试论民族自治地方法律变通权的实现

法律变通权是国家法律赋予民族自治地方一项重要的自治权力,为促进少数民族合法权益的实现起到了促进作用。法律变通权包含两方面内容：一是立法变通权;二是司法变通权。本文阐述了法律变通权制度的基本理论,从落实法律变通权存在的问题入手,进一步提出促使法律变通权实现的有效措施。     

中国古代中央集权制度的确立与演变

一、全面认识中国古代中央集权制度含义:中央集权是指中央与地方的关系,它是针对地方分权而言,在中央与地方权力的分配中,全国军、政财大权归属中央,中央对地方拥有统帅权,地方完全由中央管理和控制并绝对服从中央。     

北洋时期无锡警政运行困境研究——以警权之争为中心

北洋时期,无锡地方士绅控制了警察人事任命权。但绅商的权力并非法律所赋予之权,只是一种事实控制权。当江苏省政府试图依法集中警权时,双方不可避免地发生激烈冲突。先后爆发的三次警权之争,突出表现在省警务处与地方绅商之间,并多以"绅胜官败"告终。县府与士绅、士绅与士绅之间同样也存在警权争斗。警权之争多以官治、自治之争的面目呈现,但实质上是利益之争。警权之争揭示了警政运行不佳的两大困境:官督绅办的运行机制没有理顺,绅商利益分化导致的警权分割。     

地方应用型本科高校大学生就业力的增权培养

文章在增权理论视角下分析地方应用型本科高校大学生就业力失权的现状,对其失权原因进行阐述分析,结合“外力推动”和“个体主动”两种增权模式,就地方应用型本科高校如何培养大学生就业力提出相应的对策,即以高校为外力推动途径增能、提高地方应用型本科高校大学生就业力,通过以个体为主导的主动增权、增强地方应用型本科高校大学生就业力。     

地方院校的教学权力——基于高校二级院系管理视角

教学权力就是地方院校教学权力主体开展教学活动的权力,包括教学管理权、教学活动权、教学研究权、教学改革权、教学评价权等。目前,地方院校要克服教学权力"行政化"倾向,就需要不断完善教学管理体制、扩大教学自主权、增强教学主体性,构建和谐教学权力关系。     

新《职业教育法》实施背景下职业教育地方立法的问题反思与变革前瞻

新修订的《职业教育法》强调增强职业教育适应性,这要求地方结合实际修订或制定相关法律法规。当前,职业教育地方立法存在以下问题：一是地方立法章节不完善,内容偏少;二是地方立法内容与新《职业教育法》不一致;三是地方立法权限范围不清,立法变通权行使不足。对地方立法进行优化,可通过完善职业教育地方立法的基本结构,丰富地方立法内涵;修订职业教育地方性法规的基本内容,避免与上位法产生冲突;明确职业教育地方立法权限范围,民族自治地方、经济特区立法机关积极行使立法变通权,以适应新《职业教育法》的要求,推进职业教育地方立法的顺利实施。     

北洋时期绅权的扩张对地方治理的影响——以无锡为例

北洋时期无锡的绅权得以扩张，地方精英们借助自治组织与商会等公法团体掌管了地方管理大权，成为社会权力群体。当时中国基层社会的管治模式已由传统的政府为主、绅士为辅，变为绅商为主、政府为辅。绅权的扩张给了地方精英们更大的施政平台，但也给全国政权的稳定带来一定的负面影响。北洋时期始终未能解决政权、绅权与民权的平衡发展问题。     

转型期法国教育权力下放述评

1980年代起,法国政府陆续将一部分教育权力下放给地方各级政府．中央政府保留了课程权、教师培养和雇佣权、评价权,地方拥有组织教学和选择教学法的权力。法国各界对分权的反应不一．当分权影响自身利益时,纷纷抵制分权,但法国政府对分权的决心并未受到影响．因此法国的教育系统震荡在分权与集权之间。     

论民族自治地方自然资源开发与保护自治权

民族区域自治法规定民族自治地方享有自然资源开发与保护方面的自治权，该项权利具体应该包括自然资源权属确定权、自然资源优先开发利用权和自然资源保护管理权三项内容。民族自治地方应该以国家赋予的自然资源开发与保护自治权为基础，构造以权属明确、种类多样、长期利用、合理管理为特征的自然资源利用制度，以利于民族地方资源的开发与保护，保障民族地方可持续发展。     

先行先试权与科学民主立法的协调——以城市地下空间开发利用为视角

近年来,各地纷纷加快了在城市地下空间开发利用领域的立法进程。然而地方在立法中行使其先行先试权时必然存在如何与科学民主立法的理念相协调的问题。需要对地方立法先行先试权和科学民主立法分别进行解读,结合现实实践要求进行反思,以实现其二者的相互协调。     

晚清时期＂兴绅权＂思想研究

晚清时期,"兴绅权"思想伴随着地方自治思潮的出现而产生.通过权力组织化和合法化,形成了绅权膨胀的局面.劣绅和新派绅士的大量出现,改变了政权、绅权、民权三者的平衡关系.最后"兴绅权"思想随着辛亥革命的爆发而终结.     

