推进基本公共教育服务均等化——2011年度上海市教育决策咨询委员会全体会议综述

2011年6月18日,由中共上海市教育卫生工作委员会和上海市教育委员会主办,上海市教育科学研究院承办的2011年度上海市教育决策咨询委员会全体会议在上海召开。全体上海市教育决策咨询委员、两委各处室与直属事业单位负责人、各区县教育局长以及市委研究室、市政府研究室、市发展改革委     

均等化之辨 上海市教育决策咨询委员会2011年度全体会议侧记

在推进基本公共教育服务均等化的过程中,政府可以包办一切吗?均等化与学校特色发展是否矛盾?面对社会多样化需求,基本公共教育服务均等化如何满足民众期待?在6月18日召开的上海市教育决策咨询委员会2011年度全体会议上,与会人员围绕推进基本公共教育服务均等化这一主题,结合会上首次发布的《2011年上海教育发展报告》,为上海教育未来的发展和任务建言献策。厘清均等化的概念和内涵中央教育科学研究所所长袁振国在会上指出,促进教育公平是世界性的问题,我们应该就中国的国情来认识这个问题。执政为民是我们党的执政理念,改善民生是执政为民最重要的体现,而教育是改善民生之首。上海教育改革发展的核心理念是为了每一个学生的终身发展,战略目标是率先实现教育现代化,率先基本建成学习型社会,市教卫党委书记李宣海和市教委主任薛明扬都多次指出,为了实现这一战略目标,率先实现基本公共教育服务均等化是一项重要工作,新时期对教育改革和发展提出了新要求,教育必须进一步发挥促进社会和谐、公平、正义的重要作用。     

2011年度上海市教育决策咨询委员会全体会议召开

本次会议上,世界银行东亚及太平洋地区人类发展部教育局副局长魏爱德先生(EduardoVelez Bustillo)围绕基础公共服务均等化的制度基础、中央教科所所长袁振国围绕教育公平与教育公共政策、国家行政学院决策咨询部丁元竹副主任围绕基本公共服务     

转变教育发展模式——2012年度上海市教育决策咨询委员会全体会议综述

2012年6月30日,由中共上海市教育卫生工作委员会和上海市教育委员会主办,上海市教育科学研究院承办,2012年度上海市教育决策咨询委员会全体会议在上海召开。全体上海市教育决策咨询委员、"两委"领导、各处室与直属事业单位负责人、各区县     

努力推进基本公共教育服务均等化

推进基本公共教育服务均等化,有利于推动经济与社会发展,有利于着力保障和改善民生,有利于保证社会稳定与公平正义。新形势下推进基本公共教育服务均等化,要遵循保基本、强基层、建机制的基本思路逐步向前推进。现阶段逐步实现基本公共教育服务均等化,要坚持以人为本,坚持政府为主,坚持公平为先,坚持质量为重。     

“智库”建言 2012年度上海市教育决策咨询委员会全体会议综述

现行的发展模式与为了每一个学生终身发展的核心理念还有较大的差距,与上海走创新驱动、转型发展之路还有不相适应的地方。因此,探索和建立适应上海创新转型的教育,不仅必要而且迫在眉睫。     

“智库”建言 2012年度上海市教育决策咨询委员会全体会议综述

现行的发展模式与为了每一个学生终身发展的核心理念还有较大的差距,与上海走创新驱动、转型发展之路还有不相适应的地方。因此,探索和建立适应上海创新转型的教育,不仅必要而且迫在眉睫。     

推进基本公共教育服务均等化的财政支出法律制度研究

基本公共教育服务均等化是实现教育推动经济发展的基础和条件,是当前我国转变经济发展方式所面临的重要课题。单纯强调扩大公共财政对于教育领域的投资规模无法从根本上解决这一问题,只有通过建立、健全以保障"公共性"为核心价值观的公共教育财政支出法律体系,明确政府提供基本公共教育服务的范围、标准和责任,特别是确保公众对公共教育财政支出活动的有效参与和监督,才能推进基本公共教育服务的均等化,实现教育对经济增长的正向作用。     

社会转型中的基本公共教育服务均等化

在社会转型过程中,基本公共教育服务均等化是关系到经济、社会和教育发展的重要议题。通过对历年政策的分析发现,基本公共教育服务的演进历程可以划分为努力扩大供给阶段、全力促进均衡阶段、以标准化统筹资源配置阶段和优质均衡发展阶段。通过对教育统计数据的对比分析发现,基本公共教育服务仍然存在诸多现实问题：城市地区的发展程度普遍高于农村地区“、中部塌陷”现象较为明显、弱势群体享有的保障水平有待提升。未来的基本公共教育服务应着力于破解现有问题,持续关注优质均衡,进一步与高质量发展相适配。基本公共教育服务均等化的实践应坚持以法制化和规范化为战略导向,以精准化和便捷化为实施理念,以体系化和制度化为实现手段,以统一性和动态性为执行标准,以常态化和长效化为评价机制。     

省域基本公共教育服务均等化水平研究——以安徽省为例

基于2011—2021年安徽省16个市的面板数据,通过熵值法、 Dagum基尼系数及地理探测器对考察期内安徽省基本公共教育服务均等化水平发展及其影响因素展开研究。研究结果表明：安徽省基本公共教育服务均等化水平显著提升,呈现出“中间高,南北低”的空间格局;安徽省基本公共教育服务均等化总体差异在逐渐扩大,其中,地区间差异是总体差异的主要来源;人口规模、经济发展水平、政策力度、生活水平以及基础设施水平对安徽省基本公共教育服务均等化水平存在不同程度的影响,其中基础设施水平在单因子和各因子交互作用中均占据主导地位。基于此,应优化公共财政支出结构,统筹地区协调发展,发挥政府引领作用,进而促进公共教育服务发展。     

