一项具有里程碑意义的决策——解读国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》

2005年12月，国务院印发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（以下简称《通知》），其核心内容是改革农村义务教育经费投入机制，即从2006年起，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，全面支持农村率先实现基本的免费义务教育。2006年2月，教育部发出通知，要求各地在中小学春季开学前确保农村义务教育经费保障机制各项改革政策落实到位，并坚决杜绝各种形式的教育乱收费。作为我国实施义务教育进程中一项具有里程碑意义的重大决策，教育经费投入机制改革对于全面巩固和普及九年义务教育，促进农村义务教育事业持续健康发展具有重大而深远的影响。同时，这项改革又是一项涉及面广、政策性强的制度创新，需要准确把握和落实，在实施过程中有可能会遇到许多新问题、新矛盾，需要及时研究和妥善解决。     

来自农村义务教育经费保障机制改革试点县的调查报告

根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）精神，2007年江西省农村义务教育阶段中小学生将全部免除学杂费，新的农村义务教育经费保障机制将逐步建立。如何推动农村义务教育经费改革的顺利进行。确保新的保障机制发挥效应？带着这个问题．吉安市教育局组成调研组专程赴财政部、教育部于2006年秋季在中部地区开展农村义务教育经费保障机制改革试点工作的江西省唯一试点县——吉安县进行了调研。情况如下。     

农村中小学预算政策解读

农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性作用。根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》、《财政部、教育部关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知》等相关文件规定,实施农村义务教育经费保障机制改革后,     

全国财政将新增调整完善农村义务教育经费保障机制

经国务院批准，近日财政部、教育部印发了《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》，决定从2007年起三年内，全国财政将新增经费470亿元左右，用于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策。     

天山漓江滇池水 黔蒙陕甘川宁渝：中国西部农村义务教育全部免除学杂费——宁夏义务教育的一次大解放

2005年12月24日，国务院下发了关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知。《通知》指出，农村义务教育经费保障机制的基本原则是：明确各级责任，中央地方共担，加大财政投入，提高保障水平，分步组织实施。中央和地方分项目、按比例分担经费。逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。在经费分担方面，中央对中西部给予重点支持，对东部部分困难地区也将给予一定照顾。     

今年春季起青海省全部免除农牧区中小学生杂费青海省农村牧区义务教育经费保障机制改革工作全面展开小学生每年平均可减免113元,初中生可减免140元

1月7日，青海省召开了全省农村牧区义务教育经费保障机制改革工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议和《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，研究制定我省推进农村牧区义务教育经费保障机制改革的政策措施，安排部署深化全省农村牧区义务教育经费保障机制改革工作。省委常委、副省长李津成出席会议并作重要讲话。     

依法推进农村义务教育经费投入保障机制改革

今年2月，为贯彻国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知精神，省政府制订并印发了关于农村义务教育经费保障机制改革的实施方案，就我省保障农村义务教育经费投入提出了具体的安排意见。新《义务教育法》的颁布和实施，将义务教育全面纳入财政保障范围提升到了法律的高度。我们必须依法推进农村义务教育经费投入保障机制改革。     

全区城乡义务教育经费保障机制不断完善

根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）精神,2006年我区在农村义务教育阶段公办学校启动了以“免学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费、建立校舍维修改造长效机制”为主要内容的义务教育经费保障机制改革（以下简称“新机制改革”）,     

农村义务教育经费保障机制改革的思考

2005年12月3日,国务院常务会议发出《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》要求,按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。     

教育部发布紧急通知落实农村义务教育经费保障新机制

2005年12月,国务院印发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43 号),召开了全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议,对建立农村义务教育经费保障新机制进行了全面部     

对“新机制”的几点宏观思考

2005年12月24日，国务院下发（2005）43号文件《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确指出，我国将按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制（以下简称“新机制”）。 在“十一五”规划的五年（2006年-2010年）中，我国将累计投入总额达270亿美元（约合2180亿元人民币）的资金用于全部免除农村义务教育阶段中小学生的学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书，补助贫困寄宿生生活费；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。“新机制”给我国教育投资体制带来了哪些挑战？对缓解农村中小学办学困难发挥了哪些积极作用？还存在哪些需要改进与完善的地方？为深入探讨相关问题，本刊特编发一组文章，从多个角度切实关注“新机制”下农村义务教育所面临的机遇与挑战。[编者按]     

