论集体林权制度改革中的公平与效率

分析集体林权制度改革中不完善引发的种种矛盾对公平与效率的影响,提出完善集体林权制度,推进公平与效率实现的前提和对策:在确立农民经营林业的主体地位的平等,保证农民基本生活的前提下,追求林业土地生产效率;加强系统性地深化推进林业产权改革,加快对产权的界定、流转,保障产权利益的实现。     

浅析集体林权制度改革中的电子档案管理

二十一世纪是科技信息化时代,办公自动化已被广泛应用到林业工作当中,极大地提高了行业工作效率和信息流通。我市自2008年全面开展集体林权制度改革以来,形成了大量的电子文件资料,如何建立起规范、标准、科学的电子档案,成为当前集体林权制度改革档案管理工作的重要任务。我将从集体林改电子档案的重要性和整理办法及编研利用等方面进行分析和阐述。     

云南集体林地确权存在的历史问题与解决对策

明确集体林地权属是2006年启动的云南集体林权制度改革的核心内容。通过确权,将集体林地使用权、林木所有权明晰到各类林业经营主体,以法律维护集体林权的效力,保障各类经营主体的切身利益。我国的集体林权制度经历了数次变革,本次集体林地确权就遇到了历次林权改革遗留下来的一些问题。合理解决历史遗留问题,成为成功化解矛盾的关键。     

深化集体林权改革的意义、内容与措施

推进集体林权制度改革是我国新时期林业制度改革的一项重要任务,经济发展和生态建设意义重大,但集体林权的改革还存在这产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题,要想深化林权制度改革,必须明晰产权,完善的配套改革,将进一步拓宽增收渠道、强化利益保障.     

深化融资改革 放大林改成效

深化集体林权制度改革是我国在农村土地使用制度上的重大改革,是构建林区林农增收长效机制,破解当前林业发展难题的有效途径。通道侗族自治县按中央、省、市的要求正在稳步推进集体林权制度的改革,采取了改革林业机构、规范税费征收、建设林业服务体系、建立林业要素市场等有效措施。但林业改革发展在实践中面临林农贷款难、产权流通难、林业投入难、企业融资难、产业突破难等问题。破解这些难题,宜采取林业配套改革、拓宽融资渠道、出台优惠政策、设立边贸市场、构建产业集群等有力措施,为林农提供制度保障与资金来源,盘活林权资产,实现区域化流转,从而开创林农投资新局面,实现林改的预期成效。     

浅谈集体林权制度改革

集体林权制度改革要保持政策的连续性和有效性,坚持三个效益并重,科学有序,积极稳妥的原则。通过破解制约集体林发展的体制机制性难题,解决集体森林和林木产权不明晰、经营机制不灵活等问题。在林权制度改革中要处理好与林权制度稳定的关系、与林业现代化发展的关系、林地所有权及使用权等关系。     

贯彻落实中央决策部署,推动林业科学发展

近日,中共中央、国务院下发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》。《意见》与中央林业决定一样,对我国林业发展具有里程碑意义。贯彻落实好中央的这项重大决策,对于实现林业科学发展具有重要意义。贯彻落实科学发展观对林业提出的新要求,深化集体林权制度改革对贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会提供的新机遇,提出了贯彻落实中央决策部署需要搞好三个结合的建议。     

集体林权制度变迁的比较分析——基于行为主体的视角

集体林权制度的演变过程是中央政府政策偏好变化的具体反映,而且始终交织着政府强制与农户回应的博弈过程。从土地改革到人民公社,中央政府推动集体林权制度变革的主导力量来自意识形态,而推行林业“三定”则是为了追求生产效率,再次启动集体林权制度改革则转变为生态效率导向。同时,农户并不完全是林权制度的被动接受者。他们对改革理念的认同度,决定着对新制度的接受程度,从而深刻地影响着林权制度的运行绩效。一言以蔽之,政府设计的集体林权制度型构着农户行为又为农户行为所型构,并在政府偏好和农户行为的互相作用中不断变迁。     

安徽省集体林权制度改革配套措施存在的问题及对策研究

集体林改配套措施改革不仅关系到安徽林权主体改革的成果巩固,还影响着安徽林业的快速发展和生态保护,及时解决林业融资困难、林业交易市场不健全、森林资源保护及林业管理体制不配套等问题是推动林权改革向纵深发展的关键。安徽省林权抵押贷款和林业市场建设等工作取得了一定成果,但也存在诸多问题。为此,应当在巩固前一阶段林权主体改革成果的基础上,进一步完善林权抵押贷款服务,健全林业保险体系,妥善解决林业管理体制机制与林业生产经营不配套等问题。     

