅析

桃花江核电项目位于益阳市桃江县沾溪乡荷叶山,目前,该项目正有条不紊地开展前期建设准备工作,为将该项目建设成为世界上首座内陆AP1000核电站,本文介绍了核电项目前期文件收集的过程和内容,对桃花江核电如何进一步做好前期文件收集管理谈几点粗浅的看法。一、核电项目前期文件管理概述核电工程建设项目是一项技术尖、接口多、工期长、投资大的建设项目。从电厂选址、设     

如何管理归档前的建设项目档案

为确保建设项目档案齐全、完整和准确,必须加强项目各阶段文件材料在归档前的收集、整理和立卷工作,从项目文件材料的源头控制。