我国境外企业档案管理的困惑和思考

随着贸易全球化,我国企业在境外设立的机构形成了大量的境外档案。在世界各国日益关注信息安全、加强合规管控的情况下,探讨我国对境外企业档案的规范管理成为紧迫的问题。本文就我国境外企业档案管理工作中面临的几个基本问题,如境外企业的法律身份、境外企业档案适用的管理规则、合规风险下境外企业档案管理中应关注的核心问题等展开讨论,以期能够厘清企业境外档案管理中的困惑,避免给企业境外档案管理带来合规风险。     

境外投资项目"三维四层"档案管理体系的构建与实施

境外档案管理是高质量开展境外业务和投资建设项目的一项基础性工作,也是推进境外企业合法合规、降低风险、加强内控,维护国家利益和企业权益的根本要求.文章为加强境外档案管理,以投资项目为例提出了"三维四层"的档案管理体系:从"投资项目生命周期维""档案管理阶段维""档案类别维"的三个维度和"组织层""制度层""管理层""保障层"的四个层次,为境外企业系统化开展档案工作构建完整的管理对象,以期为境外档案工作的规范化管理提供借鉴.     

新形势下境外企业档案管理面临的问题及对策研究

近年来,境外企业档案管理在商业模式、分工体系、法律环境和保管环境等方面面临着更加复杂多变的新形势,尤其是新冠肺炎疫情在全球范围内暴发以来,"区域化""合规审查""安保""虚拟化"等成为我国境外企业档案管理研究离不开的热词.上述新形势更是带来了境外档案管控类型更加复杂、管理流程断裂、合规体系有待完善、监管系统较为薄弱等问题.针对上述问题,文章建议从明确境外文档管理的权限范围、建立双循环的境外档案发展圈、建立明确的境外档案法律风险体系、建立全面的境外档案工作监管体制等方面应对.     

新形势下境外企业档案管理面临的问题及对策研究

近年来,境外企业档案管理在商业模式、分工体系、法律环境和保管环境等方面面临着更加复杂多变的新形势,尤其是新冠肺炎疫情在全球范围内暴发以来,"区域化""合规审查""安保""虚拟化"等成为我国境外企业档案管理研究离不开的热词.上述新形势更是带来了境外档案管控类型更加复杂、管理流程断裂、合规体系有待完善、监管系统较为薄弱等问题.针对上述问题,文章建议从明确境外文档管理的权限范围、建立双循环的境外档案发展圈、建立明确的境外档案法律风险体系、建立全面的境外档案工作监管体制等方面应对.     

要创新企业档案管理模式

近几年,随着移动通信企业上市以后的业务的快速发展,内审管理的不断加强,使得档案数量骤增.按照SOX法案404、802条款的规定,上市公司应完整地保存与财务、审计相关联的文档.因而,对这些数量产生于业务受理、运营管理等多项活动中的档案应明确其种类,按照相关规定加以保存,这是企业规避法律风险的内在要求.可以说,档案管理水平已成为衡量企业规范化管理水平的重要标志,加强档案管理成为企业风险管理的重要手段.然而,相比移动通信企业整体较高的管理水平,档案管理水平却相对较低,如何创新移动通信企业的档案管理模式,适应新形势发展的需要呢?     

安徽省公路桥梁工程公司

安徽省公路桥梁工程公司成立于1986年．是安徽省规模较大的专业从事公路桥梁工程施工的企业．隶属于安徽省建工集团有限公司。公司拥有国家公路工程施工总承包一级资质、市政公用工程总承包二级资质、港口与航道工程总承包二级、桥梁工程专业承包一级资质、路基工程专业承包一级资质、路面工程专业承包一级资质、隧道工程专业承包二级资质、预拌商品混凝土专业贰级、公路养护工程施工一类资质、公路养护工程施工二类甲级资质等多项资质和对外承包工程经营资格,是ISO9001：2000质量体系认证企业。     

