供给侧改革下全民健身需求的特征、问题与发展策略*

国民健康对于经济社会发展与和谐社会构建都具有重大意义,全民健身业已上升为国家战略。运用文献资料与逻辑分析等方法,在梳理全民健身特征的基础上,发现,现阶段全民健身存在科学与专业指导缺乏、健身空间与设施供给结构失衡、资金供给与支持不足、民族民俗体育项目发展迟滞等问题。以供给侧改革为视角,提出,加强体育人力资源供给、盘活闲置并发掘潜在资源、转变资金供给模式与拓宽融资渠道、强化全民健身网络平台建设、扶持民族传统体育项目传承与发展等策略,以期为我国全民健身事业的健康与可持续发展提供有益借鉴。     

体育产业供给侧改革的理论思考与基本设想

摘要：以体育产业供给侧改革为研究对象,主要采用文献资料法,从“钻石”模型理论范式维度研究我国体育产业供给侧改革问题,研究认为：在国发〔2014〕46号文件精神指引下,体育产业进入高速增长阶段,可以说迎来资本时代,但是,体育产业目前发展仍然存在比较粗放、质量水平不高、个性化供给严重不足、产业生产要素短缺等问题。以习近平总书记“供给侧结构性改革”理论为指导,加快推进体育产业供给侧改革：1）持续加大体育产业投资力度,扩大体育产业规模和水平;2）着力改革体育产业人才培养供给侧,破解体育人力资源发展瓶颈;3）着力改革体育设施建设土地供给侧,补齐体育设施发展短板;4）着力改革体育产业供给结构优化,提高体育产业发展质量,创造体育产业发展的新动力。以保持体育产业投资发展良好态势,促进体育产业规模化发展,推进全民健身国家战略实施和体育产业升级发展具有战略现实意义。     

我国全民健身公共服务的发展困境及对策分析

采用文献资料法和逻辑分析法,从社会体育组织和基层健身站点管理、相关人员素质、服务供给方式与机制、服务评价与评估、法治化与信息化建设等方面,分析我国全民健身公共服务发展面临的困境。在此基础上提出,加强全民健身社会组织建设;规范健身站点监管;通过“体医结合”助推健身科学化发展;完善全民健身设施,多路径供给;加快全民健身网络系统建设,促进其信息化发展;从顶层设计等方面加强全民健身公共服务法律与制度建设等对策     

我国体育产业结构性失衡与供给侧破解路径

在新时代体育产业发展进程中,我国体育产业结构性失衡问题显得尤为突出,而推进体育产业供给侧结构性改革对破解体育产业结构性失衡具有现实意义。采用供给经济学、产业经济学等相关理论,剖析我国体育产业结构性失衡的表现形式,解构我国体育产业结构性失衡的形成原因,探寻我国体育产业结构性失衡的供给侧破解路径。研究表明：1）我国体育产业结构性失衡表现在：体育产业的产值结构、就业结构、供给结构等方面。2）体育产业结构性失衡的形成原因有：经济体制决定体育产业结构、体育发展战略固化体育产业结构、大众需求结构钢化体育产业结构。3）体育产业结构性失衡的供给侧破解路径为：明晰政府与市场边界,发挥市场在体育资源配置中的决定性作用;完善体育产业结构政策,发挥体育产业在体育发展战略中的作用;推进体育供需平衡,发挥体育产业在促进体育消费中的作用。     

新时代乡村体育振兴的 内在需求、现实困境与实现路径

运用文献资料法、逻辑分析法和访谈法,对新时代乡村体育振兴问题进行研究。指出,乡村体育振兴是乡村振兴战略实施的基础内容、是打造健康中国的重要手段、是协调城乡体育发展的核心举措。新时代乡村体育振兴主要面临乡村体育健身文化发展滞后、乡村公共体育服务供给不足、乡村体育公共政策执行乏力等困境。应以体育文化建设为核心,提升农民体育内在需求;以供给侧改革为切入点,优化公共体育服务供给;以加强政府监管为手段,促进体育公共政策执行。     