深化林业融资改革的几点思考

随着集体林权制度改革在全国迅速展开,广大农民和林业经营者对发展林业的积极性空前高涨,同时林业资金不足的问题也日益突出。目前,我国林业融资改革存在着林业小额贷款落实难,林业贷款期限短或者说贷款期限与林业生产周期不相匹配等问题。针对存在的问题要完善惠农政策,探索完善实行林权抵押贷款的有效模式,开发新的金融产品,改善融资条件。     

谈集体林权制度改革中应着力研究和把握的几个问题

目前,集体林权制度改革正在全国积极、稳妥、顺利地推开,受到了广大林农的衷心拥护,引起了社会各界的广泛关注和社会投资林业建设的极大兴趣。随着集体林权制度改革的不断深入,特别是在主体改革完成后,在林权管理、规模经营、监督管理、经营服务等方面出现了新的问题。针对这些问题,要采取相应的对策建议。     

海峡两岸林业合作中的集体林地利用模式研究

在集体林权制度改革的基础上进行的海峡两岸林业合作过程中,由于缺乏林区集体经济组织及林农自主、深层次的参与,林地利用中存在着许多问题。从《农村土地承包法》、《森林法》等立法现状和林改的实践来看,在两岸林业合作中探索对集体林地的利用创新模式是非常必要且可行的。通过林业合作社的牵头作用,可以实现林地的规模利用;通过林农与台胞的有限合伙,则可以实现林地的增值利用。一些与林地利用有关的配套制度的建设也有助于促进和稳定两岸合作关系,增强集体林业的活力。     

林权融资：资源优势向资本优势转化的桥梁

林权制度改革调动了亿万农民发展林业的积极性,极大解放和发展了林业生产力。林权融资也在实践中不断发展,当前要从落实林权改革目标、强化政府引导、完善配套措施、健全保障体系、建立专业载体等方面大力推进林权融资。     

制度先行 统一思想 因地制宜 科学发展——关于我国集体林权制度改革的反思

中共中央、国务院于2008年6月8日发布了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,至此,我国的集体林权制度改革进入了全面推开阶段。三年多来,集体林权制度改革取得了显著成效,但同时还存在一些问题。通过对问题的分析,可以发现其内在的因果关系。该关系表明:为了从根本上解决目前我国集体林权制度改革中遇到的问题,必须坚持制度先行、统一思想、因地制宜、科学发展。     

林地使用权物权化的法学分析

集体林权制度改革应以物权理论来规范林地承包经营制度。集体林权物权化是回应现实诉求,顺应社会发展趋势的内在要求。推进集体林地使用权物权化的措施是：赋予林农排他的林地占有权;落实林地使用权物权的经营权和处置权;确保林地使用权人的收益权;完善林地使用权的流转权;赋予林地、林木使用权以抵押权。     

我国集体林权制度改革面临的主要问题与应对之策

此次集体林权制度改革是继土地承包制改革之后又一次事关亿万农民切身利益的重大变革。目前,集体林改的各项工作正在有序进行,也取得了一定成绩,但问题仍然存在。明晰产权、加大金融支持、规范林权流转等是当前应该采取的对策。     

农村新型林业合作经济组织的实践与思考

集体林权制度改革后的林业合作经济组织是建立在明细产权的基础上,它适应了市场经济发展要求,能够增加林农收入,提高林业生产效率,有利于推进林业实体型经济组织。文章根据福建省的案例,对三种林业合作模式做了分析,并从政府职能的角度就推动林业合作经济组织的发展做了进一步思考。     

浅谈新物权制度对林业的影响

随着集体林改革的深入,就林业主管部门而言,更需要在操作层面上创新符合物权制度的林业管理方式.从现阶段林业工作的实践出发,笔者认为应从新物权制度对林权管理的影响、新物权制度对执法工作的影响、新物权制度对林地征占用工作的影响、新物权制度对林业补偿、赔偿工作的影响四个方面进行思考和关注.     

论林权登记制度的法律完善

林权登记既是行政管理手段,又具有私法上的确权功能。作为全国集体林权改革的重要一环,林权登记制度在实践中的许多问题需要进一步完善,如建立健全预告登记制度、规范林权登记内容以及设置统一的林权登记簿等。这不仅关系到林权权利人的切身利益,而且事关我国林业改革的深入。     

加快推进林业产权制度改革是发展林业生产力的根本措施

林业产权归属不清、权责不明,林业税费过高,林农负担过重,经营机制不活,产权流转不畅等问题严重制约了林业的发展,并成为瓶颈所在。福建、江西等省的林权制度改革,极大地调动了广大林农造林护林的积极性,促进了非公有制林业的快速发展。事实证明,加快推进林权制度改革,是发展林业生产力的根本措施之一。