关于“四同步”在科研档案管理中执行度的异议

科研档案是科研工作的原始记录,科研档案管理是科研管理的重要组成部分,科研档案管理水平的高低直接影响科研工作的发展①。1987年国家档案局、国家科委联合颁发了《科学技术研究档案管理暂行规定》(以下简称《规定》),它使科研档案工作有“规”可依,科研档案管理工作步入了正规化。怎样采用科学、合理的管理模式,使档案管理工作发挥它最大的效用,是长期以来档案工作探索的一个重要问题。《规定》第一章总则第四条规定:科研工作和建档工作实行“四同步”管理:下达计划任务与提出科研文件材料的归档要求同步;检查计划进度与检查科研文件材料形成情况同步;验收、鉴定科研成果与验收、鉴定科研档案材料同步;上报登记和评审奖励科技成果以及科技人员提职考核与档案部门出具归档情况证明材料同步。长期以来“四同步”可以说是科研档案管理中的一个“经典”,说科研档案必说“四同步”。档案工作目标管理检查标准中涉及“四同步”的内容占10%之多:材料的形成、积累、整理、归档工作已列入有关人员岗位责任制,纳入有关工作程序,并作为考核干部工作实绩的内容之一(3分);档案部门参加重要计划工作会议和科研课题以及产品的评审、鉴定会,参加工程竣工验收和设备开箱等工作,对应归档的...     

新《档案法》实施背景下企业档案创新管理的机遇与挑战

<正>在国家治理体系和治理能力现代化不断推进的背景下,遵循档案法律法规,推动企业档案规范化管理是实现档案管理现代化的必由之路。作为档案法制建设中最重要的一环,《档案法》为各级企事业单位的档案规范化管理提供了法律依据和实践指引。从制度体系建设而言,《档案法》统筹档案事业发展“,依法治档”加强了对档案业务工作的监督,实现档案工作的规范化管理;同时,《档案法实施办法》等法律规范也为各行业、各领域的档案管理提供基本准则,使之可以结合自身改革和发展特点,构建适合于自身发展的制度体系规范,实现企业档案管理创新。从创新管理路径来看“,增量电子化、存量数据化、对外服务智能化”^[1],促进企业档案数字化转型的同时,     

试析多元化经营条件下海外工程档案管理的问题与对策——以甘肃建投海外工程档案管理为例

建筑企业多元化经营发展既是企业实现跨越发展的需要,又是企业规避单一经营风险的有效途径。随着近年对外工程承包资格审批权限的下放,国内施工企业＂走出去＂的规模、数量不断扩大,业务呈现多元化趋势,这给海外工程档案管理带来诸多新问题。针对目前企业海外工程档案管理的现状及存在的问题,应提高认识、落实责任,借助现代信息技术,对海外工程档案进行分类管理。     

企业档案外包服务及其安全风险防范

档案外包是企业依据服务合国协议,将全部档案工作或者部分档案工作委托给外部专业档案管理机构承担或者执行的一种档案管理工作模式,是企业整合资源、追求利益最大化的必然趋势。但是档案外包过程中也存在着各种不可忽视的风险,如档案实体和信息安全风险、外包人员流动风险、外包质量能否达标的风险等。正如国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权在2010年全国档案信息安全体系建设工作会议上指出的,"必须始终坚持把档案安全视作档案工作的生命线"。档案安全是档案工作的永恒主题,也是档案数字化外包的先决条件。本期"架阁库文丛"栏目的两篇文章,分别从购买档案外包服务的企业和专业档案管理公司的角度出发,探讨如何防控档案外包过程中的风险。     

回顾五年历程,再创档案咨询佳绩

上海档案咨询服务中心创建于1993年8月18日,主要咨询服务范围是,档案法律、档案管理、档案管理设施、档案鉴定评估、档案整理、档案缩微、人才培训、代为保管档案等方面。经营方式:独立核算,自收自支,自负盈亏。现有咨询服务队伍100多人,其中专职5人,长期聘用30多人,经上海市科委批准被命名为1997年度上海市信誉咨询企业。据1993年8月以来至1998年8月为止的统计,我中心共承担各类档案咨询项目为62项,整理档案90710卷。其中工程项目档案咨询服务17项,占总数的27％。取得了较为明显的经济效益和社会效益。     

企业档案知识管理的理论模型与实施建议

档案知识管理是档案管理和知识管理的深度融合发展,是档案管理的重要发展方向。基于档案管理和知识管理的基础理论,文章构建了包括宏观环境、中观环境和内部档案知识循环的三层模型,并选取一家企业进行了模型应用的案例分析,最终给出了企业开展档案知识管理的具体建议。建议包括企业档案知识内容管理、企业档案知识流程管理、企业档案知识的系统管理和企业档案知识的人性化管理等四个方面。研究结果可以为企业档案知识管理工作提供理论支撑和实践参考。     

浅析企业依法利用好档案存在的问题及其对策

<正>《中华人民共和国档案法》和《企业档案管理规定》等法律的颁布实施,标志着我国档案事业走上了法制化的轨道,使企业档案管理工作有了法律依据和保障。企业按照"依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益的工作思路,建立了符合国家法律法规,适应现代企业制度的档案管理体制,企业档案     

