高校内部控制体系建设问题研究——以“三公经费”内部控制为例

政府收支分类科目中规定"三公经费"是指公款出国(境)费用、公务接待费用和公务车辆购置及运行费用.[1]"三公经费"本身并没有罪,它只是维护行政事业单位工作有序开展、提升工作人员服务能力、促进行政事业单位提高行政效率的必要支出.但是,近年来,以"三公经费"乱象为代表的高校腐败问题已引起社会公众的关注和不满,社会呼吁公开高校"三公经费"的声音越来越高,现实促使我们必须对"三公经费"存在的问题进行梳理和高度关注.文中对"三公经费"存在的问题分别进行阐述,并提出具体解决措施,期望通过完善高校内部控制体系堵住制度的漏洞.     

商洛市行政事业单位公务卡制度改革的路径思考

自2009年底商洛市推行公务卡结算制度改革以来,行政事业单位在财政授权支付业务,保障资金安全,公务支出透明度,加强公共财政管理与监督,方便预算单位用款,预防防腐体系建设等方面取得了一定成效,但在实施的过程中仍存在一些问题。因此需要进一步深化公务卡结算制度改革。     

试谈财会工作中事业单位的支出

自1998年1月起,在全国范围内实行新的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》。这是我国事业单位会计工作的一项重大改革。它重新划分了会计要素,即资产、负债、净资产、收支和支出五个要素。这里就支出这个要素的有关问题谈一谈我个人的看法。 一、支出的概念 支出是指“事业单位为开展业务活动和其它活动所发生的各项资金耗费及损失以及用于基本建设项目的开支。包括事业支出、经营支出、对附属单位补助、上缴上级支出、基本建     

试析加强公务车管理及措施

公务车管理是行政事业单位日常管理工作的重要内容,如何进行合理、科学的管理,发挥其保障效用,是各单位应该考虑的重要内容。目前,公务车在使用管理方面还存在一些的问题,影响到了行政事业单位的长远发展,必须及时得到解决和加强。一、公务车辆管理存在的问题(一)公务车管理制度不健全目前,许多单位缺少完善的公务车管理制度、值班制度、驾驶员守则、油料控制和维修保养细则等相关公务车辆管理制度,致使公务车辆管理不到位、监督不得力的现象时有发生,公务车辆     

浅谈事业单位会计报表分析

随着财政改革的深入与财政资金监管力度的加强,充分而有效地利用会计报表信息为决策与日常管理服务,已成为事业单位财会人员越来越关注的问题。与企业相比,事业单位会计报表编制简单,对其分析的关注度也较低。目前,我国只有1996年颁布的《事业单位财务规则》对事业单位会计报表分析相关内容进行了规范,列出了经费自给率、资产负债率、人员支出占事业支出的比率、公用支出占事业支出的比率等几个指导性分析指标。因此,现实中对事业单位会计报表的利用程度更多的取决于财会人员自身的分析能力与经验。本文旨在探讨针对事业单位会计报表需要分析哪些内容,如何选择适当的分析方法,怎样抓住分析的重点等实践问题。     

事业单位企业所得税问题的思考

事业单位纳税问题一直困扰着事业单位会计人员,判断事业单位是否发生经营关系是确定事业单位缴纳各种税款的第一步。可以认为事业单位取得的预算拔款和财政补贴等收入,属免缴企业所得税部分;对于取得的经营收入如何缴纳企业所得税,是我们注意的问题。本文讨论的是企业所得税问题,文章中指的应税收入与免税收入、应税支出与免税支出是企业所得税。     

高校办学成本及其构成项目新探

高等教育规模的不断扩大和办学成本分担机制的建立,使高校办学成本成为社会各界广泛关注的焦点.但由于长期受计划经济的影响,我国公办高校办学成本意识普遍淡薄,没有具体的办学成本核定标准,使现有的学费标准成了无本之木.为加强办学成本核算,高校办学成本的项目构成必须合理和便于统计,应根据高校人才培养、科学研究、社会服务三大功能和学校的类型,确定教学支出、科研支出、社会服务支出、学生事务支出、公务支出、固定资产折旧和修缮支出等六个项目.     

浅谈机关事业单位公务车辆科学管理

随着我国经济的发展,机关事业单位的车辆越来越多,消耗越来越大.但由于各种原因,公务车辆的管理存在很多弊端.本文就其存在的问题进行了阐述,并且提出了一些建议.对于我国机关事业公务车辆管理具有指导意义.     

