论农村环境保护中的公众参与制度

在农村环境保护中引入公众参与,不仅是克服市场和政府失灵的理论需要,还是提升农民环保意识和政府决策水平的现实需要。基于农村居民参与环境保护的现实状况,我国应从提高立法层级、培育农民环保组织、建立公众听证、强化信息公开、构建环境公益诉讼等方面进行制度的改进与完善。     

论地方环境法规质量的影响因素及保障措施

地方环境法规是环境保护法律体系的重要组成部分,生态文明建设、可持续发展和两型社会的建设都要求提高地方环境法规质量。国家环保法制水平、地方经济发展、环保理念、立法技术和公众环保参与度以及地方生态环境本身的差异都会影响环境法规的质量。因此,需要厘清地方环保策略、创新环保制度、提高技术规范和建立法规评估制度,保证地方环境法规的优质发展。     

“三圈”理论视角下农村环境保护问题及对策分析

从"三圈"理论的分析视角来看,当前我国农村环保问题的根源在于公众缺乏对农村环保的价值认知与认同,政府组织资源的能力不足和农村环保的市场化机制缺失与参与农村环保的利益相关者支持度低。鉴于此,政府治理农村环境的决策应以增进社会对农村环保公共价值的认知与认同,提升政府与市场保护农村环境的能力,构建新型的农村环境保护制度体系,完善农村环保市场化机制,争取农村环境保护利益相关者的支持等为着力点。     

公众参与与环保NGO法律问题研究

环境保护公众参与,是指在环境保护领域,任何个人、组织和团体都依法享有保护环境的权利,同时也负有保护环境的义务,有权对环境质量进行监督和参与环境管理。环保NGO作为近年来兴起的环保主体,在实践公众参与制度方面具有举足轻重的地位。分析我国目前公众参与制度的不足之处和环保NGO在推动环保事业,实现公众参与方面的作用,我国应通过立法和完善环保公益诉讼制度来推动公众参与的实现。     

我国公众参与环境保护法律制度的不足与优化措施研究

随着公众环保意识和法律思维的提升,人们参与环境保护逐渐成为解决环境危机、维护生态可持续性的重要举措,应从法律层面保障公众参与环境保护的权利,顺应环保发展的时代趋势。本文简单概述公众参与环境保护法律制度的重要内容,基于立法参与制度、行政参与制度、司法参与制度三个维度,详细分析当前公众参与环境保护在立法层面、行政层面、司法层面等存在的问题,并提出相应的全相关法律法规、完善公众参与机制、健全司法救济制度等优化措施。     

美好乡村环境治理中的公众参与--以安徽乡村为例

在“全球公民社会”,公众参与是环境治理的一项重要原则。安徽乡村环境治理中,政府组织为公众提供的参与渠道明显偏少;乡村环保NGO作用有效性极其有限;末端参与是公众参与其间的最主要方式。深究其因源于基层政府角色定位模糊,促动公众参与的意愿不高;县域环保NGO病态发育的整体态势;公众的环境责任意识较弱,缺乏环境治理热情。欲以环境“善治”而创设乡村“三美”之景,尚需要明确政府职能,切实推行民主化决策,调动公众参与热情;做好简政放权,厘清政府与市场、社会关系,增强互动、密切合作;完善县域环境法规,有序推进乡村制度建设。     

嘉陵江上游居民对环境变化的感知研究——以甘肃省南部迭部县为例

居民的资源环境感知是评价公众参与环境保护的前提,是政府制定区域可持续发展的依据之一。以嘉陵江上游的迭部县为例,当地居民虽然对环境的脆弱性有所了解,但是对生态环境的变化总体上呈现正面感知,反映了近年来天然林保护工程初见成效;居民对水土流失呈现负面感知,并对政府有较大的心理依赖,为此,政府要承担起环境保护的重任,加强环保教育和当地居民的技能培训,使公众参与得以实现。     

对我国环境保护与公众参与的再思考

中国面临十分严峻的环境问题,而环境治理又面临诸多困境。西方的成功经验启示我们,成功的环境保护离不开公众的广泛参与。已有的环境保护与公众参与研究大多是法律制度的视角,难免失之于片面与偏颇。因此,从相对综合的政治与社会视角审视和思考我国环境保护中的公众参与就显得十分重要了,我们可以从教育、宣传、制度和社会力量参与等方面来推动公众参与环境保护。     

论公众环境意识与政府环境行为优化

公众环境意识是衡量一个国家或地区环境保护水平的重要标志之一。我国是世界上最大的发展中国家,面临着非常艰巨的环境保护任务,其公众的环境意识如何,公众参与情况如何,将决定中国环境保护的未来走向,也是中国政府及其地方政府制定有关政策法规的重要基础。     

潮州市公众环保意识总体评价与影响因素分析

为有效提升公众的环保意识,更好地开展环境保护工作,推动潮州创建＂全国文明城市＂,以潮州市区公众为研究对象,利用问卷调查法,从环保认知、环保态度、环保行为和环保工作满意度4个方面对潮州市公众的环保意识进行综合评价,并应用SPSS统计软件进行交叉列联分析、卡方检验与相关分析,探讨潮州公众的环保意识影响因素.结果表明：环保态度的得分最高,环保工作满意度的得分最低;进行相关分析后确定4个人口统计学变量对环保意识的影响强弱顺序如下：受教育程度〉性别〉年龄〉职业;在此基础上提出构建以强化公众环保意识为主体,加强政府宏观引导及管理职能,积极推进企业社会责任化,大力发展民间环保组织的环境保护体系.     

