强化质量意识 实施科学管理 促进我省基础教育又好又快发展——在全省基础教育质量工作会议上的讲话(下)

在《新教育》2008年第12期上,我们刊登了海南省教育厅胡光辉厅长在海南省基础教育质量工作会议上的讲话（上）,在上篇中,胡光辉总结了近两年来海南省在教育领域所取得的一系列成就,指出了现阶段全省基础教育发展面临的突出矛盾和挑战,其中,人民群众反映最为突出的问题就是教育质量问题。对此,他要求要牢固树立质量意识,全面提高基础教育质量。具体内容,请读下文：     

构建基础教育质量监管机制

我国的基础教育,"有学上"的问题已经基本解决,"上好学"的问题成为突出矛盾,提高基础教育质量必然成为当前基础教育的重大主题. 提高基础教育质量的因素是复杂的,行为是系统的.在纷繁复杂的因素和林林总总的行为中,有一种重要的力量左右着基础教育质量的结果,这就是基础教育质量的"价值判断",即监管.其职责应当包括基础教育质量本身和影响质量的所有要件的信息调查、分析评判和结果处置,更包括学校、教育机构对教育方针的执行力.     

全面提高基础教育质量保障水平

全面提高基础教育质量是落实全国中长期教育改革和发展规划、实现国家教育意志的基本要求,也是江苏基础教育发展转型的时代命题。江苏基础教育尤其是义务教育和普通高中教育已经进入从规模扩大到内涵发展、从有学上到上好学的新的历史阶段。解决内涵发展和上好学的问题就是教育质量提高问题。将基础教育发展重点从改善办学条件转移到全面提高     

全面提高基础教育质量保障水平

全面提高基础教育质量是落实全国中长期教育改革和发展规划、实现国家教育意志的基本要求,也是江苏基础教育发展转型的时代命题。江苏基础教育尤其是义务教育和普通高中教育已经进入从“规模扩大”到“内涵发展”、从“有学上”到“上好学”的新的历史阶段。解决“内涵发展”和“上好学”的问题就是教育质量提高问题。将基础教育发展重点从改善办学条件转移到全面提高教育质量上来,标志着江苏基础教育改革和发展的战略转型。     

基础教育质量之惑

基础教育目的的偏移异化了教育质量标准,这种异化的教育质量标准又扭曲了教育的追求,而且,基础教育的质量评价还存在忽视弱势群体诉求的问题。基础教育质量强调基础性,其内涵可以界定为:以个体生存和社会化所需要的素质为标准,注重个体的全面发展和提高,以培养合格的公民为己任,基础教育的过程以及其他的制度体系都以此为核心的集合。因而,基础教育的质量标准可以概括为全面基础、底线合格和差异评价。     

上海基础教育质量保障的实践管窥

作为国家教育综合改革实验区,上海的基础教育质量保障实践对上海基础教育实现规模、布局、结构、效益和质量的统一发挥了重要作用。文章对上海二十多年来基础教育质量保障的发展背景、实践探索进行了管窥,分析了上海基础教育质量保障的实践特征以及存在的问题,并在此基础上对上海基础教育质量保障的未来发展提出了建议。     

基础教育质量监测与数据库建设探析

基础教育质量监测是提高基础教育质量、实施素质教育的基础性工程。面向基础教育质量监测的核心是基础教育数据库建设。建设基础教育数据库,应针对我国现阶段基础教育发展特点,结合基础教育质量监测系统布局,主动汲取数据库建设现有实践和经验,对现有数据在科学采集、分析和研究的基础上,对基础教育发展中的问题进行定量及定性的分析和研究,为教育行政部门提供决策依据,以期提升我国基础教育质量,促进基础教育事业的深入蓬勃发展。     

反思我国基础教育中的质量管理

追求以质量为核心的内涵式均衡发展已经成为我国基础教育未来发展的趋势,质量管理因此也将成为我国基础教育管理中的中心任务。我们需要对我国当前基础教育质量管理的现状进行反思,认清存在的不足和问题,从而明确我国未来基础教育质量管理改进的目标,为更好地实现教育公平奠定坚实的基础。     

