新冠肺炎疫情网络信息存档：实现基础、现实价值与机制构建

新冠肺炎疫情网络信息不仅是社会的原始记录,而且蕴含着潜在的价值,对其进行存档对此次新冠肺炎疫情及类似危机的治理具有重要的参考作用。文章首先从资源基础、政策基础、实践基础三个方面分析了实现新冠肺炎疫情网络信息存档的可行性,其次提出新冠肺炎疫情网络信息存档在辅助政府决策、提高公众理性、构建社会记忆方面的现实价值,最后,基于主体维和客体维构建出新冠肺炎疫情网络信息存档的相应机制。     

数据分类分级政策演化研究

数据分类分级政策,在数据流通、数据安全、数据共享等方面发挥着重要作用。研究其演化趋势,有利于发现政策的潜在短板并弥补不足。文章选取“Wolters Kluwer法律信息库”作为政策文本的数据来源,对提及“数据分类分级”的254个政策文本进行了数据处理和人工编码。文章指出数据分类分级政策目前存在基层政策推动力不足、政策工具使用不平衡、营利数据应用难等问题,并提出相关问题的解决建议,以进一步推动我国数据分级分类政策的发展。     

智媒时代的舆情大数据分析和引导

此次新冠肺炎疫情防控,展示了大数据、人工智能等使用的广阔场景。多家企业积极加强大数据等技术在疫情联防联控、精准施策中的应用。小到社区,大到部委相关部门,都将大数据技术作为不可或缺的防疫工具。如果说医院是疫情的主战场,那名大数据就是战“疫”斗争的“隔离墙”。     

中国式现代化视角下的数据利用新诠释：内涵剖析与能力框架构建

面向中国式现代化的数据利用是一种强调“以人为中心”的利用能力构建,其突破传统模式“以数据为中心,为治理而治理”的窠臼,将人的利用需求和权益保障放置于中心尺度,通过规范“利用”以赋能“治理”。文章对中国式现代化视角下的数据利用进行新诠释,提出一个“以人为中心”的数据利用级差价值能力提升框架。研究发现,实践层的数据利用沿着数据依法治理与数据可用、数据源头治理与数据有用、数据精准治理与数据易用、数据长效治理与数据善用的能力级差阶梯迈进,衍生出一条“数据生值-数据保值-数据增值-数据赋能”的价值递增链。通过法律尺度、业务信度、技术效度、善治温度的数据利用现代化制度构建与创新,规划层呼唤建立一套“以人为中心”的数据利用基础制度,进而打造共建共治共享共生的“点-线-面-体”数据利用全景式生态体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的数据利用共同体。考察中国式现代化视角下数据利用新诠释的内涵剖析与能力框架构建,有利于赋能中国式现代化的推进,让数据利用建设成果更多更公平惠及全体人民。     

情报学视角下的政府信息公开、共享与数据开放研究：二十年回顾与未来展望

政府信息公开、共享与数据开放是相互关联的历史性制度变迁过程。政府信息公开旨在保障公民的知情权,政府数据开放旨在促使政府数据作为生产要素产生创新价值,而政府信息与数据共享则旨在提高政府协同治理能力。文章在概念辨析、政策回顾与文献分析的基础上提出：政府信息公开研究的历史进路为合法性-公开方式-有效性,研究对象进路为政府-信息-公众;政府数据开放的研究进路为价值-风险-效果;政府信息与数据共享的研究进路为障碍-对策-技术实现。在多学科研究体系中,情报学研究主要聚焦于信息相关问题及公众与政府信息和数据的交互。随着制度与技术的成熟,相关研究焦点正在从“要不要?”和“怎么办?”转向“好不好?”,为情报学研究提供了新的机遇。未来情报学相关研究应将公共价值取向与市场价值取向相结合,对政府数据治理、政府信息与数据的有效获取等问题展开研究。     

科学数据和科研档案的管理协同:框架和路径

科学数据和科研档案是国家科技创新和经济社会发展的关键基础设施,同属科研信息资源体系,具有密切联系,但在实践和研究中两项工作就像是“平行线”,交集甚少。通过对有关科学数据和科研档案的学术文献、政策文本,以及网络调查和实地调查获得的相关事实数据进行分析,根据管理协同的相关理论与框架模型,可构建由制度规范、组织分工、业务方法、数据资源、信息服务等要素构成的管理协同框架,并在框架指导下提出推动共同问题走进制度视野、构建新型协作模式、加快数字化和数据化进程、探索应用开源软件工具、夯实安全保障体系等实施路径,以共同应对科研信息资源管理在体制、法规、管理、技术等领域面临的挑战。     

数据新闻在新冠疫情期间的应用——基于用户体验视角的内容分析

数据新闻因其在疫情研判、信息呈现、受众交互等方面拥有独特优势,故成为新冠疫情期间常规的报道范式.笔者以新冠疫情期间国内主流媒体发布的数据新闻报道作为研究对象,基于受众的视角,运用内容分析法和个案研究法对所选取样本进行分析,并对数据新闻的应用前景和价值做出预判.研究发现,从用户体验的角度而言,数据新闻深度契合了受众对疫情关键信息获取的需求,在显著提升信息传播效率的同时,能够助力受众转型升级,并具有宏观预测和微观评估的重大价值.     