县域基本公共教育服务均等化:分析框架、评价指标与测算方法

县域基本公共教育服务均等化需要以科学、合理的评价体系作为保障与支持。县域基本公共教育服务均等化主要是义务教育阶段的校际均等化。均等化进程应分为初步均等化和基本均等化两个阶段。基于我国基本公共教育发展实际及现实可行性,县域基本公共教育服务均等化的评价指标体系包括初步均等化和基本均等化两个发展阶段,以及入学机会均等、资源配置均等和学校教育质量均等三个维度。以修正的变异系数作为县域基本公共教育服务均等化水平的测算方法,可以构建县域基本公共教育服务均等化发展指标。     

以基本公共教育服务均等化引领城镇化——以广西岑溪市为例

城镇化是党的十八大提出的我国今后一个时期经济社会发展的战略方向。推进城镇化要避免城乡之间、不同区域之间基本公共教育服务差距拉大,不同群体之间享受到的基本公共教育服务不均等问题。广西壮族自治区岑溪市以调整基础教育布局为契机,探索了一条以基本公共教育服务均等化引领城镇化发展的路子。     

基本公共教育服务均等化系列评论之一 保障教育均等化不能仅靠增加投入

近年来,上海在提供基本公共教育服务方面进行了大量和卓有成效的探索,在资源配置、入学机会、教育过程、教育结果等方面取得了显著成绩。但是,随着上海经济社会的发展和公众对公平正义追求的进一步扩大,上海在基本公共教育服务领域也面临着严峻的挑战,有许多问题需要进一步的思考。从本期开始我们将特别推出基本公共教育服务均等化系列评论,聚焦八个长期困     

基本公共教育服务均等化系列评论之一 保障教育均等化不能仅靠增加投入

近年来,上海在提供基本公共教育服务方面进行了大量和卓有成效的探索,在资源配置、入学机会、教育过程、教育结果等方面取得了显著成绩。但是,随着上海经济社会的发展和公众对公平正义追求的进一步扩大,上海在基本公共教育服务领域也面临着严峻的挑战,有许多问题需要进一步的思考。从本期开始我们将特别推出基本公共教育服务均等化系列评论,聚焦八个长期困     

完善我省基本公共服务体系推进公共文化服务均等化问题研究——以马鞍山市公共文化资源共建共享为例

近年来,我省公共服务体系建设成效显著,但仍存在着一些亟待解决的问题。以马鞍山市推进公共文化服务均等化的实践与探索为研究样本,就如何更好地解决公共文化资源共建共享这一问题进行深入的思考和研究,以期给其它地市带来启示和提供参考。     

上海市教育决咨委发布 上海教育年度发展报告 追求基于平等的优质教育服务

[本刊讯]日前,《2012年上海教育发展报告:追求基于平等的优质教育服务》在上海市教育决策咨询委员会2012年度全体会议上正式发布。该报告是上海市教育决策委员会发布的第二份上海教育年度发展报告,分析了公平在当今上海教育发展中的重要意     

关注基本公共教育服务均等化系列评论之五 学校联合体需科学合理利用名校资源

最近,全国各地教育集团化办学方兴未艾。教育集团通过名校引领、资源共享及集团内校际互动合作,扩大专家资源、名师资源、课程资源等优质教育资源的示范和辐射,探索教育组团式发展逐渐取得了成效。经过一个阶段的实践探索,依托名校,以联合办学、集团办学为主要外显特征的学校联合体已经成为各地推进教育改革的举措之一,同时也成为部分地区寻求教育均衡发展的主要路径。近年来,随着经济社会的发展,上海(特别是郊区)的     

关注基本公共教育服务均等化系列评论之三 缓解择校焦虑只有均等化一条路吗

前不久,上海一位知名中小学校长在某幼儿园的一次幼小衔接辅导报告在家长中间产生了强烈的共鸣。家长的共鸣主要来自两方面,一是校长用多年的实践经验和丰富的实验数据,阐明学校教育和家庭教育的共同点是都要研究孩子,并根据每个孩子的具体情况开展教育,这一观点得到了家长的认同;二是校长旗帜鲜明地指出幼小衔接应该是小学对接幼儿园,而非幼儿园对接小学,对此家长也     

关注基本公共教育服务均等化系列评论之二 如何为高档社区提供教育服务考验政府智慧

教育、卫生、交通、消费等基本公共服务的配套完善,已经成为上海近些年大型居住社区建设的重要基础保障。同样,这些也已成为入住居民衡量生活质量高低的重要依据。根据上海市政府2009年发布的《关于推进本市大型居住社区市政公建配套设施建设和管理若干意见的通知》规定:由建设基地开发主体按照市属配套商品房基地公建配套教育设施一次性装修验收移交标准实施建设,并在项目竣工验收后将设施移交建设基地所在区政府。     

关注基本公共教育服务均等化系列评论之二 如何为高档社区提供教育服务考验政府智慧

教育、卫生、交通、消费等基本公共服务的配套完善,已经成为上海近些年大型居住社区建设的重要基础保障。同样,这些也已成为入住居民衡量生活质量高低的重要依据。根据上海市政府2009年发布的《关于推进本市大型居住社区市政公建配套设施建设和管理若干意见的通知》规定:由建设基地开发主体按照市属配套商品房基地公建配套教育设施一次性装修验收移交标准实施建设,并在项目竣工验收后将设施移交建设基地所在区政府。