基础教育质量监测现状与改进对策

在党中央的领导下,我国基础教育事业取得了辉煌的成就,已迈入全面提高育人质量的新阶段。对基础教育质量监测现状进行深入分析后发现,存在监测队伍专业水平不足、职责不清、监测报告公开范围小、质量监测内容和方式有待进一步完善等问题。进而,提出政府和学校未来在基础教育质量监测工作中要提升队伍专业化程度、完善教育督导与督导方式、增加信息公开度与教育监督、明确职责和重视监测结果等改进措施。     

农村基础教育质量监控指标的探讨

农村基础教育质量监控指标是农村基础教育质量监控长效机制的重要内容。探讨农村基础教育质量监控指标的依据、原则和内容,对全面评判基础教育课程改革成效,完善基础教育质量评价指标体系,增强农村基础教育质量监控实效具有重要意义。     

基础教育质量监测：世界的趋势与中国的路径

当前世界各国的基础教育质量监测目标越来越指向国际竞争;监测内容转向学生能力的发掘;监测方法与技术日渐科学化;突出和强调监测的反拨作用。而我国的基础教育监测普遍存在着监测内容不全面、监测机构不独立、监测范围不广等问题。借鉴国际经验,立足本国国情,我国的基础教育质量监测应进一步加强国际交流与合作、建立独立于教育行政体系的监测中介机构、深化评价制度改革、制订教育质量国家标准,从而推动国家基础教育的改革与发展,抢占国家未来发展的战略先机。     

基础教育质量监测:江苏的先行探索

建立保障体系、全面提高质量是基础教育改革发展的核心任务。基础教育质量保障体系是一个完整而庞大的工程,其中的关键和核心是开展质量监测。另一方面,中国基础教育面广量大,地区之间的发展水平和发展需求差异极大,为此,在省一级层面加强基础教育质量监测、完善质量保障体系的意义十分突出。国务院批转的教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》明确提出,要"建立国家和省两级新课程的     

新疆民族基础教育质量若干问题研究

教育质量始终是教育事业可持续发展的生命线。民族基础教育质量包括教学质量、管理质量、服务质量和政治质量等方面。没有新疆民族基础教育的高质量发展,就没有新疆教育事业的健康、快速发展,构建和谐新疆的进程就要受到制约。制约民族基础教育质量提高的问题主要是:质量就是生命线的意识没有树立起来,师资质量差和“后遗症”的问题长期存在,教育的政治质量意识还不够高,没有充分发挥民族学生学语言天赋的优势,服务质量低、服务意识差,优质教育资源配置严重不公平,全社会各方面缺乏重视教育质量的自觉性,汉语教学受到多种因素制约,推进教育教学信息化的水平还比较低。提高新疆民族基础教育质量必须坚持依法治教,进一步完善基础教育质量管理体系,以学校党的建设为龙头,确保民族教育的政治质量;以提高民族教育质量为核心,全力以赴打好“两基”攻坚战;创新民族高等师范教育模式,提高民族师资质量,引进先进资源,建立实验研究基地,全方位开展教育科学研究工作,积极推进课程改革,构建具有民族地方特色的课程体系;坚定不移地加强双语教学工作,重视外语教育,坚持把发挥民族学生自身优势与地方经济社会发展优势有机地结合起来,积极推进中小学信息技术教育的普及与推广;坚持“以人为本,”深化教育教学改革,推行素质教育,重视培养民族学生的创新能力。     

乡村振兴背景下提高农村基础教育质量的路径探究

教育兴则国家兴,教育强则国家强。建设教育强国,基点在基础教育,基础教育建设越扎实,教育强国步伐就越稳、后劲就越足。农村基础教育质量是高质量教育体系的重要内容。当前农村基础教育仍存在教育教学资源供应不足、家庭教育观念比较落后、优质师资欠缺严重、乡土办学特色不明显、学科教师科研能力薄弱的问题,严重影响了农村基础教育质量的提升。应结合乡村振兴主题,充分挖掘和利用乡村振兴战略实施过程中的丰富教育资源,将其转化为教学内容或教学条件,提高农村基础教育的整体质量。     