人脸识别信息保护中的“告知同意”与“数据利用”规则

人脸识别数据具有重要的生产价值,是数据产业的新生产要素。现有法律优先保护用户人脸识别信息,平衡人脸识别信息保护与数据企业商业开发使用之间的冲突;优先保护用户的人脸人格利益;数据企业承担降低人脸识别信息再识别化的风险,确保人脸识别信息安全的法律义务。“告知同意”与“数据利用”是人脸识别信息收集利用的结构性矛盾,法律上人脸识别信息收集使用突破目的限制原则、收集情景-目的约定以及对人脸识别信息再识别再处理的预期。本文提出,数据企业要确保衍生数据不能再识别个人,进一步完善个人告知同意规则,并构建人脸识别信息多途径维权制度。     

捍卫国家数据主权刻不容缓北大核心

2023年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,组建国家数据局,负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。由此,数据上升为国家战略资源,成为经济社会发展“新引擎”,开启了由国家职能部门统一管理数据的新时代。数据具有重要的主权发展价值与主权保护价值,在数据跨境流动、数字经济跨境合作成为常态的“双循环”新发展格局下更是如此。围绕跨境数据流动带来的诸多红利,各主权国家相继出台政策维护自身利益、争夺数据资源,数据博弈趋向白热化。     

智慧图书馆用户数据合规治理机制研究

[目的/意义]采用政策文本分析法,构建智慧图书馆用户数据合规治理机制,以安全合规赋能智慧图书馆服务效能提升,实现图书馆多模态融合发展。[方法/过程]以用户数据治理相关的法律、法规、标准等制度为规制,解析用户数据治理的主题分布;以“数据生命周期管理”为主轴,以“应用场景”为辅助,采用政策文本内容分析法进行三级主题编码,逐级归纳、提炼智慧图书馆用户数据治理的合规要求,进而构建智慧图书馆用户数据合规治理机制。[结果/结论]构建包括6个一级主题、41个二级主题以及184个合规要求的智慧图书馆用户数据治理合规要求体系,形成用户数据安全管理体系、用户数据运营体系、用户数据规范保障体系等多系统融合共通的用户数据合规治理运行机制。     

日均辟谣67条与数字媒介素养

最近,南都大数据研究院发布"新冠肺炎疫情相关谣言报告",发现"傍疫情"的谣言生长极快,日均67条被权威机构证伪。报告通过对"2498条不重复的被证伪信息"的分析发现,谣言主要集中在各地防控措施、国内疫情现状、预防和治疗办法三个方面。     

智慧图书馆建设中数据价值实现的机理及路径研究

数据作为一种新型的生产要素,对于助推数字时代图书馆的转型升级具有关键意义。厘清智慧图书馆建设中数据价值实现的机理,精准把握数据价值推动图书馆智慧化的实现路径,并在此基础上构建我国智慧图书馆建设中数据价值实现的制度体系,是有效释放数据价值以完成智慧图书馆建设的关键。具体而言,包括完善数据要素流通和交易制度,构建完备的图书馆数据交易平台;完善数据要素安全治理制度,搭建智慧图书馆建设中数据有效利用的可信环境;应用隐私计算技术为智慧图书馆建设中数据价值释放提供技术保障。     

档案管理与数据管理的协同研究:分类分级视角北大核心

数字经济时代,数据资源成为国家战略资源。科学高效的数据管理方式,既能够为开展数据安全保护工作打下坚实基础,又能够为挖掘数据要素经济价值工作提供有力支持。“十四五”规划中,建设大数据环境中的“数据分类分级保护制度”成为数据管理工作的重点。数据是信息的一种表现形式,数据管理本质上仍然以管理数据所记录和反映的信息为核心。而档案管理,也以信息作为管理对象。这就使数据管理,尤其是数据分类分级管理与档案管理相兼容和协调,能够使数据分类分级框架延伸进入档案管理领域,实现数据安全管理工作的跨界协同,促进数据的流动。同时,档案管理部门在长期保存、质量管理、开放审核等方面的管理经验和规范基础,也能够反哺数据管理,为数据治理工作的开展提供约束规范参照。     

我国教育数据开放现状、问题与对策研究——以15个地方政府数据开放平台教育数据为例

大数据时代,数据开放已经逐步被各国列入国家发展战略,我国也正在积极推进数据开放。教育数据作为数据开放领域中的重要子集,其开放程度对实践教学、基础建设以及公众监督参与等都有推动作用。充分了解教育数据开放现状对于促进教育数据流动与利用、发挥教育数据的价值有着重要意义。在我国省级和地区级中挑选15个具有代表性的政府数据开放平台,依据构建的教育数据开放调查指标体系,从教育数据准备度、数据层、体验层和利用层入手调查、分析我国教育数据开放现状及主要问题。为提升我国教育数据开放水平提出5条建议：完善教育数据开放的政策体系和隐私保障机制;形成省市区多方协同的教育数据开放体系;建立教育数据开放数据统一平台,完善评价监督机制;注重用户反馈,加强数据质量监控;创新教育数据平台应用模式。     