高校档案向社会开放:现状及阻力分析

《普通高等学校档案管理办法》和《高等学校档案管理办法》等相关法规在不同时期为高校档案向社会开放提供了主要依据,但目前我国高校档案向社会开放的水平仍普遍低下,绝大多数高校档案机构均未开展过档案向社会开放工作。究其原因,高校档案向社会开放存在不少阻碍因素,主要包括以下四个方面:一是传统档案工作理念与模式带来的负面影响;二是档案开放法律体系内部存在冲突;三是缺乏相应的惩罚与免责机制;四是配套条件尚未成熟。     

企业档案管理专题讲座(五) 企业档案管理升级的若干问题(下)

五、企业档案管理升级标准若干指标的考核,计算(一)企业档案管理体系方面。主要包括:1.对“企业档案管理机构适应企业档案工作开展”的考核,要在对大量、具体、典型事例定量分析的基础上,进行定性分析,作出“不适应”,或者“基本适应”,或者“较好适应”的结论性意见。可以从以下四个方面进行考核、分析:(1)企业档案管理机构能否较好地承担和履行对本企业档案工作进行统筹规划、组织协调,以及对企业档案工作业务进行指导、监督和检查的管理职能。     

重档案管理 树企业形象——县级供电局如何做好档案工作

宁夏地区四个地(市)级供电局直辖下的二十六个县(区)级供电企业，分有文书档案、科技档案、会计档案、声像档案和事物档案等。根据国家电网公司对县级供电企业档案管理要符合国家二级管理的要求，各县级供电局为建设一流县级供电企业标准做好各项工作的同时，也在积极做好企业的档案管理工作。     

我国企业档案宏观管理体制的演变与发展

20世纪50、60年代我国开始建立企业档案工作。70多年以来,我国企业档案宏观管理体制可以相应分为创建、恢复、发展、转型4个阶段。企业档案宏观管理体制演变历程及发展特点受国家经济体制、政府职能、法律规范、市场环境、企业产权归属、企业行业特点、企业组织架构等内外部因素的影响。新时期企业档案宏观管理体制的发展方向是：公共管理理论指导的企业档案管理体制、法治化的企业档案管理体制、多元主体合作的企业档案管理体制。     

控管结合加强归档标本兼治治提升利用——中原油田谈境外企业(项目)档案管理

中原油田是中国石化上榜"ENR国际工程承包商"225强唯一的施工企业,连续6年,荣获"河南省对外承包工程状元企业"称号,连续8年,进入中国对外承包工程企业50强。其境外企业(项目)分布沙特、苏丹、也门等11个国家,年收入4.65亿美元,回流资金1.85亿美元,其境外企业(项目)占中石化境外份额     

档案网络安全管理存在的问题及应对措施探析

档案是企业的宝贵财富,确保档案安全是档案管理人员的重要职责.随着局域网、互联网等各种网络连接的成功实现,使档案自动化、网络化、数字化的操作和管理步入了新的发展阶段.与此同时,档案网络的安全管理和有效利用问题已成为档案部门亟待解决的重要问题. 作为电力基层企业,唐山供电公司档案室目前建立的是档案局域网.档案局域网是一个复杂的人机系统,其根本特点是有条件地实现网络资源共享,最大限度地实现档案信息的价值.档案室计算机网络信息系统的建成使用,使档案室的业务范围日益扩大,提高了档案的信息量和使用效率,推动了档案工作的创新.同时在客观上也带来了网络容易出现漏洞、档案利用过程容易发生信息丢失等问题,加大了档案管理的风险.如何采取有效措施化解由此带来的档案管理风险,是档案管理部门在进行计算机网络建设和安全管理时必须要考虑的首要问题.     

缩微和计算机光盘网络技术在企业档案管理中的综合应用

一、缩微和计算机光盘网络技术的应用给企业档案管理带来的变化 1、企业档案管理模式的变化 缩微和计算机光盘网络技术在企业档案管理中广泛应用,纸质档案载体无疑将被缩微档案和光盘档案载体取而代之,未来的企业档案管理模式是着重于用高密度缩微技术来长久保存档案;用光盘来"海量"贮存档案的副本(安全副本和使用副本);用光盘网络管理系统快速传递档案信息,实现档案的有效利用;用多媒体功能实现价值信息的广泛收集,进而转化成缩微档案永久保存;用网络功能实现全球档案信息共享,为人类造福.