基础教育质量指数构建的模式与途径

基础教育质量指数的构建可以为教育质量提供科学、有效的评价方法。本文首先回顾了对教育指标体系和教育指数的相关探索,总结了基础教育质量指数构建的模式,为构建我国基础教育质量指数提供参考。结合我国提升基础教育质量的目标和新时代教育评价机制改革的趋势对基础教育质量指数的构建提出的具体要求,本文提出了基础教育质量指数构建的可能途径:以CIPP框架为出发点初步构建并不断完善指标体系;基于效度证据选择投入、过程和结果指标;建立多方参与的综合评价系统;基于质量标准科学地使用和解释指数;在评价质量水平时兼顾公平。同时,为落实我国基础教育质量指数的构建,我们认为,还需要一系列教育实证研究的支撑,未来研究应关注数据链接和填补、质量指标的本土化效度验证、不同水平指数的效度验证、“互联网+”时代的指数构建、综合指数合成方法的比较、结合质量标准的指数使用案例,以及融合质量水平与公平的指数构建等研究主题。     

基础教育质量监测的机制及体系构建

建立科学完善的基础教育质量监测体系是推进教育发展的重要举措。在当前国家推进全国性的基础教育质量监测试点的大背景下,构建区域性的基础教育质量监测体系已经成为教育改革发展的迫切需要。当前,区域性的基础教育质量监测体系建设尚不成熟,主要表现为基础教育质量监测的机制建设不够健全,缺乏有力的组织机构,没有明确的机构职能划分,特别缺少有效的运行保障机制。基于此,构建区域性的基础教育质量监测机制框架,有效推进基础教育质量监测评估的首要任务就是设置有力的基础教育质量监测组织机构、科学配置划分相关组织机构的职能、建立健全顺畅的质量监测运行机制。     

日本基础教育的质量保障机制及启示

第二次世界大战结束以后,日本基础教育迅速发展,教育质量稳步提升.本文从教育质量标准的建立、教育管理内容的规范、教师质量水准的提升、学校评价的展开、教育质量指标的监测等五个方面对日本基础教育的质量保障机制进行深入分析,从而剖析日本基础教育质量保障的机制与特色,并由此提出若干建议与对策,以期为我国基础教育质量保障机制的构建提供建议与参考.     

国际基础教育质量监测述评

基础教育决定着一个国家未来的全民素质,是影响国家持续发展和提高国家竞争力的核心要素。各国政府及国际组织高度关注教育公平和质量,从战略高度出发关注基础教育质量,并将建立完备的基础教育质量监测体系作为提高这一质量的重要举措。国际组织及世界各国基础教育质量监测方面的经验,表现出一些明显的共同特点,我国应在吸取这些优秀经验的基础上,建立基于课程标准的、全国统一的基础教育质量监测标准,建立政府支持、独立运行的基础教育质量监测实施机构,建立政策与经费保障体系,提高监测队伍的专业化程度,将公平的评价理念贯穿在监测工作全过程。     

我国区域性基础教育质量保障体系的构建

"新课程"、"新基础教育"、"新教育实验"这三大教育改革实验直接以区域性基础教育质量提高为目的和基点,其最终出发点在于各区域基础教育质量的提升,在于各区域基础教育质量保障体系的构建.本文重点讨论了我国区域基础教育质量保障体系建构的实施动因、遭遇障碍及保障措施,并对我国区域基础教育质量保障体系建构主体的地位、性质及作用进行了探讨.     

我国区域性基础教育质量保障体系的构建

“新课程”、“新基础教育”、“新教育实验”这三大教育改革实验直接以区域性基础教育质量提高为目的和基点,其最终出发点在于各区域基础教育质量的提升,在于各区域基础教育质量保障体系的构建。本文重点讨论了我国区域基础教育质量保障体系建构的实施动因、遭遇障碍及保障措施,并对我国区域基础教育质量保障体系建构主体的地位、性质及作用进行了探讨。