公共危机事件中地方主流媒体的功能实现——从新华报业新冠肺炎疫情报道谈起

重大公共危机事件报道历来对媒体都是重大考验。媒体不但要报道来自各方的危机信息,满足受众的多元信息需求,还要拓展自身服务属性,发挥好甄别谣言信息、协助社会沟通、抚慰公众心理等作用。在新冠肺炎疫情报道中,新华报业传媒集团作为省级媒体集团,充分发挥多媒体资源优势和地方主流媒体信息枢纽功能,以新华日报、扬子晚报等传统媒体为依托,以中国江苏网、“学习强国”江苏平台等网络平台集群为重点,以“交汇点”“紫牛新闻”“扬眼”“北京西路嘹望”等移动新媒体为主体,加强主题策划,设置媒介议程,推出系列融媒体报道,在传播疫情防控信息、引导社会舆论、安抚民众情绪等方面发挥了重要作用。     

基于多源数据融合的新冠肺炎病例活动知识图谱构建与知识发现研究

[目的/意义]面对复杂多变的疫情状况,为利用好多源异构的互联网数据资源,保证政府精准施策,保障人民生命安全。[方法/过程]本文利用Neo4j图形数据库针对疫情期间病例活动轨迹数据实现了相关的知识图谱的构建与应用,通过louvain算法实现对确诊病例的社区划分,分析各个社区内部关系,深入挖掘时空关系,融合政策文本知识图谱用于辅助决策,再融合零散的医疗机构相关信息,生成XY市医疗机构知识图谱。[结果/结论]本文借助知识图谱解决与疫情相关的多源异构数据融合问题,通过构建COVID-19病例活动知识图谱分析疫情形势及传播特点,并结合政策文本知识图谱实现了政府辅助决策服务,设计一种快速发现病例的方法。     

数据权及其权利体系的解构与规范——对《深圳经济特区数据条例(征求意见稿)》的考察

明确数据权的内容及权属、构建数据权利的保障体系是现代数据立法与实践的核心问题。《深圳经济特区数据条例(征求意见稿)》首次实现了数据确权,并对数据权及其权利体系进行解构与规范。文章解读该条例的主要内容、亮点和缺陷,即对个人数据保护、公共数据管理与共享、数据要素市场培育和数据管理安全等作出了具体规定,于法理基础、制度支撑和条例实施等方面有着诸多亮点,在法律效力边界、数据产权归属与权益分配、对接通行标准等问题上存在一定的价值阙如。这一示范性的“深圳探索”体现了中国特色,对全国及各地方数据立法与实践具有启迪意义。     

大数据技术在媒体战“疫”中的应用

随着新冠肺炎疫情防控工作的开展,当前国内疫情防控形势持续向好。复盘此次疫情防控过程,总结战"疫"经验,不难发现科技创新的力量在其中发挥关键作用。尤其是大数据技术的应用,无论是在前期信息资源获取还是后期推动企业复工复产;无论是前期的信息追踪还是后期的信息可视化呈现都以"数据"为燃料,推动战"疫"行动。在媒体战"疫"中,大数据技术覆盖了策、采、编、发等多个新闻生产环节。     

“目标-效力-结构”组配视角的数据交易政策研究

数据交易发展进程与政策有直接关联,研究数据交易政策有助于提高数据交易政策质量,推进数据要素交易市场发展。文章采用人工标记和质检方式,筛选113份数据交易政策样本并析出271条原句,运用扎根理论方法提取387个初始概念、97个范畴、23个主范畴,以“目标-效力-结构”为分析框架,呈现政策的侧重与目标、类型与主体、工具与结构,进而归纳数据交易政策的主要问题并提出调整建议。我国数据交易政策侧重数据交易的机构建设、监管工作和明确责任,政府系统发文量最高,规划（计划）、意见、方案排在12类政策的前三位,需求型政策远低于供给型政策和环境型政策。我国数据交易政策的主要问题表现为实践性不足、权利基础缺失和结构失衡,建议通过政策推动数据平台经营领域化并探索数据交易的权利基础,同时优化数据交易政策结构。     

政府数据开放政策三维分析框架构建及实证研究

[目的/意义]大数据时代背景下,政府数据开放共享成为必然趋势.政策作为政府数据开放共享进程中的“助推剂”,发挥着至关重要的作用.对我国城市群政府数据开放政策进行研究,分析城市群政府数据开放政策的特点及不足,为城市群政府数据开放政策提供改进建议,促进政策的协同执行.[方法/过程]从政策工具、政策目标、政策力度3个维度构建...