我国公共体育场馆的资产性质及其改革

公共体育场馆应该是由各级体育部门负责经营管理的一种“国有资产”，而不宜视作体育部门中的一级“事业单位”。资产的经济性质是经营，企业化经营是公共体育场馆经营管理的必然发展趋势，也是公共体育场馆自身发展的客观要求。认清其资产性质，深化体制改革，建立公共体育场馆资产经营机制，盘活公共体育场馆这部分国有资产，使之走出目前所处的困境，是体育场馆改革所面临的首要任务。公共体育场馆改革的基本思路可概括为：转变观念、理顺关系→内联外引、逐步脱钩→自主经营、快速发展。     

公共体育场馆公益性与经营性的关系——基于浙江省典型体育场馆的调查研究

按照所有权与经营权相分离的思路.委托经营后的公共体育场馆的确能够有效地解决管理机构臃肿、运营成本高、利用率低等问题.但是,同样存在着体育场馆公益性与经营性能否均衡的问题.从管理学和公共经济学、理论与实践的角度分析公益性与经营性的之间的关系:公益性与经营性并非矛盾、非此即彼得关系,两者是目的与手段的关系,即:公益性是经营性的实现目的,而经营性是实现公益性的有效手段,两者互为有益补充.     

论我国公共体育场馆改制的必要性和可行性

在界定公共体育场馆改制的概念的基础上,从实践的需要和宏观政策取向的需要两个方面阐述我国公共体育场馆改制的必要性.以公共管理学和经济学中的公共物品供给理论为基础分析我国公共体育场馆改制在理论上的可行性,通过对国外公共体育场馆的经营管理体制和我国其他行业系统的事业单位改制的描述论证我国公共体育场馆改制在实践中的可行性,通过分级改制和分类改制概念的提出论证我国公共体育场馆改制在操作上的可行性.     

我国公共体育场馆制度演进及展望

探索公共体育场馆经营管理路径改革,总结我国公共体育场馆60年制度演进.研究界定各发展阶段的具体内涵,比较分析其特点,在梳理公共体育场馆路径演进的正负影响的同时,对其路向和归旨进行展望,希望为政府部门制定决策提供依据.     

我国大型公共体育场馆运营现状与趋势分析

采用文献资料法等分析我国大型公共体育场馆基本概况、特点和存在问题.结论:我国大型公共体育场馆存在市民体育消费意识不高;体育场馆缺乏经营人才;体育经营政策不够明确;市场竞争压力大等问题.未来发展趋势:投资渠道不断拓展,进一步缓解财政压力;场馆资源得到充分利用,经济社会效益双向提高.建议:提高居民的健身意识和体育消费意识;加强人才队伍建设,培养合格管理人才;不断优化政策环境,降低场馆运营成本;增强场馆竞争优势,扩大基层体育消费.     

公共体育场馆特许经营方式探析

针对公共体育场馆建设、经营中存在的问题,借鉴特许经营方式予以改进。公共体育场馆特许经营是指为了更好的建设、运营公共体育场馆,引进私人资本和管理技能,对公共体育场馆服务进行优化,并授权私人部门通过合理经营收回成本、获得收益的管理方式。在公共体育场馆特许经营中可以具体应用:租赁—更新—经营—转让;建设—租赁—经营—转让;建设—拥有—经营—转让;冠名开发;购买—更新—经营;委托公共团体或民间组织经营等。     

我国公共体育场馆开发利用探析

本文采用文献资料和调查研究法,从我国公共体育场馆现状以及发展因素出发,对我国公共体育场馆开发利用中存在的问题进行分析,了解我国体育场馆开发利用中的主要成就,并提出相应的对策,旨在为有关部门提供决策参考,以推动我国体育场馆的不断发展和完善,并提出合理化地建议,为进一步推动和改进我国全民健身计划地开展提供保障,为我国公共体育场馆的开发利用提供理论依据.     

广州公共体育场馆经济效益分析

运用问卷调查等方法,对广州市公共体育场馆的收入结构、支出结构、收支平衡现状进行研究。结果表明:广州市公共体育场馆的盈利水平略高于全国平均水平,但优势并不明显;广州市公共体育场馆的经营环境较好,但人员成本效益一般;广州市公共体育场馆的整体经费自给能力较强,财政补贴的依赖程度相对较小。并提出了提高公共体育场馆经济效益的对策和建议。     

公共体育场馆不同性质运营主体供给公共服务水平的比较研究

公共体育场馆引入企业运营是当前政策所指亦是实践所需。较之于事业单位,企业运营场馆取得的经济效益得到了较为广泛的认可,但公共服务水平是否仍具有比较优势尚存争议。研究采用定性和定量混合研究设计,选取2013—2018年享受中央免低收费开放财政补助资金的1 044个场馆的共4 180条数据信息,建立倾向得分匹配模型,对企业和事业单位2种场馆运营主体供给的公共服务水平进行比较研究;结合对场馆案例的实地调研和深度访谈,进一步解释不同运营主体供给公共服务水平存在差异的原因。研究发现,企业运营场馆在公共服务方面与事业单位相比存在一定差距。企业在运营场馆的过程中,存在着逐利性、公共服务标准操作性不强、公共服务合约不完善、政府服务与支持不足、财政补助资金发放不到位、政府监管不到位、考核评价体系有待完善等影响公共服务供给的因素。针对上述问题,提出如下建议：1）加大对企业运营支持力度,确保相关扶持政策落实到位;2）遴选优秀场馆运营企业,规范企业运营行为;3）明确企业运营场馆的基本公共服务标准,提高标准的可操作性;4）优化运营商公共服务评价体系,激励运营企业提高公共服务供给水平;5）完善企业运营场馆监管机制,...     

