抓好“控辍”巩固“普九”

抓好“控辍”巩固“普九”□张振忠（沈阳市教育督学室）巩固、完善、发展、提高，是“普九”达标后教育自身发展的内在要求。就巩固“普九”成果而言，“控辍”工作既是重点，也是难点。因此，控辍工作必须实事求是，抓紧抓实，注重实效。“控辍”作为巩固“普九”成果的...     

不能仅用“年辍学率”来评价“控辍”工作

控制农村初中学生辍学(以下简称“控辍”)是农村义务教育的一项重点工作。采取科学、有效的“控辍”工作检查方法，对于建立积极的“控辍”工作导向机制和提高“控辍”工作的实效性均具有十分重要的意义。     

“控辍的本”在校园

控制中小学生辍学是多年来九年义务教育顺利实的重点和难点工作作。虽然有一些成效,但时有反弹,形成了屡控屡辍的恶性循环,导致控辍工作的高耗低效。究其原因,既有教育内部的根由,也有教育外部的责任。学样,社会和政府各行其是,责任不清,相互脱节,沟通不畅,是重要原因之一。吉林省辽源市对此做了深入思考和可贵探索。他们在控辍理念上,树立以人为本的思想,寻求学生辍学的内在动因及根源,在控辍行为上,找出教育内部和外部,学校和政府有机结合,通力合作的运行机制,提出了“控辍的责在政府,控辍的本在学校,控辍的根在课堂”的控辍理念和行动策略。几年来,市县两级政府把控辍工作当作第一责任,摸索出“依法控辍、责任到位,以改控辍、政策到位,以情控辍、帮扶到位,以质控辍,措施到位”的工作模式,市教育局和基层学校以“留住学生,促其发展”为宗旨,深化教学领域改革,增强课堂吸引力;刨建良好的校园文化,增强校园凝聚力;提高教师综合素质,增强教师和力。由于责任落实,措施强化,吸附力增强,学生感到想学有学头,学好有劲头,学成有奔头.使得辽源市的控辍工作取得了较大的实效。     

“控辍”攻坚战：一个都不能少——全省义务教育“控辍”工作会议

2003年7月22日～24日，全省义务教育“控辍”工作会议在肇州县第二中学校礼堂隆重召开。这是省政府全面贯彻落实省委提出的“努力快发展，全面建小康”的重大举措，意义十分重大。会议颁发了黑龙江省人民政府办公厅转发省教育厅等部门《关于做好“普九”巩固提高和“控辍”工作意见的通知》《关于做好控制初中小学生辍学调研等工作的通知》。在热烈的掌声中，10多个市(地)、县政府交流了“普九”巩固提高和“控辍”工作的经验。会议期间，本刊记与省广播电台记就“控辍”工作有关问题联合采访了黑龙江省人民政府副省长程幼东、省教育厅厅长张永洲、肇州县人民政府县长刑志、肇州县教育局局长杨明、肇州县第三中学校长霍晓光等领导同志。     

关于黑龙江省初中、小学“控辍”情况的调查

黑龙江省初中、小学“控辍”工作取得了一定的成绩：领导重视，政府行为到位；坚持依法治教，推进了学校内部改革；制定各项措施，切实救助了贫困学生就学。造成学生辍学的主要原因是来自学校、家庭和社会的影响。辍学危及国家发展前途，危及社会稳定局面，危及经济发展等等。做好“控辍”工作，需要强化政府领导责任，强化依法“控辍”，深化学校内部改革，强化扶贫助学工程，加强收费管理，加强学籍管理，加强师德师风建设等等。     

创新举措务求实效——徐水县推进“控辍保学”工作的探索

徐水县将“普九”中的“控辍保学”工作作为依法治教、构建和谐教育的重要措施,并进行了深入探索:高度重视,强化责任,构筑控辍保学管理体系;广泛宣传,营造氛围,创设控辍保学法制环境;健全机制,严格管理,提高控辍保学工作水平;以人为本,实施援助,增强控辍保学工作实效.     

“控辍的责”在政府

控辍是农村基础教育改革与发展中的一道难题。近几年来,吉林省东辽县委县政府在保证教育投入的同时,始终把控辍作为教育工作的重中之重来抓,边实践、边总结,探索出“依法控辍、责任到位,以改控辍、政策到位,以情控辍、帮扶到位,以质控辍、措施到位”的控辍工作模式,取得了初步成效。     

“控辍”攻坚战:一个都不能少——全省义务教育“控辍”工作会议采访录

2003年7月22日～24日,全省义务教育“控辍”工作会议在肇州县第二中学校礼堂隆重召开。这是省政府全面贯彻落实省委提出的“努力快发展,全面建小康”的重大举措,意义十分重大。会议颁发了黑龙江省人民政府办公厅转发省教育厅等部门《关于做好“普九”巩固提高和“控辍”工作意见的通知》《关于做好控制初中小学生辍学调研等工作的通知》。在热烈的掌声中,10多个市(地)、县政府交流了“普九”巩固提高和“控辍”工作的经验。会议期间,本刊记者与省广播电台记者就“控辍”工作有关问题联合采访了黑龙江省人民政府副省长程幼东、省教育厅厅长张永洲、肇州县人民政府县长刑志文、肇州县教育局局长杨明、肇州县第三中学校长霍晓光等领导同志。     

“控辍”关键在学校

农村中学的“控辍”工作,关键在学校,必须要抓早、抓紧、抓实。这其中领导强须要重视,要将班主任和任课教师的“控辍”工作纳入到计划和量化考核中,要大力宣传《义务教育法》,丰富校园文体生活,创设良好的育人环境,建立健全“控辍”工作奖惩机制。如此才能留住学生。     

