论供电企业探索优化营商环境的有效途径

阐述了实施优化电力营商环境的必要性,介绍了实施优化电力营商环境的工作目标、工作步骤,提出了供电企业实施优化营商环境的保障措施,并对实施效果进行了验证。     

营商环境法治化研究述评

良好的营商环境是推动社会经济发展的保障。党的十八大以来,党中央高度重视营商环境的法治化建设,习近平总书记明确指出法治是最好的营商环境,进一步肯定了法治建设在优化营商环境工作中的关键地位。《优化营商环境条例》《民法典》等法律法规的出台不仅推动了我国营商环境法治化建设的进程,也为经济高质量发展提供了有力的司法保障,但目前我国营商环境法治化建设仍需进一步完善。为此,从建立健全营商环境法律体系、加快法治政府建设等方面进行论述,旨在更好地推动我国营商环境法治化建设。     

营商环境优化背景下赣州市数据壁垒破解的对策研究

大数据是促进经济社会发展的重要引擎,运用大数据建设数字政府、提升治理能力现代化水平,既是时代发展的新要求,也是政府推动营商环境优化升级工作的现实需要。当前赣州市面临数据共享平台对接不通畅、大数据基础能力薄弱、相关制度尚未健全等问题,严重制约了营商环境优化工作的深入推进。本文从政府和企业层面了解赣州打通数据壁垒过程中遇到的痛点与难点,并从共享理念滞后、技术壁垒、体制机制欠缺等方面深入分析产生的原因。结合赣州市情,提出破解数据壁垒要激发数据要素新活力、夯实基础设施新支撑、提供有力的制度保障等对策建议。     

营商环境优化对中小企业创新的影响——基于7069项贷款事件的实证检验

基于中小企业融资机制框架,发现关系型融资能够通过为银行创造长期技术创新收益的方式激励其支持企业技术创新项目,但创新收益的实现与否取决于当地的营商环境。基于此,以中国2005～2017年539家中小企业的7069项贷款事件为研究样本,研究营商环境优化对中小企业创新的影响。结果发现:在弱营商环境下,关系型融资有助于推动中小企业技术创新;营商环境优化会在一定程度上减弱这种作用,但提升了技术创新的总效应;进一步分析发现,上述结论在不同产权、不同行业特性企业中存在显著异质性。     

创新型企业营商环境建设研究——基于国内先进经验的总结

创新是企业对制度环境的反映,营商环境的优化可激发企业创新活力。文章聚焦创新型企业营商环境建设,总结了国内先进做法,形成了融资渠道、交流平台、知识产权保护、人才引进和奖补政策共5个方面的经验总结。     

新发展格局下营商环境的科技创新支撑：现实逻辑与实践路径

百年未有之大变局加速演进,外部需求更趋复杂,内部经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力,都对营商环境提出了新的要求。科技创新是新时代营商环境的战略支撑,也是打通全国统一大市场、调整产业布局、摆脱“卡脖子”问题的关键一招。为此,必须加强高精尖科技攻关,推动科研成果转化应用,发挥人才优势,以新技术创造新需求,新需求催生新业态,坚持科技创新和制度创新的“双轮驱动”,形成国家科技创新体系化能力,构建新时代科技发展新格局,共同促进营商环境的不断优化。     

营商环境优化对科技型企业创新意愿的影响

创新是引领发展的第一动力,营商环境优化是促进企业创新的重要突破口。为探讨营商环境优化对企业创新意愿的影响与内在机制,对248家科技型企业进行问卷调查的研究结果发现：营商环境优化能够显著促进企业创新意愿的形成,企业感知价值在两者之间起到中介作用并且环境不确定性会抑制营商环境优化对企业感知价值的正向影响。基于此,我国应持续优化营商环境,助力企业创新发展。     