国内公共体育场馆运营管理研究述评

近年来国内学者关于公共体育场馆运营管理的研究涵盖了公共体育场馆的性质、运营管理模式、管理体制改革、经营内容、绩效评价、区域体育场馆的运营管理、学校体育场馆的经营管理、国外公共体育场馆的运营管理等领域,横跨多个学科。公共体育场馆运营管理与国民经济社会发展的相互关系、大型体育场馆运营的多功能开发、公共体育场馆运营管理体制改革和公共体育场馆运营扶持政策等领域是当前我国体育场馆运营管理研究的薄弱之处,也将成为我国公共体育场馆研究的重点方向。     

公共体育场(馆)综合评价体系研究

根据体育场（馆）综合评价的多目标性和评语的模糊性，遵循体育场（馆）评价指标体系建立的原则，建立体育场（馆）综合评价指标体系和模糊综合评价数学模型，并说明该方法的具体评价步骤。     

公共体育场馆改革路径研究——以湖北省为例

以湖北省为例对公共体育场馆整体经营管理的现状进行分析,指出当前管理中存在的诸多问题：场馆体制、机制不活,动力不足;经营理念落后;人力资源开发与配置不合理。并针对问题提出相应的建议：学习借鉴国外的经验,转变场馆经营管理思路及采取积极有效的经营措施。     

我国公共体育服务体系概念开发及其结构探讨

在分析公共体育服务体系相关概念的基础上,开发出公共体育服务体系的概念,指出公共体育服务体系是指由满足公共体育需求的要素构成的有机整体。依据系统分析方法以及公共体育需求的结构和内容,探讨了公共体育服务体系的组成结构,提出我国公共体育服务体系包括9个组成部分:体育活动体系,体育组织体系,体育场地设施体系,体育信息体系,体育指导体系,体育资金体系,体育政策法规体系,体育监督反馈体系,体育绩效评价体系,并对各子体系的结构及内容等方面进行了简要分析。     

试论体育无形资产学的构建

对构建体育无形资产学的必要性进行可行性的分析,初步论述了体育无形资产学的指导思想、研究对象、学科体系、发展前景及趋势等基本理论问题。     

我国体育事业公共收入研究

采用文献资料法、数理统计法等,对我国体育事业公共收入的规模和结构进行分析。结果显示:我国体育事业公共收入来源单一,财政拨款仍是体育事业公共收入的主要来源,体育彩票销售仍有较大的拓展空间,社会对体育事业的捐赠非常有限,体育彩票公益金使用的民生性不足等。在此基础上提出相应建议。     

全民健身公共服务现行措施实施现状——以苏州城市社区为例

对苏州城市社区全民健身公共服务现行措施所取得的成效进行实证调研,结果显示：当前苏州的城市社区体育设施建设步伐逐步加快,公共健身场地已经百分之百地覆盖到城市各个区域;全民健身队伍的组织管理措施加强,公共服务经费来源的渠道形式多样;群众参与健身锻炼活动趋于常态化,着力打造“特色体育”品牌;体育指导的创新推进得以深化,健身指导与体质监测服务具有“苏州特色”等。     

当代中国体育文化与体育公关礼仪

从当代中国体育文化角度研究体育公关礼仪,认为体育公关礼仪是一种积极的行为态度,是当代中国体育文化的重要内容。随着2008年北京奥运会的迫近和中国体育事业的不断发展,体育公关礼仪研究越来越重要。     

我国公共体育场(馆)税负研究

采用文献资料调研和调查法等研究方法就我国公共体育场(馆)的税负问题进行研究。研究认为,我国公共体育场(馆)在运营中需要缴纳10余种税种,理论税负比较高,但实际税负非常低;决定公共体育场(馆)税负的主要影响因素是其总产出、运营收入的性质、占地面积和所处的区位位置以及其原始投资额;造成公共体育场(馆)理论税负较高的主要原因是其总产出过低、运营收入以租赁收入为主、计征依据和税收优惠政策不合理以及场(馆)规模过大,原始投资额过高等原因。建议:应明确相关税收优惠政策、减免公共体育场(馆)自用房产的房产税与城镇土地使用税以及企业所得税、提高场(馆)运营收入,优化场(馆)收入结构、严格控制新建场(馆)规模和投入,以建设中小型场(馆)为主等减轻公共体育场(馆)理论税负的对策和政策建议。     

新形势下我国公共体育服务模式研究

阐述目前我国公共体育服务中供给与需求不平衡的现状,认为引发供求矛盾的原因在于需求的复杂性,并从个体与全国两个层面深入分析。总结公共体育服务中存在的不足,提出面对大众体育需求多元化,政府部门提高公共体育服务能力的前提应问需于民,改变服务模式,转变政府角色。