城管执法的现状与超越

"城管执法"是城市管理综合执法的简称.当前城管执法过程中存在主要问题的原因是:政府管理理念滞后;城管执法人员素质低下;执法依据欠缺;执法环境恶劣.实现城管执法超越的有效途径是:转变政府的管理理念;采取人性化的执法方式;完善法律、法规,建立健全监督制约机制;提高执法队伍整体素质.     

我国城市管理行政执法的法理基础及法治建设

社会主义和谐社会理论、依法治国理论及治理与善治等是我国城市管理执法的法理基础理论。我国城市管理行政执法中存在着执法主体与职责不明、监督行政执法部门制度不完善、城市和管理执法工作的理念滞后等问题。我国城市管理行政执法的法治建设路径是明确执法主体的法律地位,加强执法人员素质的培养,建立弱势群体救济体制,完善城市管理行政执法部门内、外部监督管理制度,转变城市管理执法工作的理念。     

当前我国城管执法存在的问题及对策

在党的十八届四中全会作出依法治国决定的背景下,目前我国城市管理行政执法问题依然突出。通过介绍我国城管的执法依据、职权范围和法律地位,列举我国城市管理存在的诸多问题,提出从立法层面创建一部《城市综合治理管理法》,同时通过完善城管人员执法队伍建设、改进城管人员执法方式、遵守执法程序、健全城管执法监督机制等方式,合理解决目前我国城管执法存在的问题。     

相对集中行政处罚权制度实施中存在的问题及对策——以武汉城市管理执法局的设立为例

针对行政执法领域普遍存在的多头执法、执法机构膨胀、执法效率低下等问题,我国在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权的试点工作。经过多年实践,试点工作取得了显著效果,初步改善了我国行政执法状况,推动了管理体制改革的发展。但在推行过程中还存在一些问题,本文在以武汉城市管理执法局的设立为例分析的基础上,提出了完善对策：（1）明确实施相对集中行政处罚权部门的法律地位;（2）理顺管理体制;（3）健全运行机制;（4）完善监督方式。     

基于“两暴”现象的城市小摊贩治理模式研究

目前,在城市管理方面暴露出了很多问题,特别是"小商贩"更是城管的老大难问题,其存在的问题有目共睹.在我国,伴随治理小商贩而来的即是政府、媒体、学界都十分关注的城管执法中出现的"两暴"问题,即"暴力执法"与"暴力抗法".通过对城管"两暴"现象的梳理,可以看出协商式治理是一个针对此问题的有效解决方法.     

基于个人数字助理PDA的移动执法系统设计

为了提高城市管理的质量和效率,解决城市管理过程中的现场执法困难,规范执法流程,有必要建立基于无线联网的移动执法信息系统。该系统利用个人数字助理PDA,实现城市管理人员现场执法、取证、现场处罚、法规查询、任务分派与回复以及人员定位等问题,实现现场录入、现场打印、共享资源的实时查询等功能。应用结果表明,基于个人数字助理PDA的移动执法系统能提高城管执法效率,提升城市管理水平。     

对我国城市乞讨现象的探析

近年来,城市乞讨现象日益严重,乞讨人员激增并向复杂化、职业化趋势发展."乞讨业"的畸性发展引发了一系列的社会问题,给市民生活、城市交通和社会治安造成诸多不良影响.本文在概述乞讨的含义、发展现状、方式、种类的基础上对乞讨现象激增的原因作了深入分析,并归纳总结了城市乞讨所引发的各种不良社会问题.最后提出了解决城市乞讨问题的管理措施.     

重塑行政人格——城管和谐执法的新路径探索

随着经济的快速发展和城市化进程的进一步推进,我国各大城市紧紧围绕建设和谐城市的主题,在改善城市面貌、维护社会稳定、提高服务水平等方面取得了长足进步,但是在建设和谐城市的过程中也出现诸多问题,一些城市失业人口、进城的农民工以及一些由于城市发展而失去土地的人员摊贩化、摊贩经营非法化,使街头摊贩管理成为城市管理的一个难题。在管理过程中常常出现暴力执法、流血冲突等不和谐的场面,这严重背离了构建和谐城市的宗旨。诚然,造成此类流血事件的原因是复杂的。在深入剖析当下城管执法存在的主要问题的基础上,提出从提高城管执法人员个体道德修养、健全相关的制度规范、构建健康的组织文化等方面来重塑其良好的行政人格的设想,试图探索一条实现城管部门和谐执法的新路径,以促进和谐城市的建设。     

绿色发展理念下我国城市管理体制改革的思考

绿色发展是我国"十三五"时期经济社会发展遵循的重大理念之一,也是新时期我国城市管理必须坚持的道路。城市管理体制,也务必要以绿色发展理念为指引,全面推进改革。本文分析了我国城市管理工作的阶段性基础以及城市管理过程中存在的一系列问题,并立足现状、根据问题导向,以绿色发展理念为总体指引,提出了加快我国城市管理体制改革的八大对策建议。     

农村留守儿童困境与出路

随着我国城市化进程的不断加快,大量农民将改变自己和家庭生存状态的希望从农村转向城市。由此引发留守儿童在成长过程中的一系列问题,特别是教育、心理健康问题日益凸现。文章针对"留守儿童"安全隐患凸现、学习成绩不佳、情感发育不良等问题,提出应通过政府的强制管理、学校寄宿制的创建以及社区等各个社会主体的共同努力,为农村留守儿童创建一个和谐健康的成长环境。