教育部财政部关于加强农村义务教育经费保障机制改革督导工作的意见

为确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施，推动农村义务教育持续健康发展，根据新修订的《义务教育法》和《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）要求，现就开展农村义务教育经费保障机制改革督导工作提出如下意见。     

教育部 财政部关于加强农村义务教育经费保障机制改革督导工作的意见

为确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施，推动农村义务教育持续健康发展，根据新修订的《义务教育法》和《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）要求，现就开展农村义务教育经费保障机制改革督导工作提出如下意见。     

我国义务教育将在投入上实现历史性转变——与全国人大常委、科技文卫委委员柳斌同志一席谈

2005年12月26日．国务院召开了全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议，会上颁发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》及其配套文件，提出了一整套保障义务教育投入的新举措。随后，2006年1月23日至24日，财政部、教育部在京联合举办两部12省（区、市）农村中小学预算编制工作培训班，推动西部省份从2006年起．农村中小学全面实行编制预算．纳入国家对义务教育投入的保障轨道。中央投入的39亿元资金也在年前预拨到了这些省份。作为原国家教委分管基础教育工作的副主任．现为全同人大常委、科教义卫委员会委员的柳斌同志．一直不遗余力地推动全国义务教育的文施．关注义务教育投入这个热点、难点问题的解决。农历狗年春节前夕，笔者前去他家就此专门拜访了他。     

让党的阳光温暖每个孩子的心--青海省落实农村义务教育经费保障机制改革工作综述

岁末年初,国务院下发《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,决定从2006年春季起,西部地区农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费;同时对西部地区农村义务教育阶段中小学安排公用经费补助资金,提高公用经费保障水平;启动全国农村义务教育阶段中小学校校舍维修改造资金保障新机制。这项举措给我省农牧区孩子、给青海义务教育事业的发展带来了新的希望和发展机遇。3月初,记者跟随省教育厅检查组深入部分县进行了采访。时值3月,青海高原依然雪花飞扬,天气寒冷。但是,农村义务教育经费保障机制改革像一股暖流温暖着农牧区各族儿女的…     

解读我国政府农村义务教育经费保障新机制

2005年12月下旬，国务院召开了全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议，印发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，对建立农村义务教育经费保障新机制进行了全面部署，计划用5年时间，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，指出：“今后5年间，中央与地方各级财政累计将新增农村义务教育经费约2182亿元，其中中央政府新增1254亿元，地方新增928亿元。”     

全国财政新增470亿完善农村义务教育新机制

经国务院批准,财政部、教育部印发了《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》,决定从2007年起3年内,全国财政将新增经费470亿元左右,用于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策。至此,2006年至2010年全国农村义务教育经费保障机制改革累计新增经费,将由原来的2182亿元至少增加到2652亿元。     

教育部发文禁农村义务教育学校乱收费：决不姑息

2005年12月，国务院印发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，召开了全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议，对建立农村义务教育经费保障新机制进行了全面部署。目前，中央有关资金已基本安排到位。教育部通知要求，各级教育行政部门要紧急行动起来，采取切实措施，认真做好相关工作，春季开学前将有关政策措施落实到位，确保惠及西部地区广大农民群众和农村中小学生。     

统一思想 狠抓落实 加强监管 确保农村义务教育经费保障机制顺利实施

2005年12月,国务院发布了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔2005〕43号),从2006年起,在全国农村逐步建立责任明确、保障有力的义务教育经费长效保障机制。为贯彻通知精神,国务院专门召开会议进行部署。今天,省政府在这里召开全省农村义务教育经费保障机制     

全国农村义务教育经费保障机制改革会议强调：强化政府责任 全面推进改革

全国农村义务教育经费保障机制改革领导小组24日召开电视电话会议，部署全国推进农村义务教育经费保障机制改革工作。国务委员陈至立出席会议并强调，要落实科学发展观．强化政府责任，认真研究新情况新问题，狠抓各项措施的落实．全面推进农村义务教育经费保障机制改革。