健康教育供给侧结构性改革的选择动因与优化路径

在健康中国战略背景下,人民日益增长的健康教育需要与健康教育供给不足、失衡、低效及低质量供给之间矛盾日益加深。文章基于供给侧结构性改革思想,深入剖析我国健康教育供给侧结构性改革的动因,并探索其供给侧优化路径。研究表明：(1)人民健康需要日增与卫生筹资能力提升、供给侧结构性改革浪潮策动以及新冠肺炎疫情警示健康素养提升是健康教育供给侧结构性改革的外部动因。(2)健康教育的区隔化治理,健全政策体系,完善组织实施体系,健全宣传与监测体系是内部动因。(3)可围绕构建部级联席会议制,加强制度供给;补齐各方短板,构建全主体供给;完善宣传体系,提升供给效率;健全监测体系,保障供给质量,从而实现健康教育的供给侧优化。     

高等体育院校的"休闲与健康"公共服务供给

运用文献综述和归纳演绎法,概述了政府改革实践需要和公共服务供给主体多元化理论是高等院校参与构建公共服务体系的条件基础,知识经济时代高等院校组织职能的新扩展是高等院校参与构建公共服务体系的功能基础;论述了休闲社会文化的演变和发展将为高等体育院校参与供给公共休闲服务创造契机,健康生活方式的日常化和社会化将为高等体育院校参与供给公共健康服务赋予使命;提出了高等体育院校要作为"休闲与健康"多元公共服务体系的主要供给者,努力创新供给大众"休闲与健康"公共产品,促进"全民健身服务体系"提升纳入到"社会公共服务体系"的层次,从而保障服务大众不断增长的"休闲与健康"的基本需求,促进我国社会朝着全面建设和谐安康社会的目标不断迈进。     

健康中国视域下社会保障卡支持体育健身消费困境与创新研究

促进体育健身消费,推动健康产业可持续发展,是建设"健康中国"的重要内涵.社会保障卡支持体育健身消费是一项"多赢"政策.文章探讨了社会保障卡支持体育健身消费的法理依据和实践价值,认为社会保障卡支持体育健身消费,对于盘活社会保障卡中闲置资金、有效降低居民医疗保险开支、促进体育产业与健康服务业发展具有重要意义.分析了社会保障卡支持体育消费的法律约束与现实困境,由于《中华人民共和国社会保险法》的制约,导致政府相关部门缺乏主动参与、使用社会保障卡进行体育健身消费限制多、体育场馆覆盖率低等问题.建议:把社会保障卡支持体育健身消费纳入《社会保险法》;建立完善社会保障卡支持体育健身消费相关配套制度;加强对合作体育场馆运营和服务的监管.     

四川省全民健身供给现状与对策研究

通过对四川省全民健身供给现状调查,发现目前四川省全民健身在不断发展的同时,也面临着资源缺乏,人才匮乏、待遇偏低,缺乏客观统一的全民健身评估体系,非政府组织经费困难等供需矛盾.研究认为应积极构建政府主导的、治理主体多元化的供给模式;树立"全民体育观",积极转变政府职能,增加对全民健身的各项投入,特别是经费投入;开发和整改全民健身场地和设施;建立全民健身监管评估体系;因地制宜,调整全民健身工作的管理方式;同时,加大全民健身指导员的培养力度,规范社体工作者培养模式.     

供给侧改革背景下 政府公共体育服务精准化供给的路径探寻

运用文献资料法和逻辑分析法,分析供给侧结构性改革与公共体育服务精准化供给两者之间的关系。认为当前公共体育服务供给侧存在官僚式供给模式中的沟通不畅、项目式供给模式中的信息不对称、运动式供给模式中的事本主义倾向等问题。在制度供给保驾护航、补短板提供价值导向、产业转型提供动力的情况下,公共体育服务精准化供给面临新的发展机遇。提出,促进公共体育服务精准化供给发展,需要完善以政府体制机制创新为导向的公共体育服务项目,建立健全以社会为导向的第三方评估机制,构筑以市场为导向的反哺型体育服务机制。     