论新时期下高校融资风险

文章论述了新时期高校融资的成因、融资风险以及化解风险的途径,对于大规模基建投资、公务支出、财务预算等进行了深入的分析,提出了具体可行的措施。     

我国公立高校法律地位的思考

目前我国法律将公立高校定位于事业单位法人,仅具有民事主体身份,而未有行政主体法律身份,该定位不利于对学生受教育权的全面保护,不利于对高校行政行为的法律规制,故应尽快确立我国公立高校的行政主体地位。我们可以借鉴大陆法系国家的“公务法人”理论,将我国公立高校的行政主体地位确立为“公务法人”。     

我国特殊教育学校教育经费支出结构探析

教育经费的支出结构影响着经费的使用效率。本文分析我国当前特殊教育学校1998-2009年教育经费支出结构,发现:经费支出总量逐年增长,但相对不足;支出结构不合理,个人经费紧张,奖贷助学金比例偏低,公务费用过高以及地区差异显著等问题。由此建议加大特殊教育投入力度并优先保证特殊教育经费支出,合理调整教育经费支出结构,提高经费的使用效率。     

高校“三公”经费管理不容忽视

正据《新京报》2013年12月27日报道,全国已有30所高校公布了上年"三公"经费,总额达6884.73万元,其中浙江大学最高,达1107.8万元;广东体育学院为零。高校"三公"公务接待占比高此前中央部委和各省级部门公布的"三公"数据显示,"三公"经费中,往往是公车支出最高,平均达七成左右,公务接待费偏低。但从高校公布的情况看,公务接待费占比较高。共有10所高校的接待费用占了整个"三公"费用     

实行会计集中核算单位财务管理的问题及对策建议

实施会计集中核算的目的就是要规范单位财务收支行为,加强会计核算和会计监督,堵塞漏洞、提高资金使用效益。行政事业单位纳入集中核算以后,逐步建立起了比较完善的预算管理体制和收入、支出管理方式,一定程度上规范了行政事业单位的支出管理,有效抑制了经费支出。但是集中核算单位在财务管理方面仍存在很多薄弱环节和不足之处,值得我们去探讨。     

“收支两条线”在企业集团财务管理中的作用

所谓"收支两条线",就是财政部门按照有执收执罚权的行政事业单位开设的财政预算外资金汇缴专户,行政事业单位的各项预算外收入全部缴入指定的财政预算外资金汇缴专户,使收入与支出脱钩,行政事业单位的各项支出通过编制系统完善的部门预算,按预算定额和进度,由国库集中支付。 企业集团实行收支两条线后,对加强企业集团财务管理发挥以下作用:     

加强事业单位会计核算的重要性分析

会计核算是财务管理的核心,其真实反映着经济活动的具体信息。在事业单位财务管理中对财政资金使用、资金收入以及费用支出等财务活动进行及时、准确的会计核算,才能保证财政资金的合理使用,保证事业单位正常的开展各项工作。特别是随着事业单位服务功能的不断完善,涉及的资金使用也越来越多,这就更需要加强对事业单位会计核算。本文对加强事业单位会计核算的重要性进行分析研究,希望对事业单位会计工作人员有所启示。     

信息

海南:农村中小学 18项开支政府“埋单” 海南省财政厅、省教育厅日前联合下发通知要求,农村中小学公用经费的“钢”要用在“刃”上,主要用于教学业务费、公务费、设备购置费、维修费等支出,不得用于教职工工资、津贴、福利、危房改造、基建等开支。 根据国家有关规定,农村中小学公用经费的开支范围包括:学校维持正常运转所需开支的业务费、公务费、设备购置费、修缮费和其他属于公用性质的费用。根据财政部制定的《 2004年政府预算收支科目》,农村中小学公用经费的支出范围包括“办公费”、“印刷费”、“水电费”、“邮电费”、“…     

行政事业单位专项资金管理的思考

深化财政支出管理改革,提高财政资金使用效益是当前财政体制改革的一个重要环节,而在整个财政支出中,专项资金支出的管理尤为重要。规范行政事业单位的专项资金核算,对于加强行政事业单位财务管理,提高财政资金使用效益,强化行政事业单位的职能有着十分重要的意义。     

浅析事业单位汇总报表的编制

事业单位会计报表是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件,是财政部门和上级主管单位了解情况、掌握政策、指导单位预算执行工作的重要资料,也是编制下年度单位财务收支计划的基础。具体编报的内容主要分为资产负债表、收入支出总表、事业支出明细表、经营支出明细表等。汇总表是综合反映本部门、本系统财务状况和收支情况的综合性报表,是主管会计单位和二级会计单位根据本级报表与经审核后的所属单位会计报表汇总编制而成的。本文作者仅对事业单位汇总报表的编制中应注意的几个问题加以说明。     

高校教师管理纠纷的法理分析

高校的法律地位决定了高校的管理权限及其规章制度的合法性程度。大陆法系国家公立高校属于公务法人,高校与教师之间的关系属特别权力关系。特别权力人有一定的管理与命令的权力,是高校内部规章制度合法性的来源。我国的公立高校属于事业单位法人,其根本性质也可视为公务法人,应该赋予高校适当的权力,根据自身教学和科研工作的特点制定规章制度,对教师进行管理。     

浅析行政事业单位财务管理存在的主要问题与对策

随着财政体制政府采购、国库集中支付、部门预算等一系列改革的发展,行政事业单位的财务管理也进一步得到提高和完善．但是．笔者在从事多年的行政事业单位财务工作中还是发现,行政事业单位的财务管理上仍然存在不少问题．这些问题的存在不仅妨碍了行政事业单位以最小成本支出发挥最大效益服务社会。而且容易滋生漏洞、奢靡浪费、贪污腐化、损害党群和干群关系．因此,如何寻找对策解决这些问题,是当前行政事业单位财务管理的重中之重．