强化机制 深化改革 促进农村义务教育的健康发展

近年来，我们以第三次全教会和国务院《关于基础教育改革与发展的决定》精神为指针，紧紧围绕市域经济和社会发展需要，牢固树立“今天抓辍学就是开发明天人力资源”的理念．加大“控辍”工作力度，强化机制建设，深化教育改革，全市形成了各级政府领导重视，教育部门主抓，行政、司法、经济、教育手段齐上的“控辍”工作格局．大力推动了“普九”成果的巩固提     

关于中小学生辍学问题的思考与对策

多年来，党和国家高度重视普及九年义务教育工作，一直把控制学生辍学作为提高普及程度、扎实推进素质教育的重点，积极构建了“依法控辍、管理控辍、扶贫控辍、改革控辍”的长效控流机制，取得了一定成效。但是，从中小学生辍学的状况来看，中小学控辍的形势，特别是初中仍然十分严峻，国家提出的初中生辍学不超过3％的目标也很难完成。控辍工作任务仍很艰巨，需要我们进一步加大力度，完善措施，切实做好控制中小学生辍学工作。     

切实做好“控辍保学”

“控辍保学”顾名思义就是控制学生辍学、流失，保证义务教育阶段学生全部入学就读。西藏“两基”攻坚工作实施以后，摆在各级政府和教育行政部门面前的最艰巨的任务是如何使适龄少年、儿童自觉接受义务教育，如何使已入学的适龄少年、儿童不再流失、辍学。针对存在的问题，各地市、县采取了一系列适合于自身实际的“控辍保学”措施，诸如：向家长宣传讲解《义务教育法》，     

中小学生就学心理的动态监测与早期干预——新时期“控辍保学”工作新思路

“控辍保学”是义务教育阶段工作的一个重点,也是社会关注的一个热点。通过对在校中小学生就学心理的动态监测,实现对义务教育阶段在校学生就学心理状况的全程测控,有助于对全部在校学生进行分类管理和对有辍学心理倾向的学生进行早期心理干预。从而将新时期“控辍保学”工作重点前移,由辍学后的救治性强制劝返转变为辍学前的预防性心理干预,由“控辍”转向“保学”,以“保学”控“辍学”,最终达成零失学、零辍学、“一个都不能少”的义务教育目标和留得住、学得好、人人全面发展的素质教育目标。     

对农村"控辍保学"工作的几点思考

当前 ,控辍保学工作已成为农村基础教育“重中之重”的工作 ,同时也是“难中之难”的工作。由于学生辍学现象是一种复杂的社会现象 ,受到社会和经济各种因素的制约 ,既有社会的原因 ,又有政府的原因 ;既有学校的原因 ,又有家庭的原因 ,同时还有学生自身的原因。因此 ,“控辍”工作也就成为了一项全社会的系统工程 ,只有上下努力 ,全面动员 ,齐抓共管 ,互相配合 ,才能取得实效。一、明确“四个层次”控辍保学必须在四个层次上有所作为 ,协调作战 ,才能形成“合围”之势 ,堵住缺口 ,见其成效。这四个层次是 :1.法律行为。这是指在控辍保学工作…     

历史的丰碑——西藏自治区“两基”攻坚纪实（二）

四、狠抓“控辍保学”,确保适龄儿童少年入学 由于受社会发育程度较低、群众法律意识淡薄、初中办学历史短、师资整体水平不高、办学条件相对较差、交通不便等多种因素的制约,我区中小学入学率与全国其他省市相比仍然较低,尤其是初中入学率和巩固率较低,农牧区学生辍学情况时有发生,所以“控辍保学”一直是关系我区“两基”攻坚能否顺利完成的“瓶颈”制约因素和关键任务。为此,全区上下付出了艰辛努力。     

巩固发展“普九”成果分区域实施教育现代化工程

巩固发展“普九”成果分区域实施教育现代化工程□张卓然（沈阳市教育委员会）在我省，巩固发展“普九”成果确有一些课题亟待解决，如加强领导、提高队伍、改善条件、增加投入、控辍保学、实现由“应试教育”向素质教育转轨等等。从宏观决策角度进行总体思考，笔者以为，...     

初中“四差”、“三难”学生辍学成因探究分析

近几年来,在全社会和广大师生的共同努力下,中小学校控辍保学工作取得了明显的成效,但是从初中学校学生辍学的现实情况来看,控辍保学工作的形势仍然比较严峻,控辍保学工作的压力仍然比较大.初中学校的控辍保学工作,是控辍保学工作中的重中之重、难中之难和最薄弱环节.为了扎实推进控辍保学工作的顺利开展,统一全社会和广大师生、家长的思想认识,对初中学生辍学成因的探究分析,具有重要的现实意义.     

临沧市政府对控辍保学提出要求

近日,临沧市政府为控辍保学,巩固“普九”成果,针对存在问题,发出《临沧市人民政府关于加强控辍保学认真做好“普九”巩固工作的通知》,提出要求．     

谈农村义务教育中的“控辍保学”

“控辍保学”是义务教育中的重中之重，它已成为每一名教师，尤其是农村学校教师急需解决的一项重要课题。     

关于黑龙江省初中、小学"控辍"情况的调研报告

黑龙江省初中、小学“控辍”工作取得了一定的成绩:领导重视,政府行为到位;坚持依法治教,推进了学校内部改革;制定各项措施,切实救助了贫困学生就学。造成学生辍学的主要原因是来自学校、家庭和社会的影响。辍学危及国家发展前途,危及社会稳定局面,危及经济发展等等。做好“控辍”工作,需要强化政府领导责任,强化依法“控辍”,深化学校内部改革,强化扶贫助学工程,加强收费管理,加强学籍管理,加强师德师风建设等等。