《国民旅游休闲纲要》实施目标下我国健身体育旅游公共服务体系的构建

摘要：运用文献资料、专家访谈、综合分析等研究方法,在探究我国健身体育旅游公共服务体系概念的基础上,分析了《国民旅游休闲纲要》实施目标下我国健身体育旅游公共服务体系构建面临的主要问题,结果表明;政府和公众对健身体育旅游观念陈旧;健身体育旅游项目的经营管理体制不活,市场促销意识不强,项目或产品建设缺乏力度;健身体育旅游总体消费水平偏低,人均健身体育旅游消费水平与国际平均水平相比差距较大,健身体育旅游尚未形成规模;促进健身体育旅游公共服务发展的动力机制还没有真正形成;群众日益增长的多元化健身体育旅游需求与健身体育旅游资源之间的矛盾突出是《国民旅游休闲纲要》实施目标下我国健身体育旅游公共服务体系构建的瓶颈。为此,提出构建和完善健身体育旅游公共服务供给保障体系、建立国家健身体育旅游产业基地、加快城市周边乡村健身体育旅游度假地的建设、大力发展健身体育旅游保险市场、充分利用大型国际体育赛事场馆资源的后续效应,拓宽休闲健身体育旅游资源的发展空间及建立健身体育旅游资源保护补偿机制等发展策略,破解制约健身体育旅游公共服务体系构建的瓶颈,对促进我国全民健身的可持续发展具有重要的价值。     

供给侧改革背景下体育休闲产业发展路径研究

伴随国民经济快速发展和人均收入的提高、消费需求升级,体育休闲产业供给市场发展明显滞后、不能均衡且充分地满足人们对体育休闲产品和服务的需求,因此研究如何进行供给侧改革推动我国体育休闲产业的快速发展和建设体育强国都具有重要的时代意义。首先总结供给侧改革的宏观背景包括时代背景、改革背景、需求侧改革效用滞后等,采用数学统计的形式归纳进而对目前我国体育休闲产业的现状与问题,最后根据结合供给侧改革的时代背景对体育休闲产业的发展路径进行归纳。研究表明：体育休闲产业进行供给侧改革是发展体育休闲产业经济的重要的途径,对于构建体育强国具有极其重要的意义。     

江苏省公共体育服务体系现状、经验及发展路径研究

完善公共体育服务体系建设,推进全民健身高质量发展是当前体育治理现代化进程中的重要任务之一,江苏省近年来在公共体育服务体系建设方面进行了大量的探索。研究采用文献资料、专家访谈等方法,从社会管理工作创新视域,探讨江苏省公共体育服务现状、经验及未来发展建设问题,旨在破解江苏省公共体育服务供给瓶颈问题。研究指出江苏省公共体育服务供给存在:财政支出情况不平衡、体育场地设施不完善、政策支持不完善、缺乏科学组织及指导、供给模式单一等问题。针对存在的问题,提出:提升公共服务型政府的实施力度、提升基础体育场地各类设施建设力度、加强公共体育服务工作相关的各类法律法规、构建科学合理的公共财政工作体制、改进公共体育服务供给方式等发展路径。     

供需视域下我国竞技体育发展战略研究

摘要：竞技体育的发展是一种生产与供给竞技体育产品的实践活动,基于供需关系的视角来审视我国竞技体育产品生产与供给的发展历程,及在此基础上梳理其在生产与供给方面的结构性调整思路与策略,能够就研究我国竞技体育发展战略问题,找寻到新的视角和切入点。为此,通过文献资料法从生产与供给对象、内容、主体、方式、资源配置5个方面分析了我国竞技体育产品生产与供给的阶段划分及发展特征,立足于这5个方面存在的问题、当前供需环境与条件的特点,提出了结构性调整的思路,规划了推进供给方面改革的路径,即以发展定位的调整服务于核心主体、以制度创新推进供给产品结构的调整、以政府职能改革促进民间力量的参与、以推进多元治理机制改革供给方式、以技术创新提升资源要素配置水平。     