浅论我国环境行政中公众参与制度的现状及不足

公众参与是完善环境行政执法,改善以“政府主导”为特征的环境保护现状的根本动力.在我国,环境保护一直强调政府的主导、核心作用,公众只是作为环境执法的客体.虽然在环境治理方面取得了一些进步,但由于公众没有充分参与环境政策的规划和制定,忽视了其对环境保护和环境法治的积极作用.     

企业环境保护责任与政府社会性规制的嵌入

环境保护是企业必须履行的社会责任之一,也是政府社会性规制的重要内容。企业厉行环境责任有利于提高其资源利用效率、实现技术创新、获得新的竞争机会,而政府规制也为企业厉行环保责任提供了外在的压力和动力,是企业实施环境责任的机制保障。因此,环境保护需要企业和政府共同承担。     

地域性“环境新政”的机制创新

环境资源污染防治的关键在于"防治结合",环保执法的根本则在于行政执行力层面的机制创新与地域性执行特色。地域性环保新政所体现出的机制创新内容,可以作为国家立法的现实依据和基础依据。环境资源污染信息公开制度,以及建立公众参与与公众评议制度本身,是解决环境问题的一种必要手段。     

我国环境行政执法障碍及对策研究

环境行政执法是环境保护的重要内容,但执法机关在执法过程中面临许多困难。环境行政执法的障碍主要有：地方政府不正确的政绩观和发展观而导致的地方保护主义,环境执法机关的权力有限,对违法行为处罚力度小,以及公众环保意识欠缺。本文拟在分析我国环境行政执法障碍的表现及原因基础上,提出突破环境执法障碍的对策,以期对环境保护法的修改、实施寻求理论依据。     

权利维度下环境群体性事件成因及治理路径

环境群体性事件近年来成为环境治理领域的瓶颈,多数学者从政府责任维度进行治理机制建构,然而政府、企业、公众、环保组织在事件中权利义务的行使耐人寻味。从权利维度出发,分析政企关系,政府、企业信息公开义务,政府的危机处理能力,环保团体的参与,公众心理和参与的积极性等因素与此类事件的关联,以各主体为角度提出优化政府权责,规范企业、政府权利义务,鼓励环保社会组织积极参与,倡导公众理性维权等路径。     

发达国家城市环境治理的若干政策措施

发达国家城市环境治理的政策措施主要有:完善环境保护法律制度,保证治理措施的有效实施;健全环境管理体系,强化环境行政管理;注意推动自愿性行动来保护环境,积极推动公众参与环境治理;运用经济手段,制定激励奖惩措施,提高环境治理的效率;合理划分环境治理权限,建立权威性的管理机构;大量发展环境教育,通过民众环境保护意识,形成民族心理;加大科技投入,注重科技进步,发展环保产业.     

公众对城市河流污染的环保意识及支付意愿调查

公众环境意识是一个国家和民族文明程度的重要标志,它从各个方面反映出所调查地区的环境现状、公众对环境问题的认知、环保素质和环保行为,能够为政府的宏观决策提供依据．文章在数据分析的基础上,阐述了衡水市公众在地区环境问题、公民环境责任、环保支付意愿、绿色消费等方面的调查结果,并给出了结论和建议．     

从环境管理到环境治理

由于受传统主流经济学的影响,以前人们认为环境保护是一种公共产品,而公共产品只能由政府提供,形成“环境保护靠政府”的片面理解,从而把广大民众排斥在环境保护领域之外.传统的环境管理体系仅包括互相对立的两个部门——一个是作为管理者的政府,另一个是作为污染者的企业.在我国,政府无疑是环境治理的重要主体,发挥着主导作用.然而,随着公众对环境的日益关注及愈演愈烈的环境冲突,带有计划经济色彩的政府大包大揽的传统环境管理模式失灵,取而代之的是以环境治理为核心的多元主体共同参与的新型治理模式.     

市场经济条件下政府的环保职能及其实现路径

环保问题与市场经济、环境资源的特征有紧密的联系,市场在环境保护方面似乎是无效的。政府行使公共权力,管理公共事物,谋求公共利益,承担公共责任的特性使得政府有承担环境保护职能的可能性。将这种可能性转化为现实还需要从政府和市场两方面考虑。     

生态文明建设视域下的公众参与

生态文明建设是全面建设小康社会的新要求。生态文明建设需要政府发挥主导作用,但也需要公众的广泛参与。公众参与生态文明建设不仅有利于培养公众的生态环境保护意识,提高公众素养,同时也有利于保障公众生态权益,促进行政决策民主化。我国在生态文明建设过程中存在一些公众参与的制约因素,我们应从制度层面、意识层面、组织层面提高公众参与的水平。