大数据发展、营商环境与区域创新绩效

    探讨如何优化营商环境,提高区域创新绩效,对推动高质量发展具有重要意义。基于对大数据发展下营商环境影响区域创新绩效的机制分析,以2008—2017年我国地级市及722家民营企业的面板数据为样本,构建动态面板模型,使用SYS-GMM估计法进行实证检验,得出：（1）优化营商环境虽在总体上有利于提升区域创新绩效,但在不同城市存在异质性,呈现出“非省会强、省会弱”的不均衡特征。（2）大数据发展与营商环境优化的契合是区域创新绩效提升的关键,尤其是在省会城市,其作用更强,但囿于技术学习能力,却在非省会城市作用不确定。（3）营商环境优化作用的不均衡区域特征源于交易成本的中介作用存在城市差异,在省会城市,大数据发展能激发出交易成本的中介作用,增强优化营商环境的间接作用,扭转“非省会强、省会弱”的区域不均衡特征,全面激发营商环境优化的创新绩效提升效应。     

学会内部治理探究

学会组织近年来发展迅速,但在学会内部治理上存在诸多问题。为了顺应社会组织管理体制改革的大趋势,增强学会组织的活动能力和运行规范化程度,实现依法办会、照章行事,本文从学会内部治理的基本特征、组织架构、制度保障等方面进行探讨。     

海口市政务营商环境建设满意度研究

构建海口市政务营商环境满意度模型,探究海口市政务营商环境建设及企业满意度情况。实证研究表明：企业对海口市政务营商环境的满意度处于中等偏上水平;海口市不同行政区划政务营商环境建设存在差异,美兰区政务营商环境建设较好,琼山区政务营商环境建设较差;企业对海口市政务营商环境建设持积极乐观态度。基于此,提出了以企业需求为导向提升政务营商环境的满意度、以均衡发展为目标缩小政务营商环境建设的区域差异、以企业信任为依托增强政务营商环境美誉度的对策建议,以期不断优化海口市政务营商环境建设。     

在线职业教育数据治理框架设计和应用

开展在线职业教育数据治理框架设计和应用研究,对于提升平台数据化管理能力、智能化服务能力和在线职业教育发展质量具有重要意义。本文对数据治理框架的发展现状以及在线教育数据治理发展进行了调研分析,在线职业教育数据治理需求急迫,据此提出了一种包含组织结构、数据治理标准、数据政策、技术底座的在线职业教育数据治理框架,并基于此框架,结合当前在线职业教育数据治理不足,提出一种在线职业教育数据治理实践策略,经实例验证策略效果较好。     

西部地区优化营商环境的法治化路径

介绍了优化营商环境的背景、内涵,阐述了其法治化意义,分析了西部地区营商环境法治化的困境,提出了优化西部地区法治化的路径。     

政府投资科技项目治理的审计方式研究

政府投资科技项目管理中存在“重科技水平,轻管理能力”的问题,解决途径在于建立有效的项目治理体系。然而,有关项目治理的研究只提供了如何建立治理角色关系的路径,并未就如何保障和监督这些角色关系的兑现提供有效的手段。借鉴COSO的风险管理整合框架,可以搭建包含审计目标、审计组织、审计要素三个维度构成的政府投资科技项目治理审计架构,该架构可以指导实现项目治理审计过程中的审计环境、风险评估、审计活动、信息披露、监督整改等五种工作的开展,以保障和监督项目治理角色关系的兑现,为提高政府投资科技项目的成功性提供有力支持。     

技术创新社会成本的治理制度研究

本文分别从准备、实施、结果三个层面上分析了技术创新社会成本的治理目标,在此基础上,从主体层次、制度形式和制度功能三个维度构建了技术创新社会成本治理的制度分析框架,在制度功能分析框架中引入了主体属性、成本属性、操作与选择、有效需求和绩效评估等权变因素。最后,整合三个维度的分析,尝试对技术创新社会成本治理制度的结构体系进行了一般性的描述。     

营商环境对城市创新能力的影响——基于中国287个地级市的空间计量分析

在经济新常态的背景下,城市创新能力的提升能够促进中国经济实现新旧动能的转换,而营商环境是一个城市竞争力的体现,好的营商环境就是生产力,本文旨在考察优化营商环境是否会促进城市创新能力的提升。基于中国287个地级市为研究样本,并使用截面空间计量模型进行分析,研究表明：优化营商环境会对城市创新产生显著积极影响,营商环境每上升1个标准差,会导致城市创新能力提高0.1503个标准差；城市创新能力具有显著的空间溢出效应；在信息化程度高,但经济发展水平较低、第三产业占比较低、城市规模较小、政府科技扶持力度较小的中小城市,营商环境对城市创新的促进作用会更为明显。本文对于厘清营商环境与城市创新能力的关系有所贡献,同时,为中国的优化营商环境工作和创新发展理念提供了理论支撑,具有重要的学术价值和实践意义。     