中国体育产业结构的现实审视、内在诉求与供给侧优化

随着体育产业供给侧改革的深入推进,优化体育产业结构显得尤为重要。运用产业经济学、新供给经济学相关理论,在现实审视体育产业结构与文化产业结构、旅游产业结构差距的基础上,剖析体育产业结构的内在诉求,提出体育产业结构的供给侧优化路径。研究表明:(1)与文化产业结构和旅游产业结构相比,我国体育产业的产值结构、就业结构、供给结构、需求结构不合理;(2)体育产业结构要以满足大众体育需求为目标、要以促进体育服务业与体育制造业协调发展为要求、要以推进体育产业的合理化和高级化发展为方向、要以发挥体育产业的经济效益和社会效益为重点;(3)体育产业结构的供给侧优化目标是破解体育产业结构性矛盾,满足大众体育需求;优化要求是加强政策引领,促进体育服务业与体育制造业协调发展;优化方向是确立体育主导产业,推进体育产业结构的合理化和高级化发展;优化重点是增强体育产业的扩散效应,发挥体育产业的经济效益和社会效益。     

“双碳”目标下中国体育产业结构优化的内在机理与升级策略

“双碳”目标下中国体育产业结构优化对推动体育产业高质量发展具有现实意义。“双碳”目标下体育产业结构优化有利于在宏观层面，积极融入生态文明建设；在中观层面，促进体育产业低碳转型发展；在微观层面，推进体育消费低碳发展。“双碳”目标下体育产业结构优化需要围绕生态效益优先目标，迈向结构合理化和高级化方向，发挥回顾效应、旁侧效应和前向效应，优化供给结构、需求结构、产值结构、就业结构，推动健身休闲、竞赛表演、体育建筑、场馆服务、体育制造等业态低碳发展。“双碳”目标下体育产业结构优化应围绕生态优先，构建体育产业结构生态化系统；机制创新，创新体育产业结构合理化和高级化机制；供需对接，打造低碳体育产业结构与培育低碳体育消费；政策引领，制定低碳体育产业结构政策。     

国外城市公共体育场馆服务大众体育发展经验及对我国的启示

摘要：采用文献和比较分析等研究方法,对国外城市公共体育场馆服务大众体育经验及对我国的借鉴进行了研究。研究认为：法国的巴黎、英国的伦敦、日本的东京、新加坡和美国的纽约城市公共体育场馆在服务大众体育发展的过程中,不断探索与创新出成功的发展模式,是国外城市公共体育场馆服务大众体育发展较为成功的典型案例。其中在注重奥运体育场馆赛后服务大众体育的发展和城市公共体育场馆基础设施生态化建设及城市公共体育场馆建设向社区方向发展的经验,对我国城市公共体育场馆服务于全民健身的开展是相当有助益的。据此,根据我国城市公共体育场馆建设的特殊国情,在借鉴国外城市公共体育场馆服务大众体育发展成功经验的基础上,探索出适合我国城市公共体育场馆服务全民健身发展的路径,即,创新大型体育赛事场馆赛后利用多功能综合运行模式,科学规划城市公共体育场馆建设的布局,加大对城市公共体育场馆建设服务全民健身开展的财政扶持力度,构建城市公共体育场馆服务全民健身开展的多功能运行模式和城市公共体育场馆服务全民健身评价指标体系发展等,为我国城市公共体育场馆建设促进全民健身公共服务体系的构建提供理论依据。     

消费需求升级背景下我国冰雪体育产业供给转型研究

基于国人冰雪体育消费需求升级背景,以我国冰雪体育产业供给转型为研究对象,运用文献资料、数据分析等方法,分析我国冰雪体育产业发展与供给存在的问题,提出了促进冰雪体育产业供给转型的对策.我国冰雪体育产业发展与供给存在的问题主要表现在:物质基础薄弱——冰雪体育场地与装备供给不足;服务水平不高——冰雪体育服务业发展滞后;供给机制缺失——供需之间难以实现高效对接.建议:顺应国人冰雪体育消费需求升级特点,加快冰雪体育产业供给转型,即推动冰雪场地及装备制造业转型发展,提升冰雪体育服务业产品输出质量,建构供需高效对接的供给机制.