新课程语境下教师课程权力的再思考

正新课程改革的一大举措就是赋予教师课程权力,包括课程资源开发权、课程设计权、课程实施权、教材研究权、课程评价权等等,教师不再只是课程的执行者,更是课程的开发者和创造者,包括国家课程、地方课程、校本课程,都有权力开发、设计、实施、研究和评价。课程权是教师的核心权力,它无疑影响着课程改革的实效。新课程改革多年,作为一线校长,在行使课程权力时,也在观察和思考:教师的课程权使用得如何?使用空间有多大?课程权力在哪些方面发生了作用?     

高校学术衍生权辨析

学术权力是高校办学自主权的根本权力.学科自主权、专业自主权、发展自主权、资源配置权、内部机构设置权、人才管理和使用权、课程设置权和教育教学权均可理解为是学术权力的衍生权力.从办学实然状况出发去考察分析学术衍生权,高校办学自主权中仍有很多实质性的地方并未得到突破:高校主体性地位不够彰显;权力部门对高校的隐性权力控制加强;高校自身权、责、利难以协调统一.     

试析20世纪40年代地方社会中的“新权绅”——以县参议员群体为中心

在中国传统社会,国家政权设治于州县。构成县以下的地方社会权力群体主要是依靠社会威望获取的“士绅”。国民党建立政权后,逐渐将国家政权体制深入地方社会,起用当时在籍离职官员和清末民初以来地方自治机关中的新官绅担任公职,从而形成了新权绅阶层。     

对农村地方课程开发的思考

《基础教育课程改革纲要（试行）》提出,要建立国家、地方和学校三级课程的管理体制,确立地方课程的合法席位,对地方增权赋能,这对具有鲜明地方性和地域性、多样性和差异性的地方课程发挥独特作用创造了广阔空间。地方课程开发可以增强课程的地方适应性,有助于形成课程的地方特色,     

略论产业转型背景下政府与高校专业设置权的配置

法学视角下,高等学校本科专业设置权不仅具有公权力的属性,同时也属于高校自主办学的基本权利范畴。在产业转型的背景下,我国现有的专业设置体制已不能适应高等教育改革与发展的需要,亟待依照高等教育规律与现代法治的要求重新配置政府与高校的专业设置权。省级地方政府应当以地方立法规范专业设置权的行使,高校应当在大学章程中载明本校专业设置的基本思路。     

赫哲族作家孙玉民散文作品中“不浪费”的民族志

赫哲族作家孙玉民的散文作品中描述和呈现了赫哲族冬季捕鱼生活的地方性知识,在＂不浪费的人类学＂视野中,作为本土话语书写的赫哲族作家作品呈现出文化主体的主体权与表述权和谐统一的民族志特征,本族群的作家作品是该族群民族志＂不能浪费＂的重要组成部分。     

规范地方政府负债的制度分析

我国现有法律制度不允许地方政府负债,然而地方政府的直接或间接负债早已成为普遍的事实。对此矛盾应采用疏导与规范相结合的方法进行治理,制度建设是政府行为规范的前提。本文从地方政府举债权、地方政府债务核算、地方政府债务控制几个方面进行制度分析,探讨建立规范地方政府负债的完整制度体系。     

保障地方本科高校大学生学习权的若干思考——基于中美两所高校的对比

学习与教育是二主一体的活动,在高校中,大学生享有学习权,高校有法律义务提供适当的教育服务。本文从保障学生学习权视角出发,选取中美两所地方本科高校——位于杭州的浙江树人大学与位于美国宾夕法尼亚州的斯沃斯莫尔学院,通过对人才培养定位、专业课程制度、教学管理模式、人才培养效果这四个维度的对比分析,探寻差异原因,提出我国地方本科高校应在教育理念、资源投入、专业课程设置、大学文化建设几方面加强对大学生学习权的保障。     

双向参与高新技术开发

双向参与高新技术开发武汉工学院刘智运湖北省教科所许剑高校为地方经济建设和社会发展服务，实质上是高等教育地方化的问题。“高等教育地方化，包括两层涵义：其一是高等教育要适应地方经济发展，为地方发展服务，使之成为地方的文化科学中心；其二是高等教育管理权属于...