"软治理"中的"硬政治":论欧盟教育治理中的开放协调法

在欧盟教育治理进程中,出于对权能(competence)问题以及"共同体方法"(community method)存在不足的考虑,欧盟采取的治理形式实现了从"硬治理"(hard governance)到"软治理"(soft governance)的转变,其主要目的 是更有效地适应欧洲一体化发展的"硬政治"的需求.作为欧盟"软治理"的重要工具,开放协调法(Open Method of Coordination)发端于欧盟就业和经济政策改革,成型于里斯本峰会,应用领域不断拓展.在教育领域中,开放协调法通过形成共同目标、设立基准和指标、制定国家或地方战略以及开展监测与同伴活动四个步骤,有力推动了欧盟成员国教育政策的趋同.实践证明,该工具有效地发挥了多元治理的作用、改善了成员国的教育表现、加速了欧盟的教育一体化,但是与此同时也面临着数据可比性存疑、缺乏相应约束机制以及民主赤字问题凸显等问题和挑战,仍需要进一步发展完善.     

国际

欧盟：多数成员国初中生外语首选英语近日,欧盟统计局公布的一项调查结果显示,欧盟28个成员国中平均有96.7%的初中生外语为英语.除了英语,初中生作为外语学习最多的是法语,比率达34.1%.居第三位的是德语（22.1%）,而西班牙语排在第四位.按国别统计,丹麦、德国、意大利、马耳他、瑞典5个国家初中生的英语学习率达100%.此外,大多数欧盟国家都超过了90%.据悉,几乎所有欧盟成员国政府都认可学习英语的重要性.欧盟虽然有24国语言为欧盟官方用语,但是,在欧盟区域内也有学习和使用其他地域土著语言以及来自欧盟区域外移民母语的情况.     

欧洲职业教育与培训质量保证参考框架分析

欧洲职业教育与培训质量保证参考框架是欧盟范围内统一的职业教育与培训质量保证参考体系,其为欧盟各成员国提供了一个可供参考的质量保证过程、质量指标和监控程序。该框架不仅有利于提高欧盟各成员国职业教育与培训的质量,还有利于增强其职业教育与培训体系的透明度,提高欧盟各成员国之间以及各职业教育与培训提供者之间的信任度。借鉴欧洲职业教育与培训质量保证参考框架,我国构建职业教育质量保证体系的质量标准要适时调整,职业教育质量保证要适当考虑差异性,要贯穿职业教育的全过程,充分体现民主性。     

提升职业教育吸引力的欧盟模式:内涵、政策与问题

提升职业教育与培训吸引力是欧盟实现职业教育与培训一体化发展战略的重要政策领域和目标之一.欧盟职业教育与培训吸引力的内涵界定体现了对公民个人和企业雇主需求的关注,也建构出职业教育与培训吸引力的欧盟模式特征,即个性化、机会、治理和形象.各成员国在欧盟政策推行和落实过程中取得了一定的成绩,但也出现了某种程度的差距和问题.     

参与民主在欧盟的兴起及其理论反思

20世纪90年代中期以来,在消弭欧盟民主赤字的尝试中,欧盟机构实现了对公民社会价值的重新发现,<欧盟宪法条约>以及后来的<里斯本条约>写入了有关参与民主原则的表述.本文指出,欧盟有关参与民主的讨论与实践具有两个显著特征:其一,欧盟关注的不是每个公民的直接参与,而是通过公民社会组织实现的间接参与;其二,欧盟不是把参与作为面向单个公民的内在价值,而是把参与作为提高复杂治理机制中的问题解决能力的一种工具.正是这些特征决定了在欧盟这个特殊构成体中,参与民主只应且只能是代议制民主的补充,而非替代.     

欧盟职业教育质量指标体系观略

为了促进欧盟各成员国之间职业教育保障体系的一体化进程,欧盟提出了欧洲职业教育和培训质量保障参照框架,该框架作为一个参照工具为欧盟各成员国建立了一个共同的参照标准.在这一框架下欧盟整理、筛选和提炼了能在系统和机构层面实施质量保障、可以进行跨国比较和相互学习的10个指标,这有助于使欧盟职业教育质量保障体系一体化.     

欧盟基础教育政策的实施研究北大核心CSSCI

欧盟基础教育政策的实施有欧盟基础教育行动计划、成员国转化和实施欧盟基础教育政策两种路径。本文以英国、法国、德国为例,描述了欧盟成员国对欧盟基础教育政策回应的基本情况,概括了欧盟成员国回应欧盟基础教育政策的以一应多、以多应一、借鉴、部分回应等四种模式。     

点击新鲜事

欧盟:宠物出入境须带标准护照欧盟将从10月1日起在25个成员国内推行宠物护照制度,所有的宠物在出入境时都必须携带标准的旅游护照,护照上将标明宠物的疫苗接种资料。     

欧盟欧洲语言年行动计划述评

欧盟在2001年开展了欧洲语言年行动计划。在整个语言年期间,在欧盟层面和成员国层面都组织了各种各样的活动,这些活动对欧盟语言政策的讨论、对欧盟各成员国的语言教学以及对欧盟的语言政策都产生了直接的影响。     

欧盟的前身与扩大

2003年4月16日,欧盟15个成员国与10个候选国的领导人聚首希腊首都雅典,正式签署中东欧10国入盟条约,10个候选国在履行了相应的批准程序后,将于2004年5月1日正式加入欧盟.这不仅标志着欧盟历史上最大一次扩大的所有实质性工作已经完成,也将作为欧洲一体化建设的又一里程碑事件而被载入史册.