人工智能治理：认知逻辑与范式超越

人工智能治理具有清晰的生成逻辑,它是人工智能发展的“核心驱动层”推动治理的“环境变革层”,在不同“认知适配层”的规范下而形成不同“治理范式层”的过程,其认知图谱主要表现为技术逻辑、制度逻辑、文化逻辑和资本逻辑,不同逻辑下人工智能治理的议题理解、价值导向、主体关系、路径依赖和工具选择具有差异性,亦各自具有不可回避的理论困境。人工智能的复杂性决定其治理需建构包容性框架以实现内生性逻辑与建构性逻辑、一般性逻辑与情境性逻辑的统一,为此,研究构建了基于“共性价值—结构要素—行业场景—微观操作”的人工智能治理综合分层框架,详细阐释了各框架的价值导向、功能定位、治理原则、关注对象、主体间关系结构和工具选择,并揭示了该框架从宏观到微观的维度衍变,从抽象到具体的内容衔接,该框架启示人工智能治理需体现多元认知逻辑的融合,嵌入多样治理范式的协同,实现多维目标系统的平衡。     

提高科技创新治理能力的路径探索

摘要：新时代背景下,随着我国科技创新能力不断提升,科技创新范围不断拓展、科技创新方式不断增加,科技创新展现了前所未有的魅力。为进一步赋能经济增长转型、建设经济高质量发展战略高地、引领经济高质量开放发展提供保障,必须认识到提高科技创新治理能力是深化科技创新体制机制改革的必然要求,在深刻认知提升科技创新治理能力内在动力机制的基础上,并且必须把握好提高科技创新治理能力的重要路径取向：未来要坚持健全科技创新资源投入制度、科技创新主体多元培育制度、科技创新支撑体系制度、科技创新成果转移转化制度、科技创新人才制度五维的科技创新制度体系。     

营商环境与创业认知组态提升创业活跃度研究

创业是驱动经济增长和实现高质量发展的重要引擎。如何提高国家或地区的创业活跃度是亟待解决的科学问题。基于制度逻辑理论和创业认知理论,整合营商环境维度的政务、市场、法律、人文与创业认知维度的创业机会识别、创业能力感知6个条件,构建了国家高创业活跃度的分析框架,并采用模糊集定性比较分析方法(fsQCA)对全球53个经济体进行组态分析。研究发现：(1)高创业活跃度的驱动路径有4条,分别是：市场与人文环境赋能下,创业机会识别、创业能力感知驱动高创业活跃度(H_1a,H_1b);政务环境赋能下,创业能力感知驱动高创业活跃度(H₂);不利环境下,创业机会识别驱动高创业活跃度(H₃)。(2)产生高创业活跃度的4条路径揭示了良好的营商环境对创业行为具有积极的推动作用,但决定创业行为是否发生取决于创业者的个人认知能力。(3)非高创业活跃度的驱动路径有3条,且与高创业活跃度的路径存在非对称关系。研究结果对于各国重视营商环境的建设和创业者认知能力的培养,以及提高国家创业活跃度具有重要的理论和实践意义。     

公司治理制度差异性研究

文章对Anglo-Saxon国家、欧洲国家和亚洲国家治理环境、董事会的结构进行了比较,结果发现治理制度应顺应公司环境而存在,并随环境而不断调整。由于我国大股东性质特殊,因此过长的代理链使得公司治理的方法和制度安排必然不同,我国的上市公司应该根据自己的实际情况建立治理制度。     

大数据治理的概念与要素探析

随着信息、连接和计算能力这三大要素变得更加经济和便利,大数据应用将会变得越来越普及,如何发挥大数据应用的作用正是大数据治理关注的问题。从目的、权利层次、对象和解决的实际问题4个方面深入探析大数据治理的内涵,分析大数据治理应重点关注的领域,构建大数据治理框架,并进一步讨论大数据治理面临的挑战。论文在大数据治理内涵剖析和大数据要素框架构建方面作出新的尝试,以